習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)中國式現(xiàn)代化是一個系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)，正確處理好一系列重大關(guān)系。中國式現(xiàn)代化涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會以及生態(tài)文明各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)，互相作用，互為貫通。這為系統(tǒng)推進(jìn)中國式科技創(chuàng)新指明了方向?？萍紕?chuàng)新是催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能的核心要素，處于國家發(fā)展全局的核心位置。在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的系統(tǒng)性工程中，科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用至關(guān)重要。基于系統(tǒng)觀推進(jìn)科技創(chuàng)新，既是應(yīng)對復(fù)雜挑戰(zhàn)的必然選擇，也是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的關(guān)鍵路徑。
中國式科技創(chuàng)新具有系統(tǒng)性特征
中國式科技創(chuàng)新作為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化系統(tǒng)工程的重要組成部分，具有豐富鮮明的系統(tǒng)性特征，具體體現(xiàn)在以下四個方面。
一是系統(tǒng)調(diào)和人口供給與需求矛盾。中國式科技創(chuàng)新催生了新知識領(lǐng)域、新技能研發(fā)和新產(chǎn)業(yè)需求，為人口規(guī)模巨大轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y本儲備充足提供了更多可能性。在此基礎(chǔ)上，依托科技創(chuàng)新開拓更多新興市場，催生出更加多樣化的就業(yè)崗位，培育更多科技創(chuàng)新人才，充分釋放高質(zhì)量人力資本紅利。
二是系統(tǒng)推進(jìn)共同富裕?？萍紕?chuàng)新作為關(guān)鍵手段，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動成果共享、優(yōu)化要素配置、增強(qiáng)人民幸福感等方面都彰顯出獨特優(yōu)勢，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會公平、要素整合、訴求呈現(xiàn)等多個層面為促進(jìn)共同富裕提供了系統(tǒng)性支撐，深刻嵌套于推進(jìn)全體人民共同富裕的全局視野之下。
三是系統(tǒng)平衡物質(zhì)富足與精神富有關(guān)系。在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中，科技創(chuàng)新能夠?qū)崿F(xiàn)生產(chǎn)力跨越式發(fā)展，為社會發(fā)展提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時，中國式科技創(chuàng)新所體現(xiàn)的具有中國獨特意義的科技文明，成為影響與推進(jìn)時代發(fā)展的內(nèi)生力量。
四是系統(tǒng)深化人與自然關(guān)系。中國式科技創(chuàng)新更加注重綠色發(fā)展議題，更多新技術(shù)的涌現(xiàn)推動了綠色低碳發(fā)展的多元化路徑，不僅滿足了人們對于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，同時也滿足了人們對美好生態(tài)環(huán)境的需求。在中國式科技創(chuàng)新的“綠色革命”中，人與自然的生命共同體紐帶更為牢固。
科學(xué)構(gòu)建中國式科技創(chuàng)新的邏輯架構(gòu)
推進(jìn)中國式科技創(chuàng)新需從系統(tǒng)觀的整體性、層次性和開放性出發(fā)，構(gòu)建相應(yīng)的邏輯架構(gòu)。
一是突出整體性，做好全面統(tǒng)籌與重點突出的布局整合。整體性要求從國家發(fā)展戰(zhàn)略高度全面規(guī)劃科技創(chuàng)新，統(tǒng)籌資源要素，重點攻克“卡脖子”難題。一方面，明確系統(tǒng)目標(biāo)，全面統(tǒng)籌創(chuàng)新鏈條各環(huán)節(jié)、多元主體，實現(xiàn)頂層設(shè)計下的系統(tǒng)目標(biāo)與資源要素整合；另一方面，系統(tǒng)整合下突出重點部分，集中力量辦大事，合理調(diào)配資源，攻克薄弱環(huán)節(jié)，推動整體發(fā)展。只有這樣，才能充分發(fā)揮“整體效應(yīng)之和大于部分效應(yīng)之和”的整體性規(guī)律。
二是突出層次性，做好有為政府與有效市場的秩序適配。層次性體現(xiàn)為有為政府與有效市場的協(xié)同運作，以及政府與市場關(guān)系的階段性與連續(xù)性統(tǒng)一。有為政府構(gòu)建制度環(huán)境，凝聚力量，降低市場失靈風(fēng)險；有效市場發(fā)揮資源配置決定性作用，激發(fā)創(chuàng)新要素活力。兩者良序互動，推動中國式科技創(chuàng)新發(fā)展。同時，政府與市場關(guān)系的階段性演進(jìn)促進(jìn)了中國式科技創(chuàng)新的連續(xù)性發(fā)展，層次性確保各層級職能有序發(fā)揮，實現(xiàn)系統(tǒng)優(yōu)化。
三是突出開放性，做好向內(nèi)輸入與向外輸出的互動。主要表現(xiàn)為中國式科技創(chuàng)新以開放性思維融入國內(nèi)和國際環(huán)境的雙向互動。一方面，積極向內(nèi)輸入，引入世界先進(jìn)科技，結(jié)合本土優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為原始創(chuàng)新能力；另一方面，積極向外輸出，參與全球科技治理，傳遞中國智慧，構(gòu)建人類命運共同體。開放性使中國式科技創(chuàng)新在動態(tài)交換中走向開放包容、互惠共贏的發(fā)展道路。
