中新經(jīng)緯1月10日電 (謝婧雯)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與世界經(jīng)濟(jì)格局大調(diào)整相互交織的背景下，2025年中國(guó)經(jīng)濟(jì)如何增強(qiáng)韌性？中國(guó)與世界的經(jīng)濟(jì)關(guān)系將會(huì)如何演進(jìn)？
日前，中新經(jīng)緯獨(dú)家專訪了中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)原副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)50人論壇成員曹遠(yuǎn)征。曹遠(yuǎn)征認(rèn)為，當(dāng)下的世界經(jīng)濟(jì)正經(jīng)歷深刻的變化，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)邏輯已難以解釋當(dāng)下的諸多問(wèn)題，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也應(yīng)置于全球視野中觀察。面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)失衡的現(xiàn)象，如何重塑是應(yīng)當(dāng)思考的問(wèn)題。
如何擴(kuò)大消費(fèi)？
中新經(jīng)緯：2024年，在宏觀政策組合效應(yīng)持續(xù)釋放的作用下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)回升態(tài)勢(shì)。您認(rèn)為，2025年宏觀政策或?qū)⑷绾翁嵘珳?zhǔn)性與有效性？
曹遠(yuǎn)征：面對(duì)現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，應(yīng)當(dāng)明確三個(gè)問(wèn)題。第一個(gè)，目前處于逆周期狀態(tài)，需要寬松的貨幣政策和積極的財(cái)政政策予以支持，最重要的是穩(wěn)住杠桿。
第二個(gè)，逆周期調(diào)節(jié)完上軌道。貨幣政策就像根繩子，馬跑出來(lái)韁繩能拉住，但馬不跑松繩子沒(méi)有用。為防止陷入凱恩斯流動(dòng)陷阱，現(xiàn)在除了貨幣政策還需要推出適應(yīng)的財(cái)政政策。合乎邏輯的就是要有大規(guī)模的國(guó)債發(fā)行。推出來(lái)就叫上軌道。在存量方面，在安排使用方向上以及力度上都還可以再仔細(xì)考慮。比如當(dāng)務(wù)之急，應(yīng)當(dāng)讓企業(yè)有錢，能正常經(jīng)營(yíng)，有現(xiàn)金流，資產(chǎn)負(fù)債變得正?；?。
第三個(gè)，就是通過(guò)城鄉(xiāng)融合發(fā)展實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。城鄉(xiāng)融合發(fā)展最核心的是人的城市化，不再是地域城市化，而人的城市化中間最重要的是解決三個(gè)問(wèn)題：農(nóng)民工子女上學(xué)、養(yǎng)老和住宅的問(wèn)題。
中新經(jīng)緯：您此前提到當(dāng)前中國(guó)人均GDP已經(jīng)接近高收入社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，消費(fèi)需求有何變化？應(yīng)當(dāng)如何針對(duì)性地鼓勵(lì)消費(fèi)？
曹遠(yuǎn)征：進(jìn)入高收入社會(huì)，人的需求發(fā)生了變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略也應(yīng)變化。高收入社會(huì)中的人們更加需要的是發(fā)展性消費(fèi)，就是就醫(yī)、就學(xué)、養(yǎng)老等相應(yīng)的服務(wù)消費(fèi)。現(xiàn)在可以看到中國(guó)的服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為占GDP比重最大的產(chǎn)業(yè)了。當(dāng)前發(fā)展民生性的服務(wù)業(yè)和工業(yè)的服務(wù)業(yè)(制造業(yè)的服務(wù)化)正是擴(kuò)大內(nèi)需的核心方向。
此外，只有增加收入，消費(fèi)才會(huì)增長(zhǎng)。所以核心仍舊是增加收入的問(wèn)題。第一要擴(kuò)大就業(yè)，就業(yè)是收入最主要的來(lái)源，第二是增加高收入就業(yè)機(jī)會(huì)，比如教育、醫(yī)療、科研等服務(wù)業(yè)不但能提供高收入，并且對(duì)全球生產(chǎn)力也有貢獻(xiàn)。發(fā)展服務(wù)業(yè)也需要持續(xù)的發(fā)力，長(zhǎng)期的人力資本累積和管理標(biāo)準(zhǔn)的確立很關(guān)鍵。
中新經(jīng)緯：擴(kuò)大內(nèi)需是2025年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)之一，您認(rèn)為擴(kuò)大內(nèi)需的主要方向是什么？
曹遠(yuǎn)征：中國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需有兩個(gè)方向。一個(gè)是擴(kuò)大投資，一個(gè)是擴(kuò)大消費(fèi)。針對(duì)擴(kuò)大消費(fèi)的問(wèn)題，我著重想提的是通過(guò)城市化擴(kuò)大消費(fèi)。
