按照《國家發(fā)展改革委 財政部關(guān)于2025年加力擴圍實施大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新政策的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2025〕13號）要求，根據(jù)《交通運輸部辦公廳 國家發(fā)展改革委辦公廳 財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2025年新能源城市公交車及動力電池更新補貼實施細(xì)則〉的通知》（交辦運〔2025〕4號）文件精神，為認(rèn)真做好我省2025年新能源城市公交車及動力電池設(shè)備更新補貼實施工作，遼寧省交通運輸廳、遼寧省發(fā)展改革委、遼寧省財政廳制定出臺了《遼寧省落實國家2025年新能源城市公交車及動力電池更新補貼實施細(xì)則》（遼交科技發(fā)〔2025〕6號），現(xiàn)予以公告。
聯(lián)系電話：
省交通運輸廳：024－23868192
沈陽市：024－23911894；
鞍山市：0412－5893026；
撫順市：024－57505106；
本溪市：024－43563010；
丹東市：0415－3153036；
錦州市：0416－3880796；
營口市：0417－2800343；
阜新市：0418－6626997；
遼陽市：18241976111；
鐵嶺市：024－72813066；
朝陽市：0421－2617908；
盤錦市：0427－3825058；
葫蘆島市：0429－3152336；
沈撫示范區(qū)：024－67980116。
遼寧省落實國家2025年新能源城市公交車及動力電池更新補貼實施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為更好落實新能源城市公交車及動力電池設(shè)備更新補貼政策，根據(jù)交通運輸部辦公廳、國家發(fā)展改革委辦公廳、財政部辦公廳印發(fā)的《2025年新能源城市公交車及動力電池更新補貼實施細(xì)則》，結(jié)合遼寧省實際，制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則所稱申請人，應(yīng)為按照《城市公共交通條例》規(guī)定，依據(jù)《城市公共汽車和電車客運管理規(guī)定》（交通運輸部令2017年第5號）或者當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)法規(guī)、規(guī)章等，通過特許經(jīng)營、許可等方式，依法取得城市公共汽電車線路運營權(quán)的企業(yè)。
第三條 本細(xì)則所稱城市公交車，是指在城市人民政府確定的范圍內(nèi)，依法取得公共交通運營資格并提供公共交通客運服務(wù)的車輛，具體由所在地交通運輸部門認(rèn)定。
第四條 各地交通運輸主管部門可結(jié)合實際會同同級發(fā)改、財政部門，研究制定新能源城市公交車及動力電池更新補貼工作實施方案，建立工作機制，明確工作職責(zé)，加強工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保取得工作實效。要積極開展新能源城市公交車及動力電池設(shè)備更新補貼政策宣貫解讀，指導(dǎo)城市公交企業(yè)（以下簡稱申請人）規(guī)范補貼資金申報，并做好信息報送工作。
第五條 各地交通運輸主管部門要堅持市場主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合、設(shè)備更新與資源節(jié)約相結(jié)合，指導(dǎo)申請人因地制宜選擇更新車輛或更換動力電池，引導(dǎo)更新小型化、低地板及低入口城市公交車輛。
第六條 新能源城市公交車輛動力電池更換工作應(yīng)在確保整車安全的前提下實施，新能源城市公交車輛運營企業(yè)、動力電池更換服務(wù)提供商應(yīng)遵循“誰主張、誰負(fù)責(zé)；誰更換、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實安全主體責(zé)任。
第二章 補貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)
第七條 城市公交車及動力電池更新符合以下條件的，申請人可以申請補貼資金：
