中新經(jīng)緯3月28日電 工信部網(wǎng)站28日消息,工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、應(yīng)急管理部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、海關(guān)總署、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家礦山安監(jiān)局近日聯(lián)合發(fā)布《鋁產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案(2025―2027年)》(下稱(chēng)《實(shí)施方案》)。其中明確,推動(dòng)鋁加工產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展,鼓勵(lì)產(chǎn)能兼并重組。
根據(jù)《實(shí)施方案》,到2027年,產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平明顯提升,產(chǎn)業(yè)鏈整體發(fā)展水平全球領(lǐng)先。鋁資源保障能力大幅提高,力爭(zhēng)國(guó)內(nèi)鋁土礦資源量增長(zhǎng)3%―5%,再生鋁產(chǎn)量1500萬(wàn)噸以上。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,鋁加工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)水平進(jìn)一步提升。綠色發(fā)展水平不斷提升,電解鋁行業(yè)能效標(biāo)桿水平以上產(chǎn)能占比提升至30%以上,能效基準(zhǔn)水平以下產(chǎn)能完成技術(shù)改造或淘汰退出,清潔能源使用比例30%以上,新增赤泥的資源綜合利用率15%以上。技術(shù)創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng),突破一批低碳冶煉、精密加工等關(guān)鍵技術(shù)和高端新材料,培育鋁消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn),基本滿(mǎn)足重大工程、重點(diǎn)型號(hào)產(chǎn)品需要。
展望2035年,產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益持續(xù)提升,引領(lǐng)全球鋁工業(yè)發(fā)展。鋁資源保障能力顯著提升,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及布局進(jìn)一步優(yōu)化,參與全球鋁產(chǎn)業(yè)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)大幅增強(qiáng),高端化智能化綠色化發(fā)展取得明顯成效,高質(zhì)量發(fā)展局面全面形成。
《實(shí)施方案》提出七方面重點(diǎn)任務(wù)。
強(qiáng)化資源保障基礎(chǔ)方面,《實(shí)施方案》提到,加快推動(dòng)國(guó)內(nèi)鋁土礦資源增儲(chǔ)上產(chǎn)。扎實(shí)推進(jìn)新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng),加強(qiáng)國(guó)內(nèi)重點(diǎn)成礦區(qū)帶內(nèi)鋁土礦資源調(diào)查與勘查,新增一批可供開(kāi)發(fā)的鋁土礦資源。積極開(kāi)展現(xiàn)有礦山深部邊部找礦,延長(zhǎng)礦山服務(wù)年限,加強(qiáng)礦山污染防治和生態(tài)保護(hù)修復(fù)。支持山西、河南等地煤下鋁高水平開(kāi)發(fā)利用,力爭(zhēng)打造1~2個(gè)煤鋁共采示范性礦山。鼓勵(lì)鋁土礦開(kāi)采企業(yè)貧富兼采,支持開(kāi)展低品位鋁土礦、高硫鋁土礦開(kāi)發(fā)利用技術(shù)攻關(guān)。
推動(dòng)再生鋁資源回收利用。健全鋁產(chǎn)品回收管理體系,支持建立再生鋁回收基地和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),推進(jìn)再生鋁原料規(guī)范化回收和精細(xì)化分選,提升再生鋁原料循環(huán)利用效率。探索搭建“互聯(lián)網(wǎng)+資源回收”新模式,實(shí)現(xiàn)資源整合和信息共享。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,《實(shí)施方案》明確,穩(wěn)慎建設(shè)氧化鋁項(xiàng)目。結(jié)合區(qū)域資源保障、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場(chǎng)需求以及環(huán)境容量等情況,加強(qiáng)對(duì)氧化鋁和以鋁土礦為原料的氫氧化鋁項(xiàng)目布局的科學(xué)謀劃,穩(wěn)妥審慎推進(jìn)新項(xiàng)目建設(shè),大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域不再新增氧化鋁產(chǎn)能。
優(yōu)化電解鋁產(chǎn)能布局。堅(jiān)持電解鋁產(chǎn)能總量約束,優(yōu)化電解鋁產(chǎn)能置換政策實(shí)施,新置換電解鋁項(xiàng)目應(yīng)符合鋁液交流電耗不高于13000千瓦時(shí)/噸、環(huán)???jī)效A級(jí)等要求,鼓勵(lì)采用500kA及以上電解槽,提高清潔能源使用比例。
推動(dòng)鋁加工產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展。充分發(fā)揮市場(chǎng)作用,鼓勵(lì)產(chǎn)能兼并重組,引導(dǎo)低競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)能退出,避免低水平重復(fù)建設(shè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展由規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量效益提升轉(zhuǎn)變。支持龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)、轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面發(fā)揮引領(lǐng)作用,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。圍繞新能源、電子等細(xì)分材料領(lǐng)域,重點(diǎn)培育專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)。支持聚焦鋁精深加工產(chǎn)業(yè)加快培育一批有競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)集群和中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。
提升創(chuàng)新發(fā)展水平方面,《實(shí)施方案》要求,提升產(chǎn)品高端化供給水平。圍繞航空航天、新能源汽車(chē)、電子信息等高端制造業(yè)需求,開(kāi)展高強(qiáng)、高韌、耐腐蝕等鋁合金材料制備技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,研制高精度軋制裝備及控制系統(tǒng)等關(guān)鍵裝備,強(qiáng)化高端產(chǎn)品有效供給能力。支持鋁加工企業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌,提供定制化、功能化、專(zhuān)用化的產(chǎn)品和服務(wù)。通過(guò)加強(qiáng)上下游對(duì)接、打造樣板工程等方式,擴(kuò)大鋁產(chǎn)品在市政設(shè)施、汽車(chē)、光伏、家具家居等領(lǐng)域的應(yīng)用規(guī)模及層次,拓展消費(fèi)潛力。
此外,《實(shí)施方案》還提出,鼓勵(lì)企業(yè)參與光伏、風(fēng)電等可再生能源和氫能、儲(chǔ)能系統(tǒng)開(kāi)發(fā)建設(shè)。打造面向鋁行業(yè)的關(guān)鍵設(shè)備故障解決、生產(chǎn)過(guò)程控制、安全環(huán)保智能管理、質(zhì)量監(jiān)測(cè)等人工智能(AI)模型,促進(jìn)AI技術(shù)與資源勘探、采選冶、材料制備等環(huán)節(jié)深度融合應(yīng)用。引導(dǎo)高端鋁基新材料及制品高水平出口。鼓勵(lì)符合國(guó)家要求的優(yōu)質(zhì)再生鋁原料進(jìn)口。充分發(fā)揮鋁期貨、氧化鋁期貨功能,為企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理提供保障。(中新經(jīng)緯APP)
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