■本報(bào)記者 倪思潔 趙廣立 馮麗妃
今年政府工作報(bào)告提出，“扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)本科擴(kuò)容”。在此次全國(guó)兩會(huì)期間，“大學(xué)擴(kuò)招”成為社會(huì)公眾和教育界代表委員們熱議的話題。
3月6日，十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議舉行經(jīng)濟(jì)主題記者會(huì)，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任鄭柵潔表示，持續(xù)推動(dòng)高等教育提質(zhì)升級(jí)，就是推進(jìn)優(yōu)質(zhì)本科擴(kuò)容，進(jìn)一步擴(kuò)大“雙一流”建設(shè)高校本科招生規(guī)模，去年在優(yōu)質(zhì)本科的擴(kuò)容方面擴(kuò)招了1.6萬(wàn)人，今年力爭(zhēng)再增加2萬(wàn)人。
與此同時(shí)，多校發(fā)布擴(kuò)招消息——3月5日，上海交通大學(xué)宣布今年擴(kuò)招150名本科生，重點(diǎn)擴(kuò)大人工智能、集成電路、生物醫(yī)藥等學(xué)科領(lǐng)域的招生規(guī)模；3月8日，北京大學(xué)宣布今年擴(kuò)招150名本科生，新增計(jì)劃將重點(diǎn)圍繞國(guó)家戰(zhàn)略急需、基礎(chǔ)學(xué)科和新興前沿領(lǐng)域。此外，發(fā)布擴(kuò)招計(jì)劃的還有清華大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、武漢大學(xué)、西安交通大學(xué)等。
圍繞新一輪大學(xué)擴(kuò)招的原因、可能帶來(lái)的影響以及高校需要采取的對(duì)策，《中國(guó)科學(xué)報(bào)》采訪了5位有高校管理經(jīng)驗(yàn)的代表和委員。
新一輪擴(kuò)招與考生人數(shù)和產(chǎn)業(yè)需求變化有關(guān)
《中國(guó)科學(xué)報(bào)》：新一輪大學(xué)擴(kuò)招的原因是什么，與此前的大學(xué)擴(kuò)招有何不同？
全國(guó)人大代表、中國(guó)科學(xué)院院士、上海交通大學(xué)校長(zhǎng)丁奎嶺：我國(guó)高等教育規(guī)模從改革開(kāi)放以來(lái)持續(xù)擴(kuò)大。我1981年念大學(xué)時(shí)，全國(guó)在校大學(xué)生只有120多萬(wàn)人。時(shí)至今日，接受過(guò)高等教育的人數(shù)已超過(guò)2.5億，這些人大部分仍活躍在工作崗位上。我國(guó)高等教育通過(guò)擴(kuò)招，用幾十年的時(shí)間培養(yǎng)了一支龐大且高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，這是我國(guó)科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的基石。
以往的擴(kuò)招多少有一些“以量的增長(zhǎng)為主”的影子，而新一輪擴(kuò)招，我認(rèn)為是有“質(zhì)的提高和結(jié)構(gòu)調(diào)整”的要求。一方面，這一輪擴(kuò)招的規(guī)模并不大，2025年上海交通大學(xué)將增加150個(gè)本科招生名額，清華大學(xué)、北京大學(xué)將增加的本科招生名額也是這個(gè)數(shù)；另一方面，我國(guó)正在加大對(duì)國(guó)家急需的青年拔尖人才培養(yǎng)力度，這是助力我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)教育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的務(wù)實(shí)之舉。
全國(guó)人大代表、揚(yáng)州大學(xué)黨委書(shū)記丁建寧：這一輪優(yōu)質(zhì)高校擴(kuò)容，順應(yīng)了考生人數(shù)和教育發(fā)展的趨勢(shì)。從江蘇省的情況來(lái)看，預(yù)計(jì)到2039年江蘇戶籍高考生數(shù)量將達(dá)到頂峰。通過(guò)擴(kuò)容，更多孩子將有機(jī)會(huì)接受更優(yōu)質(zhì)的高等教育。
