新聞?dòng)浾?何佳儀
2025清華五道口全球金融論壇于5月17—18日在深圳舉辦。在“人口老齡化的挑戰(zhàn)與應(yīng)對”主題討論環(huán)節(jié)，原中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)黨委副書記、副主席周延禮發(fā)表演講。
隨著我國快速邁入人口老齡化社會(huì)，養(yǎng)老問題日益成為社會(huì)關(guān)注焦點(diǎn)。周延禮指出，個(gè)人養(yǎng)老金制度可作為養(yǎng)老金的重要補(bǔ)充，養(yǎng)老金融不僅關(guān)乎社會(huì)保障網(wǎng)的穩(wěn)固，更對老年人福祉、經(jīng)濟(jì)增長以及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展等方面有著深遠(yuǎn)影響。
周延禮回顧道，我國對養(yǎng)老金制度的謀劃布局由來已久。2013年，黨中央和國務(wù)院便要求社會(huì)保障機(jī)構(gòu)開展研究與頂層設(shè)計(jì)，以確保中國的養(yǎng)老金制度可持續(xù)。2019年，政府制定養(yǎng)老金制度改革和改善的總體規(guī)劃，基于中國的現(xiàn)實(shí)和國外實(shí)踐，我們應(yīng)該學(xué)習(xí)日本的養(yǎng)老金制度。要建立三支柱的養(yǎng)老金制度：一是基本養(yǎng)老金作為基礎(chǔ)支柱，二是企業(yè)和職業(yè)年金作為第二支柱，三是把個(gè)人儲(chǔ)蓄、個(gè)人養(yǎng)老金和商業(yè)養(yǎng)老金制度作為第三支柱的補(bǔ)充。2022年4月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)個(gè)人養(yǎng)老金發(fā)展的意見》，進(jìn)一步完善個(gè)人養(yǎng)老系統(tǒng)架構(gòu)。這具有鮮明特點(diǎn)，它堅(jiān)持個(gè)人自愿原則，以市場為導(dǎo)向，面向個(gè)人和企業(yè)員工等群體，具備投資性質(zhì)；每年12000元的繳納上限，讓中低收入人群，特別是年輕人從中受益更多，同時(shí)為高效社保體系奠定基礎(chǔ)，但推進(jìn)過程需謹(jǐn)慎，確保與整體社保基本制度有機(jī)融合。
“根據(jù)我個(gè)人研究，我們應(yīng)該也有一個(gè)更方便的取養(yǎng)老金的方式，像從銀行取錢一樣?！敝苎佣Y指出，養(yǎng)老金政策以及開賬戶的復(fù)雜性是個(gè)問題，對金融機(jī)構(gòu)來說要培養(yǎng)多大的長期穩(wěn)定的養(yǎng)老金也是問題。
周延禮坦言，解決想要開發(fā)個(gè)人養(yǎng)老金系統(tǒng)，想把它放在更寬泛的框架和證券系統(tǒng)里，要把養(yǎng)老金項(xiàng)目放到社保政策里大量發(fā)展這些問題，目前剛度有限，吸引力也是比較弱的，我們需要詳細(xì)研究，找到好的解決方案來解決問題。
而后，針對實(shí)現(xiàn)中國個(gè)人養(yǎng)老金可持續(xù)發(fā)展，周延禮提出針對性建議。從消費(fèi)者角度，金融機(jī)構(gòu)需推出更具競爭力的產(chǎn)品，提供有吸引力的長期回報(bào)，依據(jù)客戶需求和風(fēng)險(xiǎn)偏好定制產(chǎn)品，豐富投資策略與選擇，并加強(qiáng)投資者教育，充分保障消費(fèi)者自主選擇權(quán)，讓其獲得穩(wěn)定預(yù)期回報(bào)。從養(yǎng)老金提供者角度，政府應(yīng)加強(qiáng)戰(zhàn)略性監(jiān)管，在提升金融機(jī)構(gòu)回報(bào)率的同時(shí)，保障養(yǎng)老資產(chǎn)安全，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)以用戶需求為導(dǎo)向提供服務(wù)，引導(dǎo)其將更多利益反饋給參與者，實(shí)現(xiàn)收益公平共享，履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任 。
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