唐納德?特朗普總統(tǒng)所謂 “互惠關(guān)稅” 90 天凍結(jié)期已過半，面臨關(guān)稅的企業(yè)、消費者和政府仍深陷嚴(yán)重不確定性。未來 45 天，這片迷霧可能仍難散去。
特朗普本人已暗示，7 月截止日期前無法與所有國家達(dá)成協(xié)議，稱 150 個國家 “希望達(dá)成協(xié)議”，但許多國家將被直接設(shè)定關(guān)稅水平。周五，他向歐盟發(fā)出新威脅，若付諸實施，將沖擊全球最大的雙邊貿(mào)易和投資關(guān)系。
艾金?崗波律師事務(wù)所合伙人、特朗普前高級貿(mào)易顧問凱莉?安?肖表示，預(yù)計在 7 月 9 日關(guān)稅暫停期結(jié)束前，將會集中達(dá)成一批協(xié)議。
“90 天是極富野心的時間框架，” 她說，“我的判斷是，美國正與約 18 個主要貿(mào)易伙伴進(jìn)行實質(zhì)性談判，7 月 9 日后，未達(dá)成協(xié)議的國家將收到一份列明承諾的文件，它們可以選擇接受承諾以換取新關(guān)稅稅率，或拒絕承諾直面高關(guān)稅。”
所有談判的利害關(guān)系不僅限于特朗普貿(mào)易政策成果墻上的 “戰(zhàn)利品”。包括美聯(lián)儲在內(nèi)的央行官員認(rèn)為，關(guān)稅及潛在的進(jìn)一步征收可能抑制經(jīng)濟(jì)增長、擾亂金融市場，并在制定利率政策時推高通(145.38，-1.99，-1.35%)脹壓力。降低關(guān)稅的協(xié)議達(dá)成越晚，美聯(lián)儲維持利率不變的時間可能越長。
以下是美國主要貿(mào)易伙伴面臨的關(guān)稅現(xiàn)狀及迄今為避免關(guān)稅所做的努力：
英國 - 10%
盡管特朗普 5 月 8 日與英國首相基爾?斯塔默宣布的協(xié)議僅覆蓋有限行業(yè)，且美國對英商品 10% 的基準(zhǔn)關(guān)稅仍保留，特朗普仍將其贊為 “全面協(xié)議”。協(xié)議對英國汽車和鋼鐵行業(yè)作出例外安排 —— 這兩個行業(yè)面臨 25% 的美國行業(yè)關(guān)稅，此前已引發(fā)失業(yè)警告。但關(guān)稅削減何時生效、英國鋼鐵出口配額規(guī)模、美國對英鋼鐵廠所有權(quán)的安全要求等關(guān)鍵細(xì)節(jié)仍未明確。
歐盟 - 20%
本周早些時候，歐盟向美國提交了修訂后的談判提案。此前，特朗普政府在收到歐盟首輪提案后，向歐盟執(zhí)委會遞交了一份文件，一名歐盟官員稱該文件是 “不切實際的訴求清單”。雙方原定周五舉行通話，但新聞報道，市場對美歐取得重大進(jìn)展的預(yù)期極低。周五，特朗普在 “真實社交” 平臺威脅稱，因 “談判毫無進(jìn)展”，將于 6 月 1 日起對歐盟進(jìn)口商品征收 50% 關(guān)稅，這讓短期內(nèi)達(dá)成和解的希望更加渺茫。
瑞士 - 31%
瑞士與貝森特舉行了兩輪談判，雙方均稱談判具有建設(shè)性。下一步，瑞士總統(tǒng)兼財政部長卡琳?凱勒 - 薩特提出需正式確定一份 “意向書”，目前雙方正就此推進(jìn)。她表示，瑞士代表隨后將赴華盛頓展開正式談判。盡管瑞士主要目標(biāo)是避免 31% 的 “互惠關(guān)稅”，凱勒 - 薩特已明確表示，她還希望取消特朗普暫停更高關(guān)稅時保留的 10% 稅率。特朗普威脅對藥品專門征收關(guān)稅，這對瑞士將尤其具破壞性 —— 巴塞爾的諾華(112.75，0.25，0.22%)和羅氏等制藥巨頭構(gòu)成瑞士支柱產(chǎn)業(yè)。
印度 - 26%