同時(shí)，過(guò)去幾年，我國(guó)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)興起，未來(lái)需要加大對(duì)人工智能、集成電路、新能源、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域的人才投入和儲(chǔ)備，以滿足科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需求。這一輪優(yōu)質(zhì)本科擴(kuò)容，也是因勢(shì)利導(dǎo)、應(yīng)時(shí)而動(dòng)。
新一輪的擴(kuò)容不是簡(jiǎn)單的擴(kuò)招或新建高校、校區(qū)，而是結(jié)構(gòu)上的調(diào)整和精準(zhǔn)發(fā)力，重點(diǎn)在于“強(qiáng)基”，即加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科、交叉學(xué)科和新興學(xué)科的發(fā)展與建設(shè)。不能適應(yīng)時(shí)代需要的學(xué)科可能面臨淘汰，這符合發(fā)展規(guī)律，實(shí)現(xiàn)了新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。
另外，擴(kuò)容的主體對(duì)象集中于“雙一流”高校和部分實(shí)力較強(qiáng)的“雙非”院校，強(qiáng)調(diào)優(yōu)質(zhì)教育資源的提升與優(yōu)化。這些優(yōu)質(zhì)高?？梢酝ㄟ^(guò)本碩博貫通培養(yǎng)等方式提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院院士、寧波大學(xué)校長(zhǎng)蔡榮根：這次擴(kuò)招的目的是給更多人“上好大學(xué)”提供機(jī)會(huì)。寧波大學(xué)是國(guó)家“雙一流”建設(shè)高校和浙江省首批重點(diǎn)建設(shè)高校，今年寧波大學(xué)上報(bào)的本科生擴(kuò)招名額與去年相近，約為300個(gè)。
全國(guó)人大代表、中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)原校長(zhǎng)包信和：這一輪擴(kuò)招除了“多出人才”外，應(yīng)該也與馬上要迎來(lái)的學(xué)生潮有關(guān)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2016年我國(guó)全年出生人口為1786萬(wàn)人，達(dá)到了一個(gè)高峰，我們將在2033年前后達(dá)到高等學(xué)校學(xué)生潮的高峰。目前國(guó)內(nèi)“雙一流”等優(yōu)質(zhì)高校的錄取人數(shù)占整個(gè)學(xué)生錄取人數(shù)的6%左右，如果不擴(kuò)招，優(yōu)質(zhì)高校的錄取比例會(huì)降很多。因此，這一波擴(kuò)招還是為了讓優(yōu)質(zhì)教育惠及百姓。未來(lái)，即便是學(xué)生潮過(guò)去之后，這些高校依然會(huì)是學(xué)生們向往的，不會(huì)出現(xiàn)招不到學(xué)生、資源閑置浪費(fèi)等問(wèn)題。
擴(kuò)招未必導(dǎo)致質(zhì)量下降，高校需做好資源配備
《中國(guó)科學(xué)報(bào)》：目前，清華大學(xué)、北京大學(xué)、上海交通大學(xué)等都已發(fā)布擴(kuò)招信息。擴(kuò)招會(huì)給大學(xué)帶來(lái)哪些挑戰(zhàn)？?jī)?yōu)質(zhì)高校該如何保證教育質(zhì)量？
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工程院院士、浙江大學(xué)工學(xué)部主任楊華勇：生師比是評(píng)估高等教育質(zhì)量的重要指標(biāo)之一，用以衡量在校生數(shù)與專(zhuān)任教師數(shù)的比例。此次擴(kuò)招對(duì)生師比的沖擊呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性、區(qū)域性、階段性等特征。熱門(mén)專(zhuān)業(yè)、中西部高校承受更大壓力，但政策工具箱的豐富性遠(yuǎn)超上一次擴(kuò)招時(shí)期。由于教師培養(yǎng)通常需要5~8年甚至更久，因此關(guān)鍵問(wèn)題在于規(guī)模擴(kuò)張即時(shí)性與師資培養(yǎng)滯后性之間的矛盾，未來(lái)可通過(guò)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師準(zhǔn)入、深化預(yù)聘制改革等機(jī)制創(chuàng)新，來(lái)應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)。