?。ㄒ唬└滦履茉闯鞘泄卉嚕侵笀髲U老舊城市公交車，并購買納入《享受車船稅減免優(yōu)惠的節(jié)約能源使用新能源汽車車型目錄》《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》之一的新能源城市公交車，包括純電動、插電式混合動力、氫燃料電池車輛。新購的新能源城市公交車《機動車登記證書》中的使用性質(zhì)應(yīng)為“公交客運”，乘用車不納入本政策支持范圍。
?。ǘ└鼡Q動力電池，是指對新能源城市公交車輛動力電池進行全套更換，更換后的動力電池應(yīng)在2024年1月1日（含當(dāng)日，下同）后生產(chǎn)，質(zhì)保年限不低于5年，更換工作應(yīng)符合《中華人民共和國工業(yè)和信息化部 交通運輸部 公安部 商務(wù)部 應(yīng)急管理部 市場監(jiān)督總局 金融監(jiān)管總局 國家消防救援局公告》（2024年第22號）相關(guān)要求。
?。ㄈ┭a貼資金支持車齡8年及以上，即2017年12月31日前注冊登記的城市公交車車輛更新，以及2025年12月31日前超出質(zhì)保期或不滿足安全運營條件的新能源城市公交車輛動力電池更換。各地在優(yōu)先報廢老舊新能源公交車的基礎(chǔ)上，可結(jié)合資金使用和老舊城市公交車報廢更新需求，報廢其他燃料類型城市公交車，并更新為新能源城市公交車。
第八條 對申請人更新新能源城市公交車及更換動力電池，給予定額補貼。鼓勵結(jié)合客流變化、城市公交行業(yè)發(fā)展、微循環(huán)公交發(fā)展需求等，合理選擇更換的新能源城市公交車輛車長類型，鼓勵更換低地板及低入口新能源城市公交車。對更新新能源城市公交車的，每輛車補貼8萬元；對更換動力電池的，每輛車補貼4.2萬元，實際更換動力電池價格低于4.2萬元的，據(jù)實補貼。
第九條 按照國家發(fā)展改革委、財政部印發(fā)《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的若干措施》關(guān)于“提高新能源公交車及動力電池更新補貼標(biāo)準(zhǔn)”的文件精神，本實施細(xì)則執(zhí)行期間，《遼寧省農(nóng)村客運補貼和城市交通發(fā)展獎勵項目及資金管理辦法》（遼交財審規(guī)〔2024〕9號）關(guān)于新能源公交車更新的資金補貼政策繼續(xù)執(zhí)行。
第三章 補貼申報、審核和發(fā)放
第十條 擬申請補貼資金的申請人，應(yīng)在完成新能源城市公交車及動力電池更新后及時向?qū)俚亟煌ㄟ\輸主管部門提交補貼資金申請，截止日期為2025年12月31日。
申請人名稱應(yīng)與報廢（融資租賃方式獲得車輛除外）、購買的城市公交車機動車登記證書中的機動車所有人名稱一致，或申請人與報廢、購買的城市公交機動車所有人具有法定隸屬關(guān)系。
對于更新新能源城市公交車，應(yīng)提供報廢車輛的首次注冊登記時間、車輛識別代號、《報廢機動車回收證明》《機動車注銷證明》，以及新購車輛的識別代號、車輛型號、《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》《機動車登記證書》等信息、佐證材料及復(fù)印件。報廢的老舊城市公交車可以為通過融資租賃獲得的車輛，對于報廢融資租賃老舊公交車的，應(yīng)要求申請人提供融資租賃合同及復(fù)印件。申請人與機動車所有人具有法定隸屬關(guān)系的，應(yīng)提供相關(guān)佐證材料及復(fù)印件。
對于更換動力電池，應(yīng)提供更換動力電池車輛的車輛識別代號、舊動力電池包數(shù)量、舊動力電池包編碼，更換后的動力電池包數(shù)量、動力電池包編碼、生產(chǎn)日期等信息，以及動力電池更換合同（含動力電池安全合規(guī)性要求）、發(fā)票、收付款憑證和驗收證明等佐證材料及復(fù)印件。
上述《報廢機動車回收證明》《機動車注銷證明》《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》《機動車登記證書》，以及更換動力電池驗收證明應(yīng)于2025年1月1日起至2025年12月31日期間取得。其中，《報廢機動車回收證明》應(yīng)由有資質(zhì)的報廢機動車回收拆解企業(yè)開具。
申請人原則上按“一車一檔”形式將相關(guān)信息、佐證材料及復(fù)印件整理報送至屬地交通運輸主管部門，復(fù)印件要加蓋公章。