印度商務(wù)部長皮尤什?戈亞爾本周結(jié)束了對華盛頓的四天訪問，周五稱與美國商務(wù)部長霍華德?盧特尼克舉行了 “建設(shè)性會談”。新聞報道，印度官員計劃分三階段達(dá)成協(xié)議，第一階段協(xié)議有望在 7 月前簽署，內(nèi)容包括工業(yè)品和部分農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入、解決非關(guān)稅壁壘等。第二階段可能更廣泛細(xì)致，預(yù)計在 9 月至 11 月間推進(jìn)。最終全面協(xié)議可能需待美國國會批準(zhǔn)，或于明年達(dá)成。
日本 - 24%
日本貿(mào)易官員本周赴華盛頓繼續(xù)談判。日本關(guān)稅特別工作組負(fù)責(zé)人赤澤亮清本月早些時候表示，希望在 6 月與美國達(dá)成協(xié)議。除互惠關(guān)稅外，日本的核心關(guān)切包括特朗普對汽車進(jìn)口征收的 25% 行業(yè)關(guān)稅，以及日本制鐵(6.64，0.00，0.00%)公司以 141 億美元收購美國鋼鐵公司的交易。但東京政策制定者傾向于預(yù)留時間，而非為快速達(dá)成協(xié)議做出重大讓步。日本首相石破茂樹周五與特朗普通話后表示，“我們始終要求取消關(guān)稅措施。”
韓國 - 25%
韓國官員也在華盛頓停留至周五，舉行第二輪 “技術(shù)性討論”。這是一個工作級別代表團(tuán)的跟進(jìn)會談，由貿(mào)易政策局局長張成吉帶隊，旨在跟進(jìn)上周在韓國舉行的部長級會談成果。雙方當(dāng)時同意聚焦六個領(lǐng)域：貿(mào)易平衡、非關(guān)稅措施、經(jīng)濟(jì)安全、數(shù)字貿(mào)易、產(chǎn)品原產(chǎn)地和商業(yè)考量。
越南 - 46%
越南本周表示，在與美國的第二輪貿(mào)易談判中取得進(jìn)展。越南貿(mào)易部網(wǎng)站聲明稱，經(jīng)過三天談判，雙方確定了 “已達(dá)成共識或觀點接近的議題組，以及需要進(jìn)一步討論的議題組”。聲明稱，談判將于 6 月繼續(xù)，技術(shù)團(tuán)隊將 “繼續(xù)加強交流，盡快根據(jù)雙方預(yù)期和條件達(dá)成協(xié)議”。
泰國 - 36%
泰國商務(wù)部長披猜?納里巴潘 5 月中旬會見美國貿(mào)易代表杰米森?格里爾后表示，泰國準(zhǔn)備 “盡快” 在華盛頓與美國舉行談判。泰國總理他威信?陳那成已指示官員收緊原產(chǎn)地證書發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，為與特朗普政府談判做準(zhǔn)備。泰國財政部長披猜?春哈瓦吉拉稱，通過近期防止出口原產(chǎn)地規(guī)則濫用的舉措，泰國有望每年減少對美貿(mào)易順差至多 150 億美元。
加拿大
加拿大迄今避開了特朗普的互惠關(guān)稅，但仍成為其他美國貿(mào)易措施的目標(biāo)。最主要的是 3 月 4 日針對芬太尼問題簽署的行政令，對多數(shù)加拿大制造商品征收 25% 關(guān)稅。但實施后不久，特朗普豁免了《美墨加協(xié)定》（USMCA）涵蓋的商品。隨后，特朗普對外國汽車、鋼鐵和鋁征收的額外關(guān)稅，威脅到加拿大與美國高度整合的市場。加拿大總理馬克?卡尼的最終目標(biāo)是達(dá)成全面貿(mào)易協(xié)議，最可能是更新版 USMCA，目前尚無正式談判時間表。
墨西哥
作為 USMCA 另一締約方，墨西哥也受益于協(xié)定項下商品的關(guān)稅豁免 —— 墨西哥經(jīng)濟(jì)部長馬塞洛?埃布拉德估計，這占美墨貿(mào)易商品的 86%。但重要的汽車行業(yè)仍面臨成品車非美國制造部分約 15% 的關(guān)稅。墨西哥在與美國合作處理安全問題的同時，正尋求優(yōu)惠待遇?？偨y(tǒng)克勞迪婭?謝因鮑姆周四稱，她在最近與特朗普的通話中討論了美國對鋼鐵和鋁征收的關(guān)稅。
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