丁奎嶺：我對(duì)頭部高校保持甚至提高教學(xué)質(zhì)量有信心。上海交通大學(xué)近3年累計(jì)增加招生名額400多個(gè)，無(wú)論是生源質(zhì)量還是教學(xué)水平都不降反升。人才培養(yǎng)的質(zhì)量關(guān)鍵在于學(xué)校如何培養(yǎng)和引導(dǎo)學(xué)生，而不是人數(shù)。擴(kuò)招唯一要擔(dān)心的，可能是學(xué)校的住宿條件。上海交通大學(xué)未雨綢繆，新的研究生宿舍已經(jīng)準(zhǔn)備投入使用。
上海交通大學(xué)專(zhuān)任教師隊(duì)伍規(guī)模約4800人（含醫(yī)學(xué)院），本科生今年擴(kuò)招后接近5000人，生師比在良性范圍內(nèi)。值得注意的是，隨著人工智能等新興技術(shù)的快速發(fā)展，教師的角色要從知識(shí)傳授者轉(zhuǎn)變?yōu)樗枷胍龑?dǎo)者、啟發(fā)者，幫助學(xué)生們建立起發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力體系。這是一個(gè)全新挑戰(zhàn)，高校要在這方面做好準(zhǔn)備，提供必要的支持與保障。
包信和：本科生擴(kuò)招，特別是依賴(lài)實(shí)驗(yàn)條件的理工科專(zhuān)業(yè)擴(kuò)招，需要配備好硬件條件。比方說(shuō)，化學(xué)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生要做實(shí)驗(yàn)，為了確保實(shí)驗(yàn)安全并使學(xué)生得到很好的訓(xùn)練，每個(gè)人都需要一個(gè)工作臺(tái)和通風(fēng)櫥；有些物理專(zhuān)業(yè)的實(shí)驗(yàn)也是如此，需要在一些大的裝置上做實(shí)驗(yàn)和進(jìn)行訓(xùn)練，學(xué)生多了以后，機(jī)時(shí)就會(huì)更緊張。所以，如果要擴(kuò)招，高校先得想辦法把這些必要的條件配備好，避免因擴(kuò)招而降低人才培養(yǎng)的質(zhì)量。
同時(shí)，高校在擴(kuò)招的時(shí)候也要考慮教師配置、學(xué)科優(yōu)化等方面問(wèn)題。高?？梢詫U(kuò)招作為契機(jī)完成專(zhuān)業(yè)調(diào)整和學(xué)科優(yōu)化，例如有些學(xué)校將擴(kuò)招的學(xué)生放在人工智能等專(zhuān)業(yè)，促進(jìn)高校的新工科發(fā)展，滿足未來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。
蔡榮根：部分高校因校園承載能力有限，在教學(xué)設(shè)施、師資隊(duì)伍規(guī)模、學(xué)生住宿、餐飲等方面已有壓力。我們正在利用中央專(zhuān)門(mén)針對(duì)“雙一流”高校建設(shè)的超長(zhǎng)期特別國(guó)債完善教學(xué)設(shè)施，正在建設(shè)科創(chuàng)大樓和醫(yī)學(xué)本部教學(xué)基地，擬建3幢學(xué)生宿舍樓，以滿足擴(kuò)招需求。
擴(kuò)招也會(huì)給高校在師資方面帶來(lái)挑戰(zhàn)。去年，寧波大學(xué)接受浙江省教育廳本科教育教學(xué)審核評(píng)估時(shí)發(fā)現(xiàn)師資緊張問(wèn)題。如果要擴(kuò)招，我們還得招聘更多優(yōu)秀教師，這勢(shì)必會(huì)增加辦學(xué)成本?，F(xiàn)在，不少教育界人士在呼吁增加學(xué)費(fèi)，以應(yīng)對(duì)壓力。在寧波大學(xué)，我們也探討過(guò)學(xué)費(fèi)調(diào)整與提高生均經(jīng)費(fèi)的話題。目前，浙江的大學(xué)生均經(jīng)費(fèi)較低，大家呼吁適當(dāng)提高以改善辦學(xué)條件。盡管浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，一些家庭也愿意多投入，但考慮到公眾的獲得感和幸福感，浙江省相關(guān)部門(mén)尚未同意學(xué)費(fèi)上漲。