第十一條 申請人屬地交通運輸主管部門收到申報信息后，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)組織當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)職能部門根據(jù)申報材料的要求，進行審核并反饋結(jié)果。申請人提交的信息真實完整，符合本細(xì)則要求的，予以審核通過，并留存申報材料復(fù)印件；信息不完整或不清晰無法辨識的，審核部門將補正信息要求告知申請人，申請人按要求在2026年1月30日前補正有關(guān)信息。
第十二條 2024年7月1日至2024年12月31日期間，已提交補貼資金申請但未撥付資金的，經(jīng)審核通過后按本細(xì)則明確的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
2024年7月1日至2024年12月31日期間，對于更新新能源城市公交車，僅部分取得《報廢機動車回收證明》《機動車注銷證明》《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》《機動車登記證書》，并于2025年6月30日前全部取得上述證明材料的，經(jīng)申請并審核通過后納入2025年政策支持范圍；對于更換動力電池，已簽訂更換合同但未完成更換和驗收的，經(jīng)申請并審核通過后納入2025年政策支持范圍。
第十三條 各市級交通運輸主管部門負(fù)責(zé)及時匯總符合補貼條件的新能源城市公交車及動力電池更新信息，確定補貼金額，并于每月定期向市級財政部門提出資金申請。市級財政部門根據(jù)同級交通運輸主管部門提出的資金安排建議，于5個工作日內(nèi)審核后按程序?qū)⒀a貼資金撥付至申請人。各市級交通運輸主管部門向同級財政部門報送資金申請時，同步將資金安排意見報發(fā)展改革部門。
第四章 補貼資金管理
第十四條 新能源城市公交車及動力電池更新補助需地方配套資金，省財政根據(jù)中央資金分配情況按比例落實配套資金，省與市分擔(dān)比例參照《基本公共服務(wù)領(lǐng)域省與市共同財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》（遼政辦發(fā)[2018]49號）第二條有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。政策實施期結(jié)束后，未用完的額度按程序收回中央財政和省級財政。
第十五條 各市級交通運輸主管部門于每月5日填報本地新能源城市公交車及動力電池更新情況報表（格式詳見附件1-3，2026年3月5日所報送報表需加蓋公章）報送省交通運輸廳。省交通運輸廳將于2026年3月15日前，通過“城鄉(xiāng)道路客運燃料消耗信息申報與補貼管理系統(tǒng)”填報遼寧省新能源城市公交車及動力電池更新情況，并從中導(dǎo)出報表，加蓋公章報送交通運輸部。
第五章 績效管理與監(jiān)督
第十六條 省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、省財政廳按職責(zé)分工做好新能源城市公交車及動力電池更新管理和監(jiān)督工作。
各地交通運輸主管部門要認(rèn)真審核申請人提交的補貼資金申請，并負(fù)責(zé)對補貼資金使用進行監(jiān)管。各地財政部門對資金撥付進行監(jiān)管，確保資金安全、發(fā)放及時。各市要做好更新補貼政策跨年度順暢銜接和平穩(wěn)有序過渡。各地交通運輸主管部門要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門加強對新能源城市公交車和動力電池價格的監(jiān)管，及時處置串通漲價、哄抬價格等情況，確保更新補貼政策更多惠及城市公交企業(yè)；要督促申請人按照有關(guān)部門要求，將報廢城市公交車及報廢動力電池交售給具備相應(yīng)資質(zhì)的回收拆解企業(yè)。
各地不得要求將公交車和報廢動力電池交售給指定企業(yè)，不得另行設(shè)定具有地域性、技術(shù)產(chǎn)品指向性的補貼目錄或企業(yè)名單。
第十七條 對發(fā)現(xiàn)存在利用不正當(dāng)手段（包括偽造、變造相關(guān)材料虛假交易、串通他人提供虛假信息等）騙取補貼資金等違法行為的，各地有關(guān)部門依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
第十八條 對買賣、偽造、變造《報廢機動車回收證明》，有關(guān)部門依據(jù)《報廢機動車回收管理辦法》（國務(wù)院令第715號）進行處理。
第十九條 對挪用、騙取補貼資金的單位和個人，有關(guān)部門依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）及其他有關(guān)法規(guī)進行處理。
