中新經(jīng)緯1月10日電 (謝婧雯)在中國經(jīng)濟結構轉型與世界經(jīng)濟格局大調整相互交織的背景下，2025年中國經(jīng)濟如何增強韌性？中國與世界的經(jīng)濟關系將會如何演進？
日前，中新經(jīng)緯獨家專訪了中國宏觀經(jīng)濟學會原副會長、中國經(jīng)濟50人論壇成員曹遠征。曹遠征認為，當下的世界經(jīng)濟正經(jīng)歷深刻的變化，傳統(tǒng)經(jīng)濟邏輯已難以解釋當下的諸多問題，中國經(jīng)濟的發(fā)展也應置于全球視野中觀察。面對全球經(jīng)濟失衡的現(xiàn)象，如何重塑是應當思考的問題。
如何擴大消費？
中新經(jīng)緯：2024年，在宏觀政策組合效應持續(xù)釋放的作用下，中國經(jīng)濟運行延續(xù)回升態(tài)勢。您認為，2025年宏觀政策或將如何提升精準性與有效性？
曹遠征：面對現(xiàn)在的經(jīng)濟發(fā)展形勢，應當明確三個問題。第一個，目前處于逆周期狀態(tài)，需要寬松的貨幣政策和積極的財政政策予以支持，最重要的是穩(wěn)住杠桿。
第二個，逆周期調節(jié)完上軌道。貨幣政策就像根繩子，馬跑出來韁繩能拉住，但馬不跑松繩子沒有用。為防止陷入凱恩斯流動陷阱，現(xiàn)在除了貨幣政策還需要推出適應的財政政策。合乎邏輯的就是要有大規(guī)模的國債發(fā)行。推出來就叫上軌道。在存量方面，在安排使用方向上以及力度上都還可以再仔細考慮。比如當務之急，應當讓企業(yè)有錢，能正常經(jīng)營，有現(xiàn)金流，資產(chǎn)負債變得正?；?。
第三個，就是通過城鄉(xiāng)融合發(fā)展實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。城鄉(xiāng)融合發(fā)展最核心的是人的城市化，不再是地域城市化，而人的城市化中間最重要的是解決三個問題：農(nóng)民工子女上學、養(yǎng)老和住宅的問題。
中新經(jīng)緯：您此前提到當前中國人均GDP已經(jīng)接近高收入社會標準，消費需求有何變化？應當如何針對性地鼓勵消費？
曹遠征：進入高收入社會，人的需求發(fā)生了變化，經(jīng)濟發(fā)展策略也應變化。高收入社會中的人們更加需要的是發(fā)展性消費，就是就醫(yī)、就學、養(yǎng)老等相應的服務消費?，F(xiàn)在可以看到中國的服務業(yè)已經(jīng)成為占GDP比重最大的產(chǎn)業(yè)了。當前發(fā)展民生性的服務業(yè)和工業(yè)的服務業(yè)(制造業(yè)的服務化)正是擴大內需的核心方向。
此外，只有增加收入，消費才會增長。所以核心仍舊是增加收入的問題。第一要擴大就業(yè)，就業(yè)是收入最主要的來源，第二是增加高收入就業(yè)機會，比如教育、醫(yī)療、科研等服務業(yè)不但能提供高收入，并且對全球生產(chǎn)力也有貢獻。發(fā)展服務業(yè)也需要持續(xù)的發(fā)力，長期的人力資本累積和管理標準的確立很關鍵。
中新經(jīng)緯：擴大內需是2025年經(jīng)濟工作的重點之一，您認為擴大內需的主要方向是什么？
曹遠征：中國擴大內需有兩個方向。一個是擴大投資，一個是擴大消費。針對擴大消費的問題，我著重想提的是通過城市化擴大消費。
2023年，中國常住人口城鎮(zhèn)化率為66%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率是 48%，城鎮(zhèn)化依然有提升空間。我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工的儲蓄率高于城市儲蓄率的一半以上。那么如何推動農(nóng)民工繼續(xù)城市化，擴大他們的收入來推動消費？很重要的辦法就是劃轉部分國有資本來充實社保基金，解決農(nóng)民工的后顧之憂。推動城市化也是推動可持續(xù)發(fā)展的要求，在這個過程中，必須著力解決農(nóng)民工子女上學問題，把保障房改成廉租房，既能節(jié)省資源又能改善消費環(huán)境，還能解決家庭團聚問題。
投資方面，綠色轉型將帶來100萬億元投資，這是已經(jīng)看到了的?，F(xiàn)在中國的綠色金融發(fā)展也是最快速的，對綠色產(chǎn)業(yè)支持比較大，比如說，資本市場的ESG(環(huán)境、社會和公司治理)、銀行的綠色信貸指導原則、綠色債券。如果中國還繼續(xù)發(fā)行大規(guī)模超長債券，較大程度上會支持綠色發(fā)展，這將成為綠色債。
走好高質量發(fā)展之路，技術進步是關鍵
中新經(jīng)緯：中國未來發(fā)展經(jīng)濟的關鍵是什么？
曹遠征：目前中國經(jīng)濟已經(jīng)進入發(fā)展的新階段，正朝高質量發(fā)展走去。周期波動、新舊階段轉換等多種因素疊加下，未來要走好高質量發(fā)展之路，最關鍵的是技術進步。
從全球經(jīng)濟視角來看，技術進步的核心在于提高速度。歷史上，蒸汽機革命提高了物理上的移動速度；第二次工業(yè)革命使制造業(yè)的生產(chǎn)效率大幅提升；第三次工業(yè)革命中半導體、電子技術的出現(xiàn)，使制造業(yè)差錯減少，提高了精度和制造效率。
如果從這個角度觀察，下一次科技革命技術進步的關鍵還是提高速度。現(xiàn)在看來，未來能提升的應該是利用太空技術擺脫對石油依賴的“速度”，即通過發(fā)展和應用各種太空技術，來逐步減少人類對石油資源依賴，這將是能源發(fā)展中的重要變化，也會對制造業(yè)技術產(chǎn)生巨大的革命性影響。這是全球在努力研究的方向，但還比較遙遠。
