21世紀經濟報道記者 閆碩 北京報道
6月3日，市場監(jiān)管總局公布十起違法廣告典型案例，其中多起涉及醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械違法廣告。
廣告是消費者獲取商品信息的重要渠道和作出消費決策的重要參考。然而，近些年，虛假宣傳、夸大療效的廣告屢禁不止，嚴重威脅消費者合法權益，整治廣告亂象已成為維護市場秩序、保障群眾生命健康的必然要求。
今年4月，市場監(jiān)管總局印發(fā)《關于維護廣告市場秩序 營造良好消費環(huán)境的通知》，明確將聚焦“醫(yī)療、藥品、保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、醫(yī)療器械廣告”等5個方面，在全國范圍內開展廣告市場秩序整治工作。目前，多地已部署相關專項整治行動，監(jiān)管力度持續(xù)加大。
與此同時，市場監(jiān)管總局于今年5月發(fā)布《醫(yī)療廣告監(jiān)管工作指南》（以下簡稱《指南》），對醫(yī)療廣告監(jiān)管執(zhí)法的原則和具體監(jiān)管規(guī)則作出細化規(guī)定，以督促醫(yī)療機構規(guī)范醫(yī)療廣告活動，促進醫(yī)療行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
泰和泰（深圳）律師事務所醫(yī)藥與健康產業(yè)研究院院長張軍律師近日分析指出，《指南》的頒布，標志著我國醫(yī)療廣告監(jiān)管進入了更加規(guī)范、精準的新階段。這一指南不僅為醫(yī)療廣告合規(guī)認定劃清了法律界限，也為維護患者權益、規(guī)范市場秩序提供了有力的制度保障。醫(yī)療機構、企業(yè)和廣告發(fā)布主體應嚴格遵守《指南》的監(jiān)管規(guī)定，加強醫(yī)療廣告合規(guī)體系構建。
當前，醫(yī)藥領域涉及虛假宣傳、夸大療效的違法廣告并不鮮見，市場監(jiān)管總局此次公布的十起典型案例中，醫(yī)藥領域便占了六起。
其中，1起案例涉及醫(yī)療器械違法廣告。無錫美抖科技有限公司在互聯網平臺制作、發(fā)布未經廣告審查機關審查的醫(yī)療器械“美瞳隱形眼鏡”視頻廣告，且未依法在廣告中顯著標明“廣告”字樣。相關部門對當事人作出罰沒款19.4萬元的行政處罰。違法廣告涉及的其他經營主體已另案查處。
有2起案例涉及醫(yī)美、醫(yī)藥違法廣告。比如，武漢洪山月目醫(yī)療美容門診部有限公司在推廣醫(yī)療服務過程中，冒用醫(yī)療廣告審查批準文號，并通過互聯網媒介發(fā)布依法不得做廣告的醫(yī)療用毒性藥品“韓國進口100U樂提葆”廣告。同時，相關廣告中還存在虛構產品銷量，欺騙、誤導消費者的情形。相關部門對當事人作出罰款10萬元的行政處罰。
另外3起案例則是將普通產品違法宣稱具有疾病預防、治療功能。比如，廣東艾圣醫(yī)皇健康管理有限公司利用互聯網媒介發(fā)布普通商品“艾浴包”廣告，宣稱該商品具有疾病治療功能。同時，廣告中還含有“已完成千萬級PRE-A輪融資”等內容，與實際情況不符。相關部門對當事人作出罰款30萬元的行政處罰。
需要強調的是，根據相關法律法規(guī)規(guī)定，未經審查不得發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、農藥、獸藥和保健食品廣告。醫(yī)療廣告不得含有表示功效、安全性的斷言或者保證，不得說明治愈率或者有效率，不得使用醫(yī)師、患者等名義或形象做推薦證明。除醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告外，其他任何廣告不得涉及疾病治療功能，不得使用醫(yī)療用語或者易使推銷的商品與藥品、醫(yī)療器械相混淆的用語。
毋庸置疑，公布典型案例可以形成一定的震懾作用。除市場監(jiān)管總局外，多地也在公布典型案例。例如，近日，北京市市場監(jiān)管局公布3起涉及醫(yī)藥領域的廣告違法典型案例，同樣存在將普通產品違法宣稱具有疾病預防、治療功能，以及其他虛假宣傳行為。