積極探索中國式科技創(chuàng)新的實踐路徑
面對越來越復(fù)雜的科技創(chuàng)新環(huán)境，中國式科技創(chuàng)新的發(fā)展已經(jīng)不能僅僅停留在某單一層面或僅依靠某一個要素實現(xiàn)，需要在系統(tǒng)觀的推進(jìn)下有序進(jìn)行。為此，應(yīng)從以下幾個方面發(fā)力。
一是強(qiáng)化戰(zhàn)略統(tǒng)籌。戰(zhàn)略統(tǒng)籌需把握整體性，基于頂層設(shè)計明確戰(zhàn)略目標(biāo)與計劃，整合資源要素，確定發(fā)展方向與特定時期內(nèi)亟待突破的重點、難點核心技術(shù)，同時關(guān)注子系統(tǒng)功能與整體目標(biāo)的契合度，并從中觀和微觀維度及時配套相應(yīng)的人、財、物等支持系統(tǒng)，協(xié)同各個環(huán)節(jié)和要素形成合力，共同推進(jìn)中國式科技創(chuàng)新發(fā)展。
二是深化要素協(xié)同。增強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)外階段性銜接，注重核心技術(shù)傳承與創(chuàng)新，實現(xiàn)與其他戰(zhàn)略發(fā)展的耦合銜接。例如，通過建立聯(lián)合實驗室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，實現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補(bǔ)。深化有為政府與有效市場的高效互動，政府協(xié)調(diào)制度、職能、政策等要素，發(fā)揮協(xié)同治理作用。以市場需求為導(dǎo)向，打通創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈，實現(xiàn)要素融通。同時，要注重區(qū)域創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展，推動?xùn)|部發(fā)達(dá)地區(qū)與中西部地區(qū)的創(chuàng)新合作，實現(xiàn)創(chuàng)新資源的均衡配置。
三是增強(qiáng)生態(tài)開放。進(jìn)一步深化科技體制改革，為學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進(jìn)科學(xué)技術(shù)建立多元化的綠色通道和制度保障，在開放合作中實現(xiàn)科技自立自強(qiáng)，結(jié)合本土需求突破關(guān)鍵核心技術(shù)，鞏固創(chuàng)新主體地位。積極參與全球科技創(chuàng)新合作，融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，吸收國外先進(jìn)技術(shù)和資源，加快構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)動的新格局，為全球治理貢獻(xiàn)力量。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)中國式現(xiàn)代化是一個系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)，正確處理好一系列重大關(guān)系。中國式現(xiàn)代化涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會以及生態(tài)文明各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)，互相作用，互為貫通。這為系統(tǒng)推進(jìn)中國式科技創(chuàng)新指明了方向。科技創(chuàng)新是催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能的核心要素，處于國家發(fā)展全局的核心位置。在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的系統(tǒng)性工程中，科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用至關(guān)重要。基于系統(tǒng)觀推進(jìn)科技創(chuàng)新，既是應(yīng)對復(fù)雜挑戰(zhàn)的必然選擇，也是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的關(guān)鍵路徑。
中國式科技創(chuàng)新具有系統(tǒng)性特征
中國式科技創(chuàng)新作為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化系統(tǒng)工程的重要組成部分，具有豐富鮮明的系統(tǒng)性特征，具體體現(xiàn)在以下四個方面。
一是系統(tǒng)調(diào)和人口供給與需求矛盾。中國式科技創(chuàng)新催生了新知識領(lǐng)域、新技能研發(fā)和新產(chǎn)業(yè)需求，為人口規(guī)模巨大轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y本儲備充足提供了更多可能性。在此基礎(chǔ)上，依托科技創(chuàng)新開拓更多新興市場，催生出更加多樣化的就業(yè)崗位，培育更多科技創(chuàng)新人才，充分釋放高質(zhì)量人力資本紅利。
二是系統(tǒng)推進(jìn)共同富裕。科技創(chuàng)新作為關(guān)鍵手段，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動成果共享、優(yōu)化要素配置、增強(qiáng)人民幸福感等方面都彰顯出獨特優(yōu)勢，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會公平、要素整合、訴求呈現(xiàn)等多個層面為促進(jìn)共同富裕提供了系統(tǒng)性支撐，深刻嵌套于推進(jìn)全體人民共同富裕的全局視野之下。