中新經(jīng)緯：短期來看，哪些產(chǎn)業(yè)比較可能引發(fā)技術革命從而帶動經(jīng)濟增長？
曹遠征：現(xiàn)在比較值得關注的一個是AI(人工智能)，一個是綠色產(chǎn)業(yè)。不可否認AI是很大的技術進步，但AI演變?yōu)榧夹g革命的前景還不明確。因為AI還沒有大幅提升“速度”，它只是將制造變得智能，但沒有在原有制造技術上帶來速度的提高。
我們看到，目前美國在大模型領域處于領先地位，但我們還沒有看到他們的通用模型有明確的商業(yè)前景，即沒有產(chǎn)生利潤?，F(xiàn)在美股“七巨頭”中多家公司因AI業(yè)務推動市值大幅增長，AI產(chǎn)業(yè)在美國股市中市值占比相當可觀。但是大方向上，公司AI業(yè)務本身還沒有較明顯的營收盈利。沒有盈利的話，就撐不住市場。
盡管人們現(xiàn)在對AI抱有很大的希望，但是它的落地還存在著困難，而且對經(jīng)濟的帶動作用并沒有想象的那么大。相比之下，我認為綠色產(chǎn)業(yè)比AI更有前景。
中新經(jīng)緯：為何說綠色產(chǎn)業(yè)比AI產(chǎn)業(yè)更能帶動經(jīng)濟增長？
曹遠征：可以看到綠色發(fā)展在中國已經(jīng)變成現(xiàn)實了。很多經(jīng)濟活動都會受到綠色發(fā)展的影響，因此帶動經(jīng)濟的增長能力就比較強。比如說，食品方面，現(xiàn)在已經(jīng)可以用二氧化碳來做人造淀粉了。那飼料和糧食問題可能會因此徹底解決。這可能將制造業(yè)帶入一個全新的境界，是新的質量也是新的速度。
再舉例來說，如果要達到《巴黎氣候協(xié)定》規(guī)定的將全球平均氣溫升高控制在2℃之內，據(jù)測算，到2050年前中國至少需要100萬億元投資，每年都在3萬億到4萬億元，這將是經(jīng)濟發(fā)展的巨大引擎。像現(xiàn)在新能源汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品這“新三樣”，新能源車替代燃油車預計在2035年基本就能實現(xiàn)，這都是綠色經(jīng)濟引領的產(chǎn)業(yè)變革。中國的綠色發(fā)展已經(jīng)有很多成功案例，在世界上是領先的，很可能會引領未來全球綠色發(fā)展。
發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)符合中國和全球利益
中新經(jīng)緯：中國綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展有何獨特優(yōu)勢？
曹遠征：許多綠色產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中形成了一套新的工藝流程和新的制造系統(tǒng)，而這是基于中國的超大規(guī)模生產(chǎn)網(wǎng)絡產(chǎn)生的。以“新三樣”的新能源車為例，要實現(xiàn)村村通公路、村村通電、通信號才能有新能源車。傳統(tǒng)車有發(fā)動機、裝置和變速箱就可以獨立行駛，而新能源車可以視作超大規(guī)模系統(tǒng)中的一個組件，是系統(tǒng)的產(chǎn)物。在這個意義上說它改變了工業(yè)上“車”的概念。
而這個超大規(guī)模系統(tǒng)中還出現(xiàn)了一系列技術變化。以電網(wǎng)發(fā)展來看，為解決光伏發(fā)電不穩(wěn)定的問題，能夠實現(xiàn)彈性化能特高壓輸電的智慧電網(wǎng)應運而生；而鋁工業(yè)在電網(wǎng)組合中也有新的變化，鋁工業(yè)過去是高耗能高污染工業(yè)，而電解鋁行業(yè)節(jié)能低碳技術改造，提升了清潔能源消納能力，如果未來鋁產(chǎn)業(yè)能夠實現(xiàn)彈性電解的技術突破，那么鋁產(chǎn)業(yè)還能變成儲能工業(yè)。此外，還有氫能帶來鋼業(yè)工業(yè)耗能的變化等等。
中國綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展不但符合中國利益，也符合全球利益。目前在《巴黎氣候協(xié)定》下，為了實現(xiàn)減排目標，各國必然加大在可再生能源技術、能源存儲技術等領域的研發(fā)和應用投入，對于相應的技術與產(chǎn)品也有更大的需求。如果各國能夠持續(xù)推動全球綠色轉型，落實《巴黎氣候協(xié)定》的相關內容，在這個過程中，中國的綠色產(chǎn)業(yè)可以發(fā)揮更多的積極作用。
中新經(jīng)緯：中國的新能源汽車等綠色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品該如何保持有利優(yōu)勢？
曹遠征：首先是要保持技術優(yōu)勢。在過去幾年間，具備技術優(yōu)勢的新能源車等綠色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品很受市場歡迎。從全球市場看，現(xiàn)在中東一些國家正在進行能源轉型，其中中國的一些技術貢獻很大。
而且還要繼續(xù)擴大內需，現(xiàn)在全球是一個市場。內需起來了，產(chǎn)業(yè)就起來了，產(chǎn)業(yè)起來了就有出口。比亞迪就是一個典型例子。目前比亞迪已經(jīng)變成全球品牌。當市場份額變大了，它的技術也就能影響全球標準。(中新經(jīng)緯APP)
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責任編輯：張芷菡
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