第六章 附則
第二十條 本細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第二十一條 本細(xì)則由遼寧省交通運輸廳、遼寧省發(fā)展改革委、遼寧省財政廳按照職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。
附件：1. 市新能源城市公交車車輛更新與動力電池更
換匯總表
2. 市新能源城市公交車車輛更新明細(xì)表
3. 市新能源城市公交車輛動力電池更換明細(xì)表
《遼寧省落實國家2025年新能源城市公交車及動力電池更新補貼實施細(xì)則》政策解讀
一、文件出臺的背景
優(yōu)先發(fā)展公共交通是緩解交通擁堵、轉(zhuǎn)變城市交通發(fā)展方式、提升人民群眾生活品質(zhì)、提高政府基本公共服務(wù)水平的重大民生工程。目前，我省城市公交車（除大連）保有量16000余臺。其中，車齡8年及以上公交車8000余臺。此次實施新能源城市公交車及動力電池更新補貼政策，能夠有效緩解公交客運企業(yè)更新車輛及動力電池的資金壓力，有助于調(diào)動其更新車輛及動力電池的積極性，對公交領(lǐng)域電動化替代工作起到了積極推動作用，助力我省公交行業(yè)服務(wù)水平提升、車型結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、安全穩(wěn)定運營、節(jié)能環(huán)保發(fā)展等具有十分重要的意義。
二、補貼范圍
補貼資金支持車齡8年及以上，即2017年12月31日前注冊登記的城市公交車車輛更新，以及2025年12月31日前超出質(zhì)保期或不滿足安全運營條件的新能源城市公交車輛動力電池更換。
三、補貼標(biāo)準(zhǔn)
對報廢老舊城市公交車，并購買納入《享受車船稅減免優(yōu)惠的節(jié)約能源使用新能源汽車車型目錄》《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》之一的新能源城市公交車，包括純電動、插電式混合動力、氫燃料電池車輛。新購的新能源城市公交車《機動車登記證書》中的使用性質(zhì)應(yīng)為“公交客運”。每臺車補貼8萬元；
對新能源城市公交車輛動力電池進行全套更換，更換后的動力電池應(yīng)在2024年1月1日（含當(dāng)日，下同）后生產(chǎn)，質(zhì)保年限不低于5年，更換工作應(yīng)符合《中華人民共和國工業(yè)和信息化部 交通運輸部 公安部 商務(wù)部 應(yīng)急管理部 市場監(jiān)督總局 金融監(jiān)管總局 國家消防救援局公告》（2024年第22號）相關(guān)要求。每臺車補貼4.2萬元。實際更換動力電池購置價格低于4.2萬元的，據(jù)實補貼。
四、補貼資金申報、審核和發(fā)放
?。ㄒ唬┭a貼資金申報
擬申請補貼資金的公交企業(yè)，應(yīng)在完成新能源城市公交車及動力電池更新后及時向?qū)俚亟煌ㄟ\輸主管部門提交補貼資金申請，截止日期為2025年12月31日。
對于更新新能源城市公交車，應(yīng)提供報廢車輛的首次注冊登記時間、車輛識別代號、《報廢機動車回收證明》《機動車注銷證明》，以及新購車輛的識別代號、車輛型號、《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》《機動車登記證書》等信息、佐證材料及復(fù)印件。報廢的老舊城市公交車可以為通過融資租賃獲得的車輛，對于報廢融資租賃老舊公交車的，應(yīng)要求申請人提供融資租賃合同及復(fù)印件。申請人與機動車所有人具有法定隸屬關(guān)系的，應(yīng)提供相關(guān)佐證材料及復(fù)印件。
對于更換動力電池，應(yīng)提供更換動力電池車輛的車輛識別代號、舊動力電池包數(shù)量、舊動力電池包編碼，更換后的動力電池包數(shù)量、動力電池包編碼、生產(chǎn)日期等信息，以及動力電池更換合同（含動力電池安全合規(guī)性要求）、發(fā)票、收付款憑證和驗收證明等佐證材料及復(fù)印件。
上述《報廢機動車回收證明》《機動車注銷證明》《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》《機動車登記證書》，以及更換動力電池驗收證明應(yīng)于2025年1月1日起至2025年12月31日期間取得。其中，《報廢機動車回收證明》應(yīng)由有資質(zhì)的報廢機動車回收拆解企業(yè)開具。
