各市人民政府、沈撫示范區(qū)管委會(huì)，省（中）直各有關(guān)部門：
服務(wù)貿(mào)易是國際貿(mào)易的重要組成部分和國際經(jīng)貿(mào)合作的重要領(lǐng)域，在構(gòu)建新發(fā)展格局中具有重要作用。加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易是擴(kuò)大高水平對(duì)外開放、培育外貿(mào)發(fā)展新動(dòng)能的必然要求。為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于以高水平開放推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2024〕44號(hào)）文件精神及省政府有關(guān)部署要求，積極培育我省服務(wù)貿(mào)易特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以擴(kuò)大開放和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)激發(fā)我省服務(wù)貿(mào)易發(fā)展新動(dòng)能，經(jīng)省政府同意，制定以下實(shí)施意見。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神以及習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧全面振興的重要講話和指示批示精神，立足新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，錨定遼寧新時(shí)代“六地”目標(biāo)定位，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以服務(wù)開放推動(dòng)包容發(fā)展，以服務(wù)合作促進(jìn)聯(lián)動(dòng)融通，以服務(wù)創(chuàng)新培育發(fā)展動(dòng)能，以服務(wù)共享創(chuàng)造美好未來，加快推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化、智能化、綠色化進(jìn)程，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易規(guī)模增長、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提升、實(shí)力增強(qiáng)，為以高水平對(duì)外開放推動(dòng)遼寧全面振興作出更大貢獻(xiàn)。
二、推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易制度型開放
（一）落實(shí)跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理制度
全面實(shí)施跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，負(fù)面清單之外的跨境服務(wù)貿(mào)易按照境內(nèi)外服務(wù)及服務(wù)提供者待遇一致原則實(shí)施管理。加強(qiáng)各項(xiàng)行政審批、許可、備案等事項(xiàng)與跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單的工作銜接，及時(shí)調(diào)整與負(fù)面清單不符的法規(guī)規(guī)章、規(guī)范性文件。提升負(fù)面清單管理能力，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管，優(yōu)化資金、技術(shù)、人員、數(shù)據(jù)等要素跨境流動(dòng)監(jiān)管。建立對(duì)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域重大開放舉措的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警和防控機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)敏感領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)部門間信息共享。
（二）發(fā)揮對(duì)外開放平臺(tái)引領(lǐng)作用
擴(kuò)大自主開放，充分發(fā)揮中國（遼寧）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開放先行、壓力測(cè)試作用和國家級(jí)開發(fā)區(qū)示范引領(lǐng)作用，穩(wěn)步推進(jìn)全省跨境服務(wù)貿(mào)易梯度開放。全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，在跨境服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)準(zhǔn)入、完善跨境服務(wù)貿(mào)易全鏈條監(jiān)管、建立風(fēng)險(xiǎn)管理和監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制等方面加大探索力度，打造服務(wù)貿(mào)易綜合改革開放平臺(tái)和高質(zhì)量發(fā)展高地。
（三）加強(qiáng)規(guī)則對(duì)接和規(guī)制協(xié)調(diào)