我認(rèn)為學(xué)費(fèi)遲早都要漲一點(diǎn)，但漲多少目前尚無(wú)定論。目前，公辦和民辦高校每年學(xué)費(fèi)差距都相當(dāng)大。公辦高校每年學(xué)費(fèi)約為5000～6000元，民辦高校每年學(xué)費(fèi)則在2萬(wàn)～3萬(wàn)元，一些中外合辦大學(xué)甚至達(dá)到10萬(wàn)元，差距顯著。因此，適當(dāng)提高公辦大學(xué)的學(xué)費(fèi)也會(huì)提高辦學(xué)質(zhì)量，完善學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施，為學(xué)生提供更好的教學(xué)、生活條件。
擴(kuò)招不會(huì)造成學(xué)科失衡，就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)將轉(zhuǎn)向“質(zhì)量博弈”
《中國(guó)科學(xué)報(bào)》：從目前幾所高校的擴(kuò)招信息看，擴(kuò)大招生規(guī)模的專(zhuān)業(yè)都是一些熱門(mén)專(zhuān)業(yè)。你認(rèn)為這一輪擴(kuò)招是否有可能導(dǎo)致一些基礎(chǔ)學(xué)科、冷門(mén)專(zhuān)業(yè)被忽視，造成學(xué)科發(fā)展不均衡？
丁奎嶺：無(wú)論是從資源配套還是從學(xué)科發(fā)展的角度來(lái)看，新一輪擴(kuò)招都是朝著讓學(xué)科布局更科學(xué)合理、人才隊(duì)伍建設(shè)更高效均衡的方向努力。隨著社會(huì)的進(jìn)步、科技研究的深入，學(xué)科的動(dòng)態(tài)調(diào)整幾乎是必然的，這是高等教育與時(shí)俱進(jìn)、乘勢(shì)而上的必要之舉。
以上海交通大學(xué)為例，20世紀(jì)60年代，“老交大”因?yàn)椤拔鬟w”等因素，在上海就剩下與造船相關(guān)的專(zhuān)業(yè)。但造船不能只有“造船專(zhuān)業(yè)”，還需要有動(dòng)力、機(jī)械、材料、電力、電子等專(zhuān)業(yè)，后來(lái)又逐步拓展出自動(dòng)化、計(jì)算機(jī)等專(zhuān)業(yè)，學(xué)科和專(zhuān)業(yè)正是在這樣的需求驅(qū)動(dòng)下不斷開(kāi)枝散葉。而隨著輪船的自動(dòng)化、智能化，傳統(tǒng)的輪機(jī)工程專(zhuān)業(yè)就需要優(yōu)化和升級(jí)。
因此，專(zhuān)業(yè)的“熱冷”是隨著社會(huì)發(fā)展需要而不斷變化的。交叉學(xué)科或新興業(yè)態(tài)需要開(kāi)展更多研究、擁有更多人才，在一段時(shí)間內(nèi)成為熱門(mén)不足為奇。但所謂冷門(mén)專(zhuān)業(yè)，我們要辯證地看，一些基礎(chǔ)學(xué)科在學(xué)科發(fā)展布局中的地位是不可撼動(dòng)的，必須在權(quán)重上予以適當(dāng)調(diào)配。
丁建寧：學(xué)科專(zhuān)業(yè)優(yōu)化調(diào)整是大勢(shì)所趨。高校在設(shè)置專(zhuān)業(yè)時(shí)，會(huì)密切關(guān)注社會(huì)和市場(chǎng)在人才需求方面的變化，形成多元化的人才培養(yǎng)機(jī)制。學(xué)校在人才培養(yǎng)方案的制定、課程設(shè)置以及培養(yǎng)環(huán)境的設(shè)計(jì)上，會(huì)明確基礎(chǔ)人才培養(yǎng)目標(biāo)，有針對(duì)性地精準(zhǔn)培養(yǎng)。
揚(yáng)州大學(xué)從2023年開(kāi)始全面修訂人才培養(yǎng)方案，今年將全部完成，以確保各專(zhuān)業(yè)教授的課程能夠更好地適應(yīng)市場(chǎng)需求。在學(xué)科發(fā)展上，我們加大新興專(zhuān)業(yè)的建設(shè)力度，目前已停招23個(gè)老專(zhuān)業(yè)，同時(shí)面向基礎(chǔ)學(xué)科、交叉學(xué)科、新興學(xué)科等新增6個(gè)專(zhuān)業(yè)，并建設(shè)了20個(gè)“微專(zhuān)業(yè)”。
《中國(guó)科學(xué)報(bào)》：新一輪擴(kuò)招是否會(huì)加劇高校畢業(yè)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)？
丁奎嶺：我認(rèn)為不會(huì)。這一輪擴(kuò)招主要是面向社會(huì)急需人才、新興業(yè)態(tài)人才缺口，有很強(qiáng)的針對(duì)性。我國(guó)現(xiàn)在人工智能人才缺口高達(dá)數(shù)百萬(wàn)，而現(xiàn)有的科班出身的人工智能人才只有幾萬(wàn)，這輪擴(kuò)招反而有望在填補(bǔ)這類(lèi)人才缺口上發(fā)揮作用。
