新聞記者 余皓
通訊員 郜樂揚 張蒙
5月8日，由中國民用機場協(xié)會主辦、湖北機場集團協(xié)辦的民用機場屬地管理二十周年座談會在武漢舉行。
此次座談會匯聚了民航行業(yè)管理部門、地方政府機場管理部門、機場集團公司代表及專家學(xué)者，旨在交流民用機場屬地管理以來的實踐經(jīng)驗與創(chuàng)新成果，聚焦管理體制機制、運營效益提升、民用機場與區(qū)域協(xié)同發(fā)展等關(guān)鍵問題，凝聚各方智慧和力量，促進我國民用機場進一步深化改革和高質(zhì)量發(fā)展。
2003年，中國民航總局黨委依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)民航體制改革方案的通知》精神，在湖南、山東和青海省局改革試點的基礎(chǔ)上，除北京首都機場、天津機場和西藏機場外，中國民航管理的民用機場移交地方政府。機場實行屬地管理，是中國民航順應(yīng)時代發(fā)展、破解體制機制瓶頸的關(guān)鍵抉擇，更是服務(wù)國家戰(zhàn)略、推動地方經(jīng)濟社會發(fā)展的必由之路。
20年來，機場實行屬地管理，極大地調(diào)動地方政府建設(shè)、管理機場的積極性，實現(xiàn)機場資源共享與企業(yè)化經(jīng)營，民用機場規(guī)劃建設(shè)、安全運行、服務(wù)保障、融合發(fā)展成績斐然。截至2024年底，境內(nèi)頒證運輸機場達263個，較2003年凈增93.2%，千萬級運輸機場從6個激增至40個，航空服務(wù)覆蓋全國93.2%的地級行政單元、91.6%的人口、94.5%的經(jīng)濟總量，機場體系覆蓋更廣泛、功能更完善，多個大型機場邁向世界一流航空樞紐行列，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展和人文交流發(fā)揮了重要作用。
當天的機場屬地管理20周年座談會，既是對過去歷史的致敬，更是對未來發(fā)展的宣示。回望機場屬地管理20周年，正是我國機場行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要節(jié)點，有必要總結(jié)屬地化改革以來的實踐經(jīng)驗與創(chuàng)新成果，剖析制約行業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，同時也是凝聚多方智慧、共繪高質(zhì)量發(fā)展藍圖的歷史契機。
中國民用機場協(xié)會理事長王瑞萍在致辭中指出，機場屬地管理極大調(diào)動了地方政府參與機場發(fā)展的積極性，各地政府和機場管理機構(gòu)因地制宜探索民用機場發(fā)展之路，為我國機場事業(yè)發(fā)展注入強大動力。20年來，我國民用機場建設(shè)實現(xiàn)歷史性跨越，高質(zhì)量發(fā)展水平穩(wěn)步提升，服務(wù)國家重大戰(zhàn)略能力不斷提高。
民航中南地區(qū)管理局副局長、一級巡視員周翔在致辭中對行業(yè)未來高質(zhì)量發(fā)展和如何讓機場成為“交通強國民航新篇章”的核心支點提出期望，呼吁機場管理各方要堅守安全底線、深化融合創(chuàng)新、擁抱時代變革，建設(shè)“更安全、更便捷、更人性化”的現(xiàn)代化機場，滿足旅客在機場的獲得感、幸福感，讓人民群眾共享民航發(fā)展成果。
本次座談會通過設(shè)置豐富多樣、內(nèi)容充實的會議安排，搭建起行業(yè)管理政策的交流平臺、管理模式的研究平臺和機場發(fā)展經(jīng)驗的共享平臺。與會代表圍繞“機場屬地管理改革成就、經(jīng)驗與啟示”主題，各地政府部門領(lǐng)導(dǎo)和專家分享了寶貴經(jīng)驗。上海市交通委、廣東省國資委分別介紹了構(gòu)建綜合立體交通體系，發(fā)揮機場關(guān)鍵作用，推動機場與區(qū)域高效協(xié)同，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的寶貴經(jīng)驗；國家發(fā)改委、民航局相關(guān)專家從宏觀政策和行業(yè)管理視角，深入剖析改革歷程，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供前瞻性的思考和建議。
座談會還聚焦“國內(nèi)外機場管理模式介紹”和“不同管理模式機場代表分享改革發(fā)展經(jīng)驗”兩大主題，民航管理干部學(xué)院機場管理系教授、中國民用機場協(xié)會秘書處領(lǐng)導(dǎo)分別介紹了國內(nèi)機場管理模式和立法情況、國際先進機場管理經(jīng)驗；首都機場集團有限公司、東部機場集團有限公司等7家不同管理模式的機場代表，結(jié)合自身實際，分享了運營管理、區(qū)域協(xié)同等方面的創(chuàng)新舉措和顯著成果。在“高質(zhì)量發(fā)展典型案例分享”環(huán)節(jié)，上海機場（集團）有限公司、廣東省機場管理集團有限公司、深圳市機場（集團）有限公司等9家機場集團和公司代表，分享在國際航線布局、區(qū)域協(xié)同發(fā)展、商業(yè)創(chuàng)新等方面的成功經(jīng)驗，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供豐富借鑒。民航局政策法規(guī)司和機場司、有關(guān)地區(qū)管理局、空管局、民航大學(xué)、民航管理干部學(xué)院，國內(nèi)29個省級行政區(qū)的發(fā)展改革委、國資委、交通廳等相關(guān)部門，以及有關(guān)機場集團（公司）有關(guān)負責人和代表受邀出席了本次座談會。
本次座談會還同期舉辦了“民用機場屬地管理二十周年攝影展”，共分管理體制改革、機場基礎(chǔ)建設(shè)、安全運行保障、機場服務(wù)品質(zhì)、綠色機場建設(shè)和服務(wù)地方發(fā)展六個板塊，全面、生動、直觀地展示了屬地管理20年來我國民用機場發(fā)展成就，成為與會代表的打卡地，得到大家的普遍好評。
本文鏈接：http://www.enbeike.cn/news-4-6992-0.html民用機場屬地管理二十周年：境內(nèi)千萬級運輸機場已從6個增至40個
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