高質(zhì)量實(shí)施《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）等區(qū)域經(jīng)貿(mào)安排中服務(wù)貿(mào)易開放承諾和相關(guān)規(guī)則，主動(dòng)對(duì)接《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）、《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA）等國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，提升我省服務(wù)貿(mào)易國際競(jìng)爭(zhēng)力。參照世界貿(mào)易組織《服務(wù)貿(mào)易國內(nèi)規(guī)制參考文件》，規(guī)范服務(wù)領(lǐng)域許可、資質(zhì)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，簡化許可審批程序，提高監(jiān)管政策透明度，降低跨境服務(wù)貿(mào)易成本。
（四）提升服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化水平
積極參與服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化行動(dòng)計(jì)劃，鼓勵(lì)在具備條件的領(lǐng)域采用國際通用標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、科研院所主導(dǎo)或參與國家標(biāo)準(zhǔn)制定，根據(jù)行業(yè)主管部門需求，做好服務(wù)貿(mào)易地方標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)、審查、編號(hào)、發(fā)布工作。加強(qiáng)我省優(yōu)勢(shì)服務(wù)業(yè)與國際標(biāo)準(zhǔn)的兼容，提升標(biāo)準(zhǔn)制度型開放水平。支持牽頭制定一批國際標(biāo)準(zhǔn)、參與各類國際性專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織、承辦國際標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)活動(dòng)。
三、促進(jìn)資源要素跨境流動(dòng)
（五）便利專業(yè)人才跨境流動(dòng)
提高外籍高層次人才來華工作便利度。在全省推行外國人來華工作許可、居留許可“一窗受理、并聯(lián)審批”模式，優(yōu)化兩類許可辦理流程，強(qiáng)化業(yè)務(wù)協(xié)同，推動(dòng)高效辦成一件事。為外籍高層次人才及其科研輔助人員來遼投資創(chuàng)業(yè)、工作、講學(xué)、經(jīng)貿(mào)交流提供10年以下多次往返簽證和5年以下居留便利，符合條件的提供永久居留便利；為上述人員提供異地?fù)Q補(bǔ)發(fā)簽證便利。出臺(tái)《外國人來華工作許可服務(wù)指南》，擴(kuò)大外籍高層次人才認(rèn)定范圍，放寬外國專業(yè)人才學(xué)歷和年齡限制，為外國專家辦理工作許可提供便利服務(wù)。
（六）優(yōu)化跨境資金流動(dòng)管理
完善外匯管理措施，探索基于企業(yè)信用的分級(jí)管理，提高服務(wù)貿(mào)易及服務(wù)領(lǐng)域?qū)ν馔顿Y的外匯業(yè)務(wù)便利度。持續(xù)穩(wěn)步推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易外匯收支便利化政策提質(zhì)擴(kuò)面。加大對(duì)“專精特新”、綠色低碳、中小外貿(mào)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)的支持力度，持續(xù)拓展政策覆蓋面、優(yōu)化政策覆蓋結(jié)構(gòu)。指導(dǎo)銀行合規(guī)有序辦理服務(wù)貿(mào)易企業(yè)及服務(wù)領(lǐng)域境外直接投資業(yè)務(wù)。擴(kuò)大人民幣在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的跨境使用，支持開展人民幣跨境貿(mào)易融資和再融資業(yè)務(wù)。積極推動(dòng)跨境人民幣業(yè)務(wù)“首辦戶”，擴(kuò)大跨境人民幣政策覆蓋面，提升服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域跨境人民幣使用水平。精準(zhǔn)對(duì)接重點(diǎn)企業(yè)貿(mào)易融資需求，支持銀行開展跨境貿(mào)易融資資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等創(chuàng)新業(yè)務(wù)，指導(dǎo)銀行為企業(yè)提供一體化綜合金融服務(wù)。
（七）促進(jìn)技術(shù)成果交易和運(yùn)用
支持高?？蒲性核⑵髽I(yè)與科技發(fā)達(dá)國家開展技術(shù)攻關(guān)，人才培養(yǎng)和平臺(tái)建設(shè)等方面合作。積極組織省內(nèi)科研單位承辦發(fā)展中國家技術(shù)培訓(xùn)班，推動(dòng)先進(jìn)適用技術(shù)和成果“走出去”等活動(dòng)。完善技術(shù)貿(mào)易管理和促進(jìn)體系，打造創(chuàng)新資源對(duì)接平臺(tái)，拓展國際技術(shù)合作網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際化運(yùn)營，對(duì)研發(fā)中心技術(shù)跨境轉(zhuǎn)移給予便利化安排。規(guī)范探索通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化、科技保險(xiǎn)等方式推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用。