北京市市場監(jiān)管局同時發(fā)布提醒稱，不要輕信“治愈疾病”“近視克星”等誤導群眾健康觀念的營銷宣傳信息，仔細鑒別假冒名醫(yī)、神醫(yī)或者冒用知名專家名義、形象推介醫(yī)療機構、醫(yī)療服務的“神醫(yī)”廣告。尤其是提醒老年人格外警惕普通食品、產品宣稱的保健、疾病治療功能，如有身體不適應去正規(guī)醫(yī)院就醫(yī)，并遵醫(yī)囑治療，謹防上當受騙。
事實上，我國在打擊醫(yī)藥廣告亂象時正持續(xù)推出“組合拳”。比如，多地公布的典型案例，大都源于當地開展的專項行動，目前已取得階段性成果。
以安徽為例，2024年以來，全省市場監(jiān)管部門聚焦醫(yī)藥領域廣告監(jiān)管，截至今年4月21日，監(jiān)測發(fā)現醫(yī)藥廣告違法線索1458條，查處醫(yī)藥領域各類虛假違法廣告案件452件。同時，加強醫(yī)藥廣告線上線下一體化監(jiān)測和專項治理力度，將醫(yī)療美容和“神醫(yī)神藥”等廣告納入重點領域廣告監(jiān)管“清風”行動。
整體來看，今年以來，全國市場監(jiān)管部門持續(xù)加大廣告監(jiān)管執(zhí)法力度。截至4月底，共查處違法廣告案件11459件，罰沒款8830.9萬元。
專項治理行動仍在持續(xù)開展。今年4月，國家市場監(jiān)管總局印發(fā)《關于維護廣告市場秩序 營造良好消費環(huán)境的通知》，強調要從嚴查處宣稱保證治愈癌癥、絕癥或者治愈近視等誤導群眾健康觀念、危害群眾生命健康安全的違法廣告。同時，依法查處普通食品廣告宣傳具備保健功效或者疾病預防治療功能等違法違規(guī)行為。
多地也在部署新一輪專項治理行動，比如5月初，黑龍江省市場監(jiān)管局等8部門提出5項整治重點，以解決廣告中假冒名醫(yī)、神醫(yī)或者冒用知名專家名義、形象推介醫(yī)療機構、醫(yī)療服務的“神醫(yī)”廣告等違法醫(yī)療廣告問題為出發(fā)點和目標，強化全省醫(yī)療廣告監(jiān)管，嚴厲打擊虛假違法醫(yī)療廣告行為。
特別值得一提的是，為加強醫(yī)療廣告監(jiān)管，市場監(jiān)管總局日前還印發(fā)了《醫(yī)療廣告監(jiān)管工作指南》，以維護醫(yī)療廣告市場秩序，促進醫(yī)療行業(yè)健康有序發(fā)展。
張軍認為，《指南》的出臺具有重大意義。首先，《指南》細化了違法廣告的認定標準和處理規(guī)則，加大了對醫(yī)療廣告亂象的整治力度，為醫(yī)療廣告的進一步規(guī)范奠定了制度基礎。其次，《指南》將過罰相當的原則貫穿始終，明確執(zhí)法原則和查處標準，有效統(tǒng)一各部門監(jiān)管尺度，兼顧執(zhí)法的規(guī)范性與靈活性。再次，《指南》新增了互聯網平臺義務等內容，順應互聯網醫(yī)療快速發(fā)展的新趨勢，極大增強了醫(yī)療廣告規(guī)范的針對性與適應性。最后，《指南》聚焦公眾關切，對醫(yī)療廣告中的突出問題作出有力回應，切實保障了公民的健康權、知情權。
對于如何進一步打好監(jiān)管“組合拳”，北京中醫(yī)藥大學衛(wèi)生健康法治研究與創(chuàng)新轉化中心主任鄧勇向21世紀經濟報道記者指出，首先，要完善法規(guī)體系，扎緊制度“籠子”，包括細化廣告審核標準、建立全流程監(jiān)管機制等內容；其次，要強化技術賦能，比如開發(fā)“醫(yī)藥廣告智能監(jiān)測系統(tǒng)”，通過OCR識別、語義分析等技術，自動抓取違規(guī)內容。
“此外，要持續(xù)加大執(zhí)法力度，形成強力震懾。讓跨部門聯合執(zhí)法成為常態(tài)，定期開展專項整治行動，并在一定范圍內提高違法成本，形成‘查處一案、震懾一片’的監(jiān)管效應?！编囉抡f。
本文鏈接：http://www.enbeike.cn/news-7-18069-0.html聚焦醫(yī)藥違法廣告，市場監(jiān)管部門推出治理“組合拳”
聲明：本網頁內容由互聯網博主自發(fā)貢獻，不代表本站觀點，本站不承擔任何法律責任。天上不會到餡餅，請大家謹防詐騙！若有侵權等問題請及時與本網聯系，我們將在第一時間刪除處理。
點擊右上角
微信好友
朋友圈
點擊瀏覽器下方“
”分享微信好友Safari瀏覽器請點擊“
”按鈕
點擊右上角
QQ
點擊瀏覽器下方“”分享QQ好友Safari瀏覽器請點擊“”按鈕
