“紙質(zhì)消費(fèi)券對老年人很友好，能夠讓政策紅利惠及更多老年人?！睋?jù)3月10日《工人日報(bào)》報(bào)道，今年全國兩會上，有政協(xié)委員建議打造線上線下一體化的消費(fèi)券發(fā)放與核銷體系；在商場、社區(qū)服務(wù)中心等人流量密集處設(shè)置紙質(zhì)消費(fèi)券領(lǐng)取點(diǎn)，方便不會使用智能手機(jī)的老年人群體。
作為一種刺激消費(fèi)的政策工具，消費(fèi)券在拉動內(nèi)需、刺激經(jīng)濟(jì)增長上有著較明顯的作用。我國于多年前便開始探索消費(fèi)券政策，最初消費(fèi)券以紙質(zhì)面貌出現(xiàn)，隨著科技進(jìn)步和時(shí)代發(fā)展，近年來電子消費(fèi)券已然占了消費(fèi)券的大頭。相較于紙質(zhì)消費(fèi)券，電子消費(fèi)券優(yōu)點(diǎn)多多。比如，可以節(jié)省印制、運(yùn)輸、回收、管理等成本；從發(fā)放到領(lǐng)取，從攜帶到使用，全程可線上操作，使用起來也更加方便，而且利于職能部門追蹤、統(tǒng)計(jì)消費(fèi)情況，更好地開展政策評估和后續(xù)調(diào)整。
然而，電子消費(fèi)券并非對各方都“友好”。許多老年人并不熟悉智能手機(jī)的操作，“搶不到”“不會用”消費(fèi)券的尷尬，讓這部分人群難享政策紅利，也讓提供老年消費(fèi)品和服務(wù)的商戶在市場競爭中處于不利地位。
當(dāng)前，“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”前景廣闊，不少低齡老年人依舊有著較強(qiáng)的消費(fèi)意愿和能力，如果忽視相關(guān)產(chǎn)業(yè)與市場，其實(shí)是放棄了一個(gè)拉動內(nèi)需、刺激經(jīng)濟(jì)增長的重要“支點(diǎn)”。而且，普惠性的消費(fèi)券政策，最不能丟的就是“普惠”二字，應(yīng)當(dāng)讓盡可能多的消費(fèi)群體和市場主體公平獲益，廣泛激活消費(fèi)與市場，從而實(shí)現(xiàn)政策收益最大化。
從這個(gè)意義上看，傳統(tǒng)的紙質(zhì)消費(fèi)券，不能完全退出歷史舞臺，需要通過進(jìn)一步升級與完善來更好地發(fā)揮作用。比如，在形式上，可以通過在實(shí)體券上印制二維碼的方式來承載數(shù)字信息，從而巧妙完成電子消費(fèi)券的“適老化”改造，既讓部分老人“搶得到”“用得上”，也便于職能部門進(jìn)行數(shù)字化管理。在發(fā)放方式上，誠如此番政協(xié)委員所建議的，可以線上線下相結(jié)合，在提供線上領(lǐng)取渠道的同時(shí)，也在行政中心、商業(yè)中心等公共場所設(shè)置領(lǐng)取點(diǎn)。
此外，在這一過程中，還須加強(qiáng)對老年人的數(shù)字化引導(dǎo)，如在相關(guān)場所提供數(shù)字助老服務(wù)，幫助、教會老人領(lǐng)取和使用電子消費(fèi)券等。政府部門和相關(guān)機(jī)構(gòu)也可以設(shè)計(jì)開發(fā)一些更簡潔、易操作的線上領(lǐng)取和使用辦法，減少煩瑣的操作步驟。當(dāng)“適老”“助老”雙管齊下，相信老年群體將會更快融入數(shù)字生活，自在享受科技進(jìn)步帶來的便利。
張瑜
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