鼓勵(lì)商業(yè)銀行采用知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、預(yù)期收益質(zhì)押等融資方式，促進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和交易。支持專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用保險(xiǎn)試點(diǎn)，對(duì)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)示范企業(yè)和試點(diǎn)地區(qū)企業(yè)投保專利保險(xiǎn)的給予資金支持。推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)逐步開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記全程無紙化辦理工作，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資效率。
（八）推動(dòng)數(shù)據(jù)跨境高效便利安全流動(dòng)
在具備條件的地區(qū)開通國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道。指導(dǎo)企業(yè)建立健全數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)等安全管理制度，落實(shí)數(shù)據(jù)分級(jí)防護(hù)和商用密碼保護(hù)要求，加強(qiáng)重要數(shù)據(jù)和核心數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與應(yīng)急處置，保護(hù)數(shù)據(jù)安全。以存有重要數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為重點(diǎn)對(duì)象，開展網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全監(jiān)督檢查，幫助重點(diǎn)單位及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除重大數(shù)據(jù)安全問題隱患，確保數(shù)據(jù)安全穩(wěn)定。圍繞我省重要數(shù)據(jù)資產(chǎn)，常態(tài)化開展遠(yuǎn)程技術(shù)滲透測(cè)試，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并指導(dǎo)相關(guān)單位堵塞數(shù)據(jù)安全漏洞，消除數(shù)據(jù)安全威脅風(fēng)險(xiǎn)。提升數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)安全管理能力，統(tǒng)籌電信運(yùn)營商做好跨境數(shù)據(jù)專線安全管理工作，配合開展數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估，規(guī)范做好個(gè)人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同備案工作。提升政務(wù)外網(wǎng)的數(shù)據(jù)安全性。在省政務(wù)外網(wǎng)出口部署數(shù)據(jù)跨境探針和API探針，形成綜合數(shù)據(jù)安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，覆蓋跨境場(chǎng)景下敏感信息的傳輸和交換，及時(shí)識(shí)別潛在的敏感信息跨境傳輸事件。
四、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展
?。ň牛┰鰪?qiáng)國際運(yùn)輸服務(wù)能力
積極爭(zhēng)取國鐵集團(tuán)運(yùn)力支持，申請(qǐng)?jiān)黾訚M洲里口岸中歐班列開行頻次，申請(qǐng)新增二連浩特、阿拉山口和霍爾果斯口岸圖定線路。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)國家中歐班列（沈陽）集結(jié)中心建設(shè)，提升其在國際多式聯(lián)運(yùn)體系中的支撐作用。優(yōu)化中歐班列作業(yè)流程，配合推進(jìn)通關(guān)便利化，提升班列運(yùn)輸時(shí)效性和可靠性，提高共建“一帶一路”服務(wù)保障能力。加強(qiáng)國聯(lián)空車調(diào)配、裝車及備貨組織，做到優(yōu)先承運(yùn)、優(yōu)先配空、優(yōu)先裝車、優(yōu)先掛運(yùn)，全力保障中歐班列按計(jì)劃開行。支持省內(nèi)航運(yùn)企業(yè)開辟新航線，完善面向國際的海運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)航運(yùn)貿(mào)易數(shù)字化，擴(kuò)大電子放貨、電子提單在港口航運(yùn)領(lǐng)域的應(yīng)用。進(jìn)一步提升國際客運(yùn)航權(quán)、時(shí)刻資源的配置效率，加強(qiáng)航空運(yùn)力與出入境旅游的供需對(duì)接。構(gòu)建國際物流服務(wù)體系，提高跨境寄遞服務(wù)水平和國際供應(yīng)鏈一體化服務(wù)能力。鼓勵(lì)引導(dǎo)各快遞企業(yè)在國外設(shè)立自營或加盟服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)提升服務(wù)覆蓋范圍；在境外國際大型航空樞紐建設(shè)自有航空快件處理場(chǎng)所，強(qiáng)化國際航空貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的支撐。發(fā)揮樞紐優(yōu)勢(shì)，建設(shè)東北海陸大通道。