2023年，中國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率為66%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率是 48%，城鎮(zhèn)化依然有提升空間。我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工的儲(chǔ)蓄率高于城市儲(chǔ)蓄率的一半以上。那么如何推動(dòng)農(nóng)民工繼續(xù)城市化，擴(kuò)大他們的收入來(lái)推動(dòng)消費(fèi)？很重要的辦法就是劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本來(lái)充實(shí)社保基金，解決農(nóng)民工的后顧之憂。推動(dòng)城市化也是推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的要求，在這個(gè)過(guò)程中，必須著力解決農(nóng)民工子女上學(xué)問(wèn)題，把保障房改成廉租房，既能節(jié)省資源又能改善消費(fèi)環(huán)境，還能解決家庭團(tuán)聚問(wèn)題。
投資方面，綠色轉(zhuǎn)型將帶來(lái)100萬(wàn)億元投資，這是已經(jīng)看到了的。現(xiàn)在中國(guó)的綠色金融發(fā)展也是最快速的，對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)支持比較大，比如說(shuō)，資本市場(chǎng)的ESG(環(huán)境、社會(huì)和公司治理)、銀行的綠色信貸指導(dǎo)原則、綠色債券。如果中國(guó)還繼續(xù)發(fā)行大規(guī)模超長(zhǎng)債券，較大程度上會(huì)支持綠色發(fā)展，這將成為綠色債。
走好高質(zhì)量發(fā)展之路，技術(shù)進(jìn)步是關(guān)鍵
中新經(jīng)緯：中國(guó)未來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵是什么？
曹遠(yuǎn)征：目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入發(fā)展的新階段，正朝高質(zhì)量發(fā)展走去。周期波動(dòng)、新舊階段轉(zhuǎn)換等多種因素疊加下，未來(lái)要走好高質(zhì)量發(fā)展之路，最關(guān)鍵的是技術(shù)進(jìn)步。
從全球經(jīng)濟(jì)視角來(lái)看，技術(shù)進(jìn)步的核心在于提高速度。歷史上，蒸汽機(jī)革命提高了物理上的移動(dòng)速度；第二次工業(yè)革命使制造業(yè)的生產(chǎn)效率大幅提升；第三次工業(yè)革命中半導(dǎo)體、電子技術(shù)的出現(xiàn)，使制造業(yè)差錯(cuò)減少，提高了精度和制造效率。
如果從這個(gè)角度觀察，下一次科技革命技術(shù)進(jìn)步的關(guān)鍵還是提高速度?，F(xiàn)在看來(lái)，未來(lái)能提升的應(yīng)該是利用太空技術(shù)擺脫對(duì)石油依賴的“速度”，即通過(guò)發(fā)展和應(yīng)用各種太空技術(shù)，來(lái)逐步減少人類對(duì)石油資源依賴，這將是能源發(fā)展中的重要變化，也會(huì)對(duì)制造業(yè)技術(shù)產(chǎn)生巨大的革命性影響。這是全球在努力研究的方向，但還比較遙遠(yuǎn)。
中新經(jīng)緯：短期來(lái)看，哪些產(chǎn)業(yè)比較可能引發(fā)技術(shù)革命從而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)？
曹遠(yuǎn)征：現(xiàn)在比較值得關(guān)注的一個(gè)是AI(人工智能)，一個(gè)是綠色產(chǎn)業(yè)。不可否認(rèn)AI是很大的技術(shù)進(jìn)步，但AI演變?yōu)榧夹g(shù)革命的前景還不明確。因?yàn)锳I還沒(méi)有大幅提升“速度”，它只是將制造變得智能，但沒(méi)有在原有制造技術(shù)上帶來(lái)速度的提高。
我們看到，目前美國(guó)在大模型領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位，但我們還沒(méi)有看到他們的通用模型有明確的商業(yè)前景，即沒(méi)有產(chǎn)生利潤(rùn)?，F(xiàn)在美股“七巨頭”中多家公司因AI業(yè)務(wù)推動(dòng)市值大幅增長(zhǎng)，AI產(chǎn)業(yè)在美國(guó)股市中市值占比相當(dāng)可觀。但是大方向上，公司AI業(yè)務(wù)本身還沒(méi)有較明顯的營(yíng)收盈利。沒(méi)有盈利的話，就撐不住市場(chǎng)。
盡管人們現(xiàn)在對(duì)AI抱有很大的希望，但是它的落地還存在著困難，而且對(duì)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用并沒(méi)有想象的那么大。相比之下，我認(rèn)為綠色產(chǎn)業(yè)比AI更有前景。
中新經(jīng)緯：為何說(shuō)綠色產(chǎn)業(yè)比AI產(chǎn)業(yè)更能帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)？
曹遠(yuǎn)征：可以看到綠色發(fā)展在中國(guó)已經(jīng)變成現(xiàn)實(shí)了。很多經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都會(huì)受到綠色發(fā)展的影響，因此帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)能力就比較強(qiáng)。比如說(shuō)，食品方面，現(xiàn)在已經(jīng)可以用二氧化碳來(lái)做人造淀粉了。那飼料和糧食問(wèn)題可能會(huì)因此徹底解決。這可能將制造業(yè)帶入一個(gè)全新的境界，是新的質(zhì)量也是新的速度。