三是系統(tǒng)平衡物質(zhì)富足與精神富有關(guān)系。在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中，科技創(chuàng)新能夠?qū)崿F(xiàn)生產(chǎn)力跨越式發(fā)展，為社會發(fā)展提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時，中國式科技創(chuàng)新所體現(xiàn)的具有中國獨特意義的科技文明，成為影響與推進(jìn)時代發(fā)展的內(nèi)生力量。
四是系統(tǒng)深化人與自然關(guān)系。中國式科技創(chuàng)新更加注重綠色發(fā)展議題，更多新技術(shù)的涌現(xiàn)推動了綠色低碳發(fā)展的多元化路徑，不僅滿足了人們對于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，同時也滿足了人們對美好生態(tài)環(huán)境的需求。在中國式科技創(chuàng)新的“綠色革命”中，人與自然的生命共同體紐帶更為牢固。
科學(xué)構(gòu)建中國式科技創(chuàng)新的邏輯架構(gòu)
推進(jìn)中國式科技創(chuàng)新需從系統(tǒng)觀的整體性、層次性和開放性出發(fā)，構(gòu)建相應(yīng)的邏輯架構(gòu)。
一是突出整體性，做好全面統(tǒng)籌與重點突出的布局整合。整體性要求從國家發(fā)展戰(zhàn)略高度全面規(guī)劃科技創(chuàng)新，統(tǒng)籌資源要素，重點攻克“卡脖子”難題。一方面，明確系統(tǒng)目標(biāo)，全面統(tǒng)籌創(chuàng)新鏈條各環(huán)節(jié)、多元主體，實現(xiàn)頂層設(shè)計下的系統(tǒng)目標(biāo)與資源要素整合；另一方面，系統(tǒng)整合下突出重點部分，集中力量辦大事，合理調(diào)配資源，攻克薄弱環(huán)節(jié)，推動整體發(fā)展。只有這樣，才能充分發(fā)揮“整體效應(yīng)之和大于部分效應(yīng)之和”的整體性規(guī)律。
二是突出層次性，做好有為政府與有效市場的秩序適配。層次性體現(xiàn)為有為政府與有效市場的協(xié)同運作，以及政府與市場關(guān)系的階段性與連續(xù)性統(tǒng)一。有為政府構(gòu)建制度環(huán)境，凝聚力量，降低市場失靈風(fēng)險；有效市場發(fā)揮資源配置決定性作用，激發(fā)創(chuàng)新要素活力。兩者良序互動，推動中國式科技創(chuàng)新發(fā)展。同時，政府與市場關(guān)系的階段性演進(jìn)促進(jìn)了中國式科技創(chuàng)新的連續(xù)性發(fā)展，層次性確保各層級職能有序發(fā)揮，實現(xiàn)系統(tǒng)優(yōu)化。
三是突出開放性，做好向內(nèi)輸入與向外輸出的互動。主要表現(xiàn)為中國式科技創(chuàng)新以開放性思維融入國內(nèi)和國際環(huán)境的雙向互動。一方面，積極向內(nèi)輸入，引入世界先進(jìn)科技，結(jié)合本土優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為原始創(chuàng)新能力；另一方面，積極向外輸出，參與全球科技治理，傳遞中國智慧，構(gòu)建人類命運共同體。開放性使中國式科技創(chuàng)新在動態(tài)交換中走向開放包容、互惠共贏的發(fā)展道路。
積極探索中國式科技創(chuàng)新的實踐路徑
面對越來越復(fù)雜的科技創(chuàng)新環(huán)境，中國式科技創(chuàng)新的發(fā)展已經(jīng)不能僅僅停留在某單一層面或僅依靠某一個要素實現(xiàn)，需要在系統(tǒng)觀的推進(jìn)下有序進(jìn)行。為此，應(yīng)從以下幾個方面發(fā)力。
一是強(qiáng)化戰(zhàn)略統(tǒng)籌。戰(zhàn)略統(tǒng)籌需把握整體性，基于頂層設(shè)計明確戰(zhàn)略目標(biāo)與計劃，整合資源要素，確定發(fā)展方向與特定時期內(nèi)亟待突破的重點、難點核心技術(shù)，同時關(guān)注子系統(tǒng)功能與整體目標(biāo)的契合度，并從中觀和微觀維度及時配套相應(yīng)的人、財、物等支持系統(tǒng)，協(xié)同各個環(huán)節(jié)和要素形成合力，共同推進(jìn)中國式科技創(chuàng)新發(fā)展。
二是深化要素協(xié)同。增強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)外階段性銜接，注重核心技術(shù)傳承與創(chuàng)新，實現(xiàn)與其他戰(zhàn)略發(fā)展的耦合銜接。例如，通過建立聯(lián)合實驗室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，實現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補(bǔ)。深化有為政府與有效市場的高效互動，政府協(xié)調(diào)制度、職能、政策等要素，發(fā)揮協(xié)同治理作用。以市場需求為導(dǎo)向，打通創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈，實現(xiàn)要素融通。同時，要注重區(qū)域創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展，推動?xùn)|部發(fā)達(dá)地區(qū)與中西部地區(qū)的創(chuàng)新合作，實現(xiàn)創(chuàng)新資源的均衡配置。
三是增強(qiáng)生態(tài)開放。進(jìn)一步深化科技體制改革，為學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進(jìn)科學(xué)技術(shù)建立多元化的綠色通道和制度保障，在開放合作中實現(xiàn)科技自立自強(qiáng)，結(jié)合本土需求突破關(guān)鍵核心技術(shù)，鞏固創(chuàng)新主體地位。積極參與全球科技創(chuàng)新合作，融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，吸收國外先進(jìn)技術(shù)和資源，加快構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)動的新格局，為全球治理貢獻(xiàn)力量。
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