?。ㄊ┨嵘眯蟹?wù)國際競(jìng)爭(zhēng)力
大力開拓遼寧跨境旅游服務(wù)市場(chǎng)，扎實(shí)開展“引客入遼”計(jì)劃，優(yōu)化旅游產(chǎn)品和服務(wù)，提升旅游設(shè)施和服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)市場(chǎng)推廣和營銷。穩(wěn)步推進(jìn)智慧口岸建設(shè)，拓展國際航班國內(nèi)段客運(yùn)業(yè)務(wù)、開通快速繳款綠色通道、開展入境行李嵌入式先期檢查監(jiān)管等，在沈陽、大連等口岸提供口岸簽證便利和240小時(shí)過境免辦簽證政策，為旅客提供便捷通關(guān)服務(wù)。持續(xù)改善銀行卡受理環(huán)境，完善移動(dòng)支付服務(wù)，提高外籍人士和港澳臺(tái)居民使用電子支付，以及持有效證件預(yù)訂景區(qū)門票、購買車（船）票等的便利度，在酒店、旅游景點(diǎn)、商超等公共場(chǎng)所，為境外游客提供多樣化支付服務(wù)。實(shí)施便利外籍人士在遼住宿的政策措施，加強(qiáng)市場(chǎng)整治，引導(dǎo)旅店業(yè)經(jīng)營者誠信合規(guī)經(jīng)營。鼓勵(lì)有條件的旅店經(jīng)營者升級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)施設(shè)備，配備具有一定外語能力的前臺(tái)接待人員或人工智能翻譯設(shè)備等，更好為來華境外人員提供服務(wù)。進(jìn)一步優(yōu)化旅店業(yè)經(jīng)營者對(duì)境外人員住宿登記的管理服務(wù)工作，簡化信息采集項(xiàng)目，拓展登記報(bào)送方式，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)境外人員住宿登記的指導(dǎo)培訓(xùn)，便利旅店經(jīng)營者依法便捷開展住宿登記。大力推進(jìn)旅游與商業(yè)、文化、制造業(yè)的融合，發(fā)展智慧旅游，建設(shè)東北亞區(qū)域旅游目的地。加快大連郵輪母港建設(shè)，深入開發(fā)國際精品郵輪旅游線路和旅游產(chǎn)品。
?。ㄊ唬┲С謱I(yè)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展
拓展特色服務(wù)出口，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、地理信息、人力資源等服務(wù)貿(mào)易集聚發(fā)展，支持有條件的地區(qū)申報(bào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、地理信息、人力資源和語言服務(wù)等國家級(jí)特色服務(wù)出口基地，培育相關(guān)專業(yè)類服務(wù)的優(yōu)勢(shì)和特色。鼓勵(lì)企業(yè)、產(chǎn)品和服務(wù)“走出去”，支持企業(yè)以市場(chǎng)化方式組織和承辦省級(jí)以上有影響力的行業(yè)展會(huì)、論壇、賽事、節(jié)慶等大型活動(dòng)，鼓勵(lì)服務(wù)貿(mào)易相關(guān)企業(yè)參加國內(nèi)外專業(yè)展會(huì)。支持金融、咨詢、設(shè)計(jì)、認(rèn)證認(rèn)可、法律、調(diào)解、仲裁、會(huì)計(jì)、語言、供應(yīng)鏈、標(biāo)準(zhǔn)化等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提升國際化服務(wù)能力，支持相關(guān)領(lǐng)域聘外國及港澳臺(tái)專家人士，組織開展涉外業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培育新的服務(wù)貿(mào)易增長點(diǎn)。支持發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)貿(mào)易，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易促進(jìn)，宣傳推介遼寧農(nóng)機(jī)、農(nóng)資以及優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，帶動(dòng)農(nóng)資、農(nóng)機(jī)、農(nóng)技等出口。推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)交流合作，通過農(nóng)業(yè)外事活動(dòng)推動(dòng)省內(nèi)高校與國際院校及科研機(jī)構(gòu)開展交流合作。加快發(fā)展教育服務(wù)貿(mào)易，引進(jìn)利用國外優(yōu)質(zhì)教育資源。指導(dǎo)高校聚焦國家急需緊缺專業(yè)和國外優(yōu)質(zhì)教育資源合作辦學(xué)。做好公派出國留學(xué)項(xiàng)目規(guī)劃，選派高校教師到國外高水平大學(xué)研修學(xué)習(xí)。實(shí)施“留學(xué)中國”品牌計(jì)劃，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升質(zhì)量。鼓勵(lì)開展人力資源區(qū)域合作與交流，搭建招才引智、交流展示和人力資源服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)，提升人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。支持經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在省外境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌落實(shí)惠企減負(fù)政策。