美國(guó)聯(lián)邦上訴法院將在本周就特朗普政府的關(guān)稅政策訴訟進(jìn)行口頭辯論。該訴訟是六起針對(duì)特朗普行使總統(tǒng)緊急權(quán)力法的聯(lián)邦訴訟中進(jìn)展最快的一例,預(yù)計(jì)將在周四上午舉行辯論。
這起訴訟質(zhì)疑了特朗普是否合法使用了美國(guó)總統(tǒng)的權(quán)力,即只要他認(rèn)為出現(xiàn)了國(guó)家緊急狀態(tài),政府就可以對(duì)任何國(guó)家征收任何水平的關(guān)稅。特朗普聲稱,他的關(guān)稅權(quán)力來自于《美國(guó)國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》。
特朗普政府目前宣布的大部分關(guān)稅政策,包括對(duì)加拿大等國(guó)征收的芬太尼關(guān)稅,以及對(duì)貿(mào)易伙伴征收的對(duì)等關(guān)稅都基于對(duì)《美國(guó)國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》的援引。
美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院于5月底駁回了上述這些關(guān)稅政策,裁定特朗普越權(quán),但美國(guó)聯(lián)邦巡回上訴法院很快推翻了這一裁決,使得特朗普的關(guān)稅在法庭審議期間維持有效。
然而,法律人士和市場(chǎng)人士都對(duì)特朗普的關(guān)稅政策能否執(zhí)行存有疑慮。Sidley Austin律師事務(wù)所合伙人兼全球貿(mào)易業(yè)務(wù)主管Ted Murphy認(rèn)為關(guān)稅存在風(fēng)險(xiǎn),《美國(guó)國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》從未被用于此種目的,且被大規(guī)模應(yīng)用,這中間存在著很多疑問。
一朝起高樓,一朝樓塌了?
上周,日本和歐盟先后宣布將各向美國(guó)投資數(shù)千億美元,以換取美國(guó)降低對(duì)這兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體的關(guān)稅稅率。但華爾街認(rèn)為,基于上述訴訟案,美國(guó)關(guān)稅政策可能會(huì)被宣布無效,因此日本和歐盟會(huì)否完全履行投資承諾仍是未知數(shù)。
投資銀行Piper Sandler的分析師也表示,美國(guó)的貿(mào)易伙伴和大型跨國(guó)公司都知道特朗普的關(guān)稅在法律上站不住腳,因此該銀行很難相信這些經(jīng)濟(jì)體會(huì)因?yàn)檫@種可能不會(huì)持續(xù)的關(guān)稅而對(duì)美國(guó)進(jìn)行大規(guī)模投資。
這也讓本周四的口頭辯論十分關(guān)鍵。但無論聯(lián)邦上訴法院的判決結(jié)果是什么,該案最終都將提交至美國(guó)最高法院審理。而目前美國(guó)最高法院中的保守派力量占據(jù)上風(fēng),可能有利于特朗普的關(guān)稅政策施行。
但專家們?nèi)圆灰詾槿?。Piper Sandler預(yù)測(cè),特朗普將在下級(jí)法院敗訴,且最高法院不太可能做出對(duì)他有利的裁決。
如果關(guān)稅被駁回,那么特朗普上任來六個(gè)多月內(nèi)所取得的幾乎所有貿(mào)易成就都將崩潰,包括未來幾天他可能宣布的任何協(xié)議,都將被認(rèn)為非法。
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