▲當(dāng)?shù)貢r間5月6日，美國財政部長貝森特出席國會眾議院撥款委員會聽證會，就特朗普政府關(guān)稅等政策回答議員提問。貝森特表示，最快將可能于本周公布與主要貿(mào)易伙伴的貿(mào)易協(xié)議。圖/IC photo
據(jù)外交部網(wǎng)站5月7日發(fā)布的消息，應(yīng)瑞士政府邀請，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理何立峰將于5月9日至12日訪問瑞士，與瑞士領(lǐng)導(dǎo)人及有關(guān)方面舉行會談。其間，何立峰副總理將與美方舉行會談。
另據(jù)新華社報道，5月7日，商務(wù)部新聞發(fā)言人介紹了中美會談背景和中方考慮。商務(wù)部發(fā)言人表示，近期，美方高層不斷就調(diào)整關(guān)稅措施放風(fēng)，并通過多種渠道主動向中方傳遞信息，希望就關(guān)稅等問題與中方談起來。中方對美方信息進(jìn)行了認(rèn)真評估。在充分考慮全球期待、中方利益、美國業(yè)界和消費者呼吁的基礎(chǔ)上，中方?jīng)Q定同意與美方進(jìn)行接觸。何立峰副總理作為中美經(jīng)貿(mào)中方牽頭人，將在訪問瑞士期間，與美方牽頭人美國財長貝森特舉行會談。
據(jù)央視新聞微博消息，外交部發(fā)言人林劍表示，美方近期不斷表示，希望同中方進(jìn)行談判。這次會談是應(yīng)美方請求舉行的，中方堅決反對美國濫施關(guān)稅這一立場沒有任何變化。
自4月2日美方發(fā)動關(guān)稅戰(zhàn)以來，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系遭受嚴(yán)重沖擊。中方為捍衛(wèi)自身正當(dāng)權(quán)益，采取了堅決有力反制措施。其間，美方多次聲稱正與中方就經(jīng)貿(mào)問題進(jìn)行談判，并會達(dá)成協(xié)議。而中方多次表示，中美雙方并沒有就關(guān)稅問題進(jìn)行磋商或談判，更談不上達(dá)成協(xié)議，美方不要混淆視聽?，F(xiàn)在，中美經(jīng)貿(mào)高層會談即將舉行，該如何解讀？中美在關(guān)稅等問題上的博弈局面是否會生變？
中美瑞士會談不是關(guān)稅談判
應(yīng)注意到，商務(wù)部發(fā)言人的相關(guān)介紹已明確說明了此次中方之所以決定同意與美方接觸，有四個前提：美方不斷就調(diào)整關(guān)稅措施放風(fēng)，并通過多種渠道主動希望與中方會談；全球期待；中方利益；美國業(yè)界和消費者呼吁。
4月下旬以來，特朗普和貝森特等美方高層先后表態(tài)稱對中國的高額關(guān)稅“會大幅下降”“美中的關(guān)稅對峙不可持續(xù)”。近期多個美國行業(yè)企業(yè)均向白宮喊話要求停止對華關(guān)稅戰(zhàn)，由于供應(yīng)短缺，美方也計劃豁免部分中國特定商品關(guān)稅?；谶@些變化，中國商務(wù)部5月2日表示，中方正對美方近期舉動進(jìn)行評估。也就是說，主動權(quán)在中方手里。
需要指出的是，中美瑞士會談不是專為關(guān)稅談判舉行的會談，中方代表團(tuán)歐洲之行是訪問瑞士和法國，與美會談只是附加議程，中方并沒有設(shè)定關(guān)稅談判目標(biāo)，沒有攜帶什么“關(guān)稅大禮包”。
當(dāng)然，中美面對面談，有助于全面闡述中方的堅定立場，讓美方充分了解中方底線，削弱美方制造的信息噪音。這與2021年中美阿拉斯加會談和中美天津會談一樣。
中方立場沒有改變