探索開展省級(jí)服務(wù)外包示范園區(qū)和示范基地認(rèn)定工作，引導(dǎo)我省服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集聚化、專業(yè)化、特色化發(fā)展。各地區(qū)結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)因地制宜探索服務(wù)外包發(fā)展方向，支持探索云外包、平臺(tái)分包等服務(wù)外包新模式。引導(dǎo)企業(yè)重點(diǎn)開展工業(yè)設(shè)計(jì)、金融外包、新一代信息技術(shù)、文化創(chuàng)意、醫(yī)藥研發(fā)等知識(shí)和技術(shù)密集型服務(wù)外包業(yè)務(wù)，積極培育眾包、云外包、平臺(tái)分包等新業(yè)態(tài)新模式，推動(dòng)我省服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)與境外專業(yè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，培育一批具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的專業(yè)服務(wù)管理咨詢機(jī)構(gòu)。
（十二）鼓勵(lì)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)服務(wù)出口
進(jìn)一步完善支持文化貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的政策措施。培育一批國家文化出口重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，擴(kuò)大文化藝術(shù)、動(dòng)漫游戲、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等文化產(chǎn)品和服務(wù)出口，形成“文化＋三次產(chǎn)業(yè)”特色，打造具有國際影響力的文旅產(chǎn)業(yè)品牌。推動(dòng)中國武術(shù)、圍棋等體育服務(wù)出口。在具備條件的地區(qū)，舉辦地方對(duì)等交流互辦單一國家電影展映活動(dòng)。高質(zhì)量建設(shè)國家中醫(yī)藥服務(wù)出口基地，促進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易健康發(fā)展，積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)＋中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易”。充分發(fā)揮國家中醫(yī)藥服務(wù)出口基地作用，支持基地內(nèi)企業(yè)開展中醫(yī)藥產(chǎn)品海外認(rèn)證，擴(kuò)大中醫(yī)藥產(chǎn)品出口；支持基地內(nèi)企業(yè)“走出去”，搭建國際化中醫(yī)藥教育服務(wù)平臺(tái)和機(jī)構(gòu)；全方位打造中醫(yī)藥國際教育品牌，不斷擴(kuò)大海外招生規(guī)模；持續(xù)拓展中醫(yī)藥國際健康旅游市場(chǎng)。支持省內(nèi)中華老字號(hào)、遼寧老字號(hào)等知名餐飲企業(yè)開展中餐品牌國際化經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)遼菜全球化布局，提升中華餐飲文化國際影響力。積極運(yùn)用數(shù)字技術(shù)、人工智能等創(chuàng)新服務(wù)供給，提升服務(wù)業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力。
（十三）促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易融合發(fā)展
優(yōu)化保稅監(jiān)管模式，依托綜合保稅區(qū)開展“兩頭在外”的研發(fā)、檢測(cè)、維修、文物及文化藝術(shù)品倉儲(chǔ)展示等業(yè)務(wù)。開展海關(guān)政策宣講，助力企業(yè)用好綜合保稅區(qū)政策紅利。支持企業(yè)依托綜合保稅區(qū)開展藝術(shù)品保稅展示交易，構(gòu)建“唯一性認(rèn)證”辨別驗(yàn)證模式。強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，簡化海關(guān)監(jiān)管手續(xù)，助力企業(yè)異地開展文物及文化藝術(shù)品保稅展示交易。推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易與我省高端制造業(yè)融合發(fā)展，逐步形成我省服務(wù)貿(mào)易出口載體梯度培育體系。充分發(fā)揮遼寧在肉類、冰鮮水產(chǎn)品、糧食、水果、食用水生動(dòng)物、植物種苗、原木、藥品等指定進(jìn)境口岸的作用，打造具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的專業(yè)化、綜合性口岸，擴(kuò)大貨物貿(mào)易規(guī)模。
（十四）擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)口