申請人原則上按“一車一檔”形式將相關(guān)信息、佐證材料及復(fù)印件整理報送至屬地交通運輸主管部門，復(fù)印件要加蓋公章。
?。ǘ┭a貼資金審核
申請人屬地交通運輸主管部門收到申報信息后，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)組織當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)職能部門根據(jù)申報材料的要求，進行審核并反饋結(jié)果。申請人提交的信息真實完整，符合本細(xì)則要求的，予以審核通過，并留存申報材料復(fù)印件；信息不完整或不清晰無法辨識的，審核部門將補正信息要求告知申請人，申請人按要求在2026年1月30日前補正有關(guān)信息。
（三）補貼資金發(fā)放
各市級交通運輸主管部門負(fù)責(zé)及時匯總符合補貼條件的新能源城市公交車及動力電池更新信息，確定補貼金額，并于每月定期向市級財政部門提出資金申請。市級財政部門根據(jù)同級交通運輸主管部門提出的資金安排建議，于5個工作日內(nèi)審核后按程序?qū)⒀a貼資金撥付至申請人。
五、省、市業(yè)務(wù)咨詢電話
省交通運輸廳：024-23868192
沈陽市：024-23911894；
鞍山市：0412-5893026；
撫順市：024-57505106；
本溪市：024-43563010；
丹東市：0415-3153036；
錦州市：0416-3880796；
營口市：0417-2800343；
阜新市：0418-6626997；
遼陽市：18241976111；
鐵嶺市：024-72813066；
朝陽市：0421-2617908；
盤錦市：0427-3825058；
葫蘆島市：0429-3152336；
沈撫示范區(qū)：024-67980116。
《遼寧省落實國家新能源城市公交車及動力電池更新補貼實施細(xì)則》問答
根據(jù)《交通運輸部辦公廳 國家發(fā)展改革委辦公廳 財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2025年新能源城市公交車及動力電池更新補貼實施細(xì)則〉的通知》（交辦運〔2025〕4號）等文件，認(rèn)真做好我省2025年新能源城市公交車及動力電池更新補貼實施工作，遼寧省交通運輸廳、遼寧省發(fā)展改革委、遼寧省財政廳聯(lián)合印發(fā)了《遼寧省落實國家2025年新能源城市公交車及動力電池更新補貼實施細(xì)則》（以下稱細(xì)則），現(xiàn)將補貼資金申請的熱點問題回答如下：
1.對更新新能源城市公交車的，每臺車補貼8萬元，有沒有車長和額定載客要求？
答：沒有。按照細(xì)則要求，要堅持市場主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合、設(shè)備更新與資源節(jié)約相結(jié)合，結(jié)合運營需求實際，鼓勵更新小型化、低地板及低入口城市公交車輛。
2.更換動力電池不足4.2萬元的，是否也可以申領(lǐng)到4.2萬元？
答：原則上不足4.2萬元的按照據(jù)實補貼。
3.申報的材料都有哪些？
答：對于更新新能源城市公交車，應(yīng)提供報廢車輛的首次注冊登記時間、車輛識別代號、《報廢機動車回收證明》《機動車注銷證明》，以及新購車輛的識別代號、車輛型號、《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》《機動車登記證書》等信息、佐證材料及復(fù)印件。報廢的老舊城市公交車可以為通過融資租賃獲得的車輛，對于報廢融資租賃老舊公交車的，應(yīng)要求申請人提供融資租賃合同及復(fù)印件。申請人與機動車所有人具有法定隸屬關(guān)系的，應(yīng)提供相關(guān)佐證材料及復(fù)印件。
對于更換動力電池，應(yīng)提供更換動力電池車輛的車輛識別代號、舊動力電池包數(shù)量、舊動力電池包編碼，更換后的動力電池包數(shù)量、動力電池包編碼、生產(chǎn)日期等信息，以及動力電池更換合同（含動力電池安全合規(guī)性要求）、發(fā)票、收付款憑證和驗收證明等佐證材料及復(fù)印件。
4.申報辦理的地點在哪？
答：屬地交通運輸主管部門，具體由各市級交通主管部門自行規(guī)定。
附件
附件：《新能源城市公交車車輛更新明細(xì)表》.doc
附件：《新能源城市公交車輛動力電池更換明細(xì)表》.doc
（遼寧交通）
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