再舉例來(lái)說(shuō)，如果要達(dá)到《巴黎氣候協(xié)定》規(guī)定的將全球平均氣溫升高控制在2℃之內(nèi)，據(jù)測(cè)算，到2050年前中國(guó)至少需要100萬(wàn)億元投資，每年都在3萬(wàn)億到4萬(wàn)億元，這將是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大引擎。像現(xiàn)在新能源汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品這“新三樣”，新能源車替代燃油車預(yù)計(jì)在2035年基本就能實(shí)現(xiàn)，這都是綠色經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)變革。中國(guó)的綠色發(fā)展已經(jīng)有很多成功案例，在世界上是領(lǐng)先的，很可能會(huì)引領(lǐng)未來(lái)全球綠色發(fā)展。
發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)符合中國(guó)和全球利益
中新經(jīng)緯：中國(guó)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展有何獨(dú)特優(yōu)勢(shì)？
曹遠(yuǎn)征：許多綠色產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中形成了一套新的工藝流程和新的制造系統(tǒng)，而這是基于中國(guó)的超大規(guī)模生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生的。以“新三樣”的新能源車為例，要實(shí)現(xiàn)村村通公路、村村通電、通信號(hào)才能有新能源車。傳統(tǒng)車有發(fā)動(dòng)機(jī)、裝置和變速箱就可以獨(dú)立行駛，而新能源車可以視作超大規(guī)模系統(tǒng)中的一個(gè)組件，是系統(tǒng)的產(chǎn)物。在這個(gè)意義上說(shuō)它改變了工業(yè)上“車”的概念。
而這個(gè)超大規(guī)模系統(tǒng)中還出現(xiàn)了一系列技術(shù)變化。以電網(wǎng)發(fā)展來(lái)看，為解決光伏發(fā)電不穩(wěn)定的問(wèn)題，能夠?qū)崿F(xiàn)彈性化能特高壓輸電的智慧電網(wǎng)應(yīng)運(yùn)而生；而鋁工業(yè)在電網(wǎng)組合中也有新的變化，鋁工業(yè)過(guò)去是高耗能高污染工業(yè)，而電解鋁行業(yè)節(jié)能低碳技術(shù)改造，提升了清潔能源消納能力，如果未來(lái)鋁產(chǎn)業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)彈性電解的技術(shù)突破，那么鋁產(chǎn)業(yè)還能變成儲(chǔ)能工業(yè)。此外，還有氫能帶來(lái)鋼業(yè)工業(yè)耗能的變化等等。
中國(guó)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展不但符合中國(guó)利益，也符合全球利益。目前在《巴黎氣候協(xié)定》下，為了實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)，各國(guó)必然加大在可再生能源技術(shù)、能源存儲(chǔ)技術(shù)等領(lǐng)域的研發(fā)和應(yīng)用投入，對(duì)于相應(yīng)的技術(shù)與產(chǎn)品也有更大的需求。如果各國(guó)能夠持續(xù)推動(dòng)全球綠色轉(zhuǎn)型，落實(shí)《巴黎氣候協(xié)定》的相關(guān)內(nèi)容，在這個(gè)過(guò)程中，中國(guó)的綠色產(chǎn)業(yè)可以發(fā)揮更多的積極作用。
中新經(jīng)緯：中國(guó)的新能源汽車等綠色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品該如何保持有利優(yōu)勢(shì)？
曹遠(yuǎn)征：首先是要保持技術(shù)優(yōu)勢(shì)。在過(guò)去幾年間，具備技術(shù)優(yōu)勢(shì)的新能源車等綠色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品很受市場(chǎng)歡迎。從全球市場(chǎng)看，現(xiàn)在中東一些國(guó)家正在進(jìn)行能源轉(zhuǎn)型，其中中國(guó)的一些技術(shù)貢獻(xiàn)很大。
而且還要繼續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需，現(xiàn)在全球是一個(gè)市場(chǎng)。內(nèi)需起來(lái)了，產(chǎn)業(yè)就起來(lái)了，產(chǎn)業(yè)起來(lái)了就有出口。比亞迪就是一個(gè)典型例子。目前比亞迪已經(jīng)變成全球品牌。當(dāng)市場(chǎng)份額變大了，它的技術(shù)也就能影響全球標(biāo)準(zhǔn)。(中新經(jīng)緯APP)
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責(zé)任編輯：張芷菡
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