聚焦居民消費(fèi)升級(jí)需求，推動(dòng)醫(yī)療健康、文化娛樂等優(yōu)質(zhì)生活性服務(wù)進(jìn)口。有序推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療健康服務(wù)進(jìn)口，支持舉辦中外合資合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)邀請(qǐng)或聘用高水平外國醫(yī)師來遼行醫(yī)。深化與日韓醫(yī)療康養(yǎng)領(lǐng)域合作，創(chuàng)新實(shí)施“持續(xù)醫(yī)療的綜合型”服務(wù)模式，發(fā)展差異化、特色化養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)。運(yùn)用新一代信息技術(shù)普及數(shù)字健康及移動(dòng)設(shè)備醫(yī)療，網(wǎng)絡(luò)共享醫(yī)療數(shù)據(jù)，提高老人醫(yī)療康養(yǎng)服務(wù)質(zhì)量。鼓勵(lì)節(jié)能環(huán)保企業(yè)進(jìn)口急需的技術(shù)和服務(wù)。推動(dòng)境外優(yōu)秀節(jié)目、圖書引進(jìn)工作，鼓勵(lì)省內(nèi)具備條件的企業(yè)主動(dòng)引進(jìn)境外優(yōu)秀電視劇、動(dòng)畫片、紀(jì)錄片等節(jié)目和圖書，為引進(jìn)機(jī)構(gòu)和供片機(jī)構(gòu)搭建交流平臺(tái)。鼓勵(lì)引進(jìn)和承辦國際級(jí)和國家級(jí)體育賽事、大眾體育精品賽事及涉外電影展映和交流合作活動(dòng)等，進(jìn)一步豐富市場(chǎng)供給，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)化發(fā)展。
（十五）助力綠色低碳發(fā)展
大力發(fā)展省內(nèi)綠色技術(shù)和綠色服務(wù)貿(mào)易，及時(shí)跟蹤國家制定的綠色服務(wù)進(jìn)出口指導(dǎo)目錄。鼓勵(lì)省內(nèi)急需的節(jié)能降碳、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)治理等技術(shù)和服務(wù)進(jìn)口，擴(kuò)大綠色節(jié)能技術(shù)和服務(wù)出口。加強(qiáng)綠色技術(shù)國際合作，搭建企業(yè)間合作平臺(tái)。
五、拓展國際市場(chǎng)布局
（十六）深化服務(wù)貿(mào)易國際合作
強(qiáng)化與國際知名電信業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、會(huì)展業(yè)、建筑業(yè)服務(wù)商合作，鞏固我省在電信信息、海陸空運(yùn)輸、展會(huì)、建筑施工等傳統(tǒng)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大服務(wù)進(jìn)出口。在RCEP框架下，深化與日本和韓國服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域合作，鞏固服務(wù)外包、文化創(chuàng)意等優(yōu)勢(shì)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的合作，培育高端制造業(yè)服務(wù)、數(shù)字貿(mào)易、人工智能等新興服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域增長點(diǎn)。拓展我省與“一帶一路”國家服務(wù)貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易合作范圍。支持有條件的地區(qū)建設(shè)“一國雙園”服務(wù)貿(mào)易國際合作園區(qū)，擴(kuò)大現(xiàn)有“雙邊”、“多邊”國家產(chǎn)業(yè)園規(guī)模，吸引更多的服務(wù)貿(mào)易企業(yè)進(jìn)駐，提升服務(wù)貿(mào)易國際化水平。
?。ㄊ撸┙⒔∪?wù)貿(mào)易促進(jìn)體系
建立健全促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的機(jī)制。加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易中介組織能力建設(shè)，充分發(fā)揮駐外機(jī)構(gòu)作用，完善境外貿(mào)易促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，提升境外服務(wù)水平。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)圍繞暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)，擴(kuò)大規(guī)模，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力，為企業(yè)產(chǎn)品出口、海外投資、技術(shù)合作、品牌輸出、標(biāo)準(zhǔn)推廣等提供專業(yè)化服務(wù)。健全海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制，加強(qiáng)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息、糾紛線索收集和風(fēng)險(xiǎn)防控宣傳培訓(xùn)等，強(qiáng)化海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)服務(wù)。充分利用中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)、全球數(shù)字貿(mào)易博覽會(huì)等重要展會(huì)平臺(tái)，不斷提升遼寧企業(yè)知名度和影響力，支持企業(yè)境外辦展參展。
六、完善支撐體系
?。ㄊ耍﹦?chuàng)新支持政策措施