丁建寧：新一輪擴(kuò)容對(duì)就業(yè)不會(huì)產(chǎn)生太大影響。這次擴(kuò)招的對(duì)象很明確，就是社會(huì)急需人才。具備相關(guān)才干的人多了之后，可能在一些搶手崗位上會(huì)有所競(jìng)爭(zhēng)，但是對(duì)就業(yè)率影響不大。當(dāng)然，這也提示我們要更精準(zhǔn)地應(yīng)社會(huì)發(fā)展之需來(lái)培養(yǎng)新型人才。
楊華勇：從理論上講，高校畢業(yè)生規(guī)模擴(kuò)大在一定程度上會(huì)加劇就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，但矛盾焦點(diǎn)已從“數(shù)量競(jìng)爭(zhēng)”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量博弈”。未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)更多體現(xiàn)在技能崗位適配度、空間區(qū)域流動(dòng)性、跨界職業(yè)韌性等多個(gè)維度。建議要加強(qiáng)個(gè)體能力提升與制度創(chuàng)新的協(xié)同與融合，努力將這種就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)升級(jí)的人才紅利。
面對(duì)擴(kuò)招，選自己最熱愛(ài)的
《中國(guó)科學(xué)報(bào)》：新一輪擴(kuò)招下，在選擇學(xué)校和專(zhuān)業(yè)方面，你對(duì)即將高考的青年學(xué)子有何建議？
丁奎嶺：如今學(xué)生在信息獲取、掌握方面的能力，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)我們那代人。我希望他們?cè)谶x擇學(xué)校、專(zhuān)業(yè)方向上有自己的想法，少受家長(zhǎng)和朋友的影響，勇敢地選擇自己最向往的學(xué)校，讀自己最喜歡的專(zhuān)業(yè)，做自己最熱愛(ài)的事情。我堅(jiān)信這樣的人，未來(lái)一定能成才。
包信和：有志的青年學(xué)子還是要注重選擇自己真正喜歡的學(xué)校和專(zhuān)業(yè)，不要因?yàn)槎嗫剂?分或幾分，能夠上“更好的”學(xué)校，就放棄原本喜歡的學(xué)?；?qū)I(yè)，即使錄取了，由于與自己的志趣不符，在未來(lái)學(xué)習(xí)中也可能出現(xiàn)問(wèn)題。
楊華勇：首先建議還是要結(jié)合個(gè)人特長(zhǎng)和興趣，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，避免盲目追逐短期熱門(mén)專(zhuān)業(yè)，而是要選擇能支撐“終身學(xué)習(xí)迭代”的專(zhuān)業(yè)體系。其次，可以選擇具備學(xué)科集群優(yōu)勢(shì)的院校專(zhuān)業(yè)，這些平臺(tái)整合了多領(lǐng)域資源，更注重培養(yǎng)復(fù)合型創(chuàng)新能力。此外，可以關(guān)注產(chǎn)學(xué)研融合方面有優(yōu)勢(shì)的學(xué)校和專(zhuān)業(yè)，與頭部企業(yè)共建平臺(tái)基地或者有定向培養(yǎng)計(jì)劃的院校專(zhuān)業(yè)，更有利于提升學(xué)生的實(shí)踐能力和“實(shí)戰(zhàn)”競(jìng)爭(zhēng)力。
丁建寧：選擇學(xué)校和專(zhuān)業(yè)都重要。如果你錯(cuò)過(guò)了理想的學(xué)校，那就選擇一個(gè)符合國(guó)家未來(lái)需求、社會(huì)急需的專(zhuān)業(yè)，這類(lèi)專(zhuān)業(yè)既有基礎(chǔ)學(xué)科的、交叉學(xué)科的，也有新興學(xué)科的。如果你選的專(zhuān)業(yè)不喜歡也沒(méi)關(guān)系，到了學(xué)校也有機(jī)會(huì)換專(zhuān)業(yè)?？傊?，只要你肯努力，未來(lái)就在你手中。
《中國(guó)科學(xué)報(bào)》(2025-03-10 第4版 兩會(huì))本文鏈接：http://www.enbeike.cn/news-8-2479-0.html本科生再增2萬(wàn)？高校代表委員回應(yīng)新一輪擴(kuò)招
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