從中方就中美瑞士會談的表態(tài)還可以看出，中方在對美經(jīng)貿(mào)博弈上的立場沒有絲毫松動和改變。
商務(wù)部發(fā)言人強調(diào)，美方想要通過談判解決問題，就要正視單邊關(guān)稅措施給自身和世界帶來的嚴(yán)重負(fù)面影響，正視國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則、公平正義和各界理性聲音，拿出談的誠意，糾正錯誤做法，與中方相向而行，通過平等協(xié)商解決雙方關(guān)切。如果說一套、做一套，甚至企圖以談為幌子，繼續(xù)搞脅迫訛詐，中方絕不會答應(yīng)，更不會犧牲原則立場、犧牲國際公平正義去尋求達(dá)成任何協(xié)議。
這一表態(tài)的含義極其明確。一方面，表明美方糾正錯誤、平等協(xié)商是下一步持續(xù)對話的前提；另一方面，也旨在防止美方有意曲解中美瑞士會談的性質(zhì)，把中美接觸作為美方壓迫其他經(jīng)濟(jì)體讓步的借口。
中方把與美方接觸的原因說得很清楚了。細(xì)言之，這是基于中方維護(hù)國際經(jīng)貿(mào)秩序的大國擔(dān)當(dāng)、維護(hù)中方利益的堅定決心、維護(hù)中美貿(mào)易的現(xiàn)實考量而作出的決定。對美方“聽其言，觀其行”仍是中方的既定立場。
為其他經(jīng)濟(jì)體樹立平等對話樣本
值得注意的還有，商務(wù)部在關(guān)于中美瑞士會談的介紹中還特別指出，一些經(jīng)濟(jì)體也正在與美方進(jìn)行談判。但“綏靖換不來和平，妥協(xié)得不到尊重”，堅持原則立場、堅持公平正義，才是維護(hù)自身利益的正確之道。
自美國發(fā)動關(guān)稅戰(zhàn)以來，一些經(jīng)濟(jì)體紛紛赴美尋求減免關(guān)稅的可能性。但事實證明，除個別經(jīng)濟(jì)體外，多數(shù)赴美談判的經(jīng)濟(jì)體的讓步及對美方霸凌的隱忍，并未換取美方“豁免”。
日本即典型。日本對美國的關(guān)稅戰(zhàn)采取的是“妥協(xié)優(yōu)先”策略，并為此開出了加大對美投資、開放農(nóng)產(chǎn)品市場、擴大車企在美本土化生產(chǎn)等條件，但美國仍拒絕減免對日10%的對等關(guān)稅和25%的汽車稅。5月3日，美國已正式啟動對進(jìn)口汽車零部件加征25%關(guān)稅的措施。
加拿大是另一個例子。5月6日加拿大總理卡尼訪美，特朗普卻挑釁般表示“不知道他來干什么”。在兩人會談期間，特朗普又一次聲稱，如果加拿大成為美國的第51個州，將是一場“美妙的婚姻”，美國“不需要加拿大汽車、鋼鐵”，美國也不會豁免加拿大產(chǎn)品關(guān)稅。
須知，美國發(fā)動關(guān)稅戰(zhàn)的主要目的，不是要獲取更多的關(guān)稅，也不是真的要實現(xiàn)“貿(mào)易平衡”，而是要強迫其他經(jīng)濟(jì)體的制造業(yè)產(chǎn)能流向美國，幫助美國化解巨額債務(wù)，建立排他性的且只有利于美國的“小多極”貿(mào)易新格局。就此而言，不管其他經(jīng)濟(jì)體在關(guān)稅問題上如何無條件妥協(xié)讓步，犧牲多大的自身利益，恐都難以滿足美國的多重不合理訴求。
對美經(jīng)貿(mào)博弈不存在其他辦法。在相互尊重、平等協(xié)商、互惠互利的基礎(chǔ)上與美方對話，才是最好的策略。就此而言，中國“打，奉陪到底；談，大門敞開”的立場，給其他經(jīng)濟(jì)體樹立了一個樣本。
撰稿 / 徐立凡（專欄作家）
編輯 / 遲道華
校對 / 楊利
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