充分利用中央和地方現(xiàn)有資金渠道，創(chuàng)新支持方式，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。強(qiáng)化資金保障，統(tǒng)籌財(cái)稅、金融等各項(xiàng)政策，加強(qiáng)政策協(xié)同，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)和撬動(dòng)作用，吸引社會(huì)資本投入，提高資金配置效率，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。拓寬企業(yè)融資渠道，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合我省服務(wù)貿(mào)易企業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際需要，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，加大首貸、續(xù)貸、信用貸款等投放力度，持續(xù)優(yōu)化對(duì)服務(wù)貿(mào)易企業(yè)的金融服務(wù)。開展多種形式銀企對(duì)接，暢通政銀企溝通渠道，推動(dòng)信貸資金更精準(zhǔn)支持服務(wù)貿(mào)易企業(yè)發(fā)展。加大出口信用保險(xiǎn)支持力度，擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域覆蓋面，對(duì)符合條件的中小企業(yè)適當(dāng)優(yōu)化承保方式，提高保險(xiǎn)服務(wù)便利化水平。落實(shí)服務(wù)出口增值稅零稅率或免稅等現(xiàn)行相關(guān)稅收政策，壓縮出口退稅辦理時(shí)間，對(duì)符合規(guī)定的零稅率應(yīng)稅服務(wù)，確保及時(shí)辦理退（免）稅手續(xù)，多渠道加強(qiáng)相關(guān)政策宣傳和輔導(dǎo)，夯實(shí)出口退稅便民舉措，積極推行出口退稅“網(wǎng)上辦”、備案單證“電子化”、退稅辦理“免填報(bào)”。聚焦服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)領(lǐng)域需求，提供人才支撐，支持高校加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)。支持打造經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等服務(wù)貿(mào)易相關(guān)學(xué)科高水平師資隊(duì)伍，提升科研創(chuàng)新水平，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。
（十九）提升統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)水平
落實(shí)商務(wù)部新修訂《國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度》和《服務(wù)外包統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作指導(dǎo)，健全省市兩級(jí)服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善數(shù)據(jù)核查、篩選和通報(bào)機(jī)制，督促各市加大力度組織服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)企業(yè)按時(shí)報(bào)送數(shù)據(jù)。對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核嚴(yán)格把關(guān)，確保填報(bào)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、及時(shí)性和全面性，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。推進(jìn)部門間數(shù)據(jù)交換和信息共享，健全服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系和重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度。
各地區(qū)、各有關(guān)部門要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的重要意義，依靠擴(kuò)大開放和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)激發(fā)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展新動(dòng)能，抓好本意見貫徹落實(shí)。各地區(qū)要結(jié)合本地實(shí)際，積極培育服務(wù)貿(mào)易特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，梳理解決服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域堵點(diǎn)卡點(diǎn)問題，完善服務(wù)貿(mào)易發(fā)展相關(guān)政策，落實(shí)國務(wù)院有關(guān)部署。省商務(wù)廳要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善工作機(jī)制，確保各項(xiàng)政策措施落地見效，積極營造擴(kuò)大開放、鼓勵(lì)創(chuàng)新、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展環(huán)境。
?。ㄟ|寧商務(wù)）
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