2025年政府工作報(bào)告在介紹政府工作任務(wù)時(shí)提出,要大力提振消費(fèi)、提高投資效益,全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求。3月16日,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《提振消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》正式對(duì)外發(fā)布。
《方案》從八個(gè)方面提出30項(xiàng)具體措施,針對(duì)性解決制約消費(fèi)的突出矛盾問(wèn)題。其中,在服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)惠民行動(dòng)方面,《方案》提及要發(fā)展入境消費(fèi),有序擴(kuò)大單方面免簽國(guó)家范圍,優(yōu)化完善區(qū)域性入境免簽政策。推出更多優(yōu)質(zhì)入境旅游線路和服務(wù),提高境外旅客在華旅游便利化水平,培育面向國(guó)際的醫(yī)療、會(huì)展等市場(chǎng)。深化國(guó)際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)。支持在具備條件的城市口岸開(kāi)設(shè)免稅店。支持更多優(yōu)質(zhì)商戶(hù)成為離境退稅商店,推廣購(gòu)物離境退稅“即買(mǎi)即退”服務(wù)措施。
當(dāng)前,免稅消費(fèi)已成為我國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的重要引擎。2025年春節(jié)期間,港珠澳大橋口岸免稅品銷(xiāo)售量達(dá)1.6萬(wàn)件,客流量突破百萬(wàn)人次,創(chuàng)下歷史新高;海南離島免稅政策實(shí)施14年間累計(jì)實(shí)現(xiàn)購(gòu)物金額超2500億元。這些數(shù)據(jù)印證了免稅經(jīng)濟(jì)對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)的強(qiáng)勁拉動(dòng)作用。
海南離島免稅政策自實(shí)施以來(lái),歷經(jīng)多次優(yōu)化調(diào)整,免稅購(gòu)物額度從最初的每人每年5000元提升至10萬(wàn)元,免稅商品種類(lèi)也從18類(lèi)增加到45大類(lèi),涵蓋了化妝品、香水、太陽(yáng)鏡、電子產(chǎn)品等眾多品類(lèi),滿(mǎn)足了消費(fèi)者多樣化的購(gòu)物需求。此外,政策還實(shí)現(xiàn)了對(duì)飛機(jī)、火車(chē)、輪船三種離島方式的全覆蓋,并逐步將公務(wù)機(jī)、國(guó)內(nèi)航線郵輪離島旅客納入政策覆蓋群體。2024年,海南政府發(fā)放的離島免稅消費(fèi)券超過(guò)兩億元,為了吸引島外的游客,海南政府和一些航司合作,島外游客購(gòu)買(mǎi)來(lái)海南的機(jī)票,航司機(jī)票打折,政府再送500元的消費(fèi)券,讓游客還沒(méi)到海南先感受到海南的熱情。
近年來(lái),海南離島免稅市場(chǎng)規(guī)模呈現(xiàn)持續(xù)擴(kuò)大的態(tài)勢(shì)。2024年全年,??诤jP(guān)共監(jiān)管海南離島免稅購(gòu)物金額309.4億元,購(gòu)物人數(shù)568.3萬(wàn)人次,購(gòu)物件數(shù)3308.2萬(wàn)件。這一龐大的消費(fèi)市場(chǎng)不僅直接推動(dòng)了海南零售業(yè)的發(fā)展,還帶動(dòng)了住宿、餐飲、交通等接觸型服務(wù)業(yè)的繁榮。據(jù)統(tǒng)計(jì),2024年海南接待國(guó)內(nèi)外游客數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng),旅客周轉(zhuǎn)量和旅游總收入也顯著提升,對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高。免稅消費(fèi)已成為海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎之一,為海南打造國(guó)際旅游消費(fèi)中心提供了有力支撐。
海南自貿(mào)港建設(shè)的不斷推進(jìn),為免稅業(yè)務(wù)的發(fā)展提供了更多的政策支持和機(jī)遇。隨著2025年年底全島封關(guān)運(yùn)作的臨近,海南將按照“零關(guān)稅、低稅率、簡(jiǎn)稅制”的原則,建立與自由貿(mào)易港相適應(yīng)的稅收制度。這將進(jìn)一步降低商品成本,提升免稅商品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。同時(shí),海南還將繼續(xù)優(yōu)化監(jiān)管措施和服務(wù)水平,確保在放寬購(gòu)物政策的同時(shí),能夠有效管理風(fēng)險(xiǎn),做到“管得住才能放得開(kāi)”。此外,海南還將不斷加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升旅游服務(wù)質(zhì)量,為消費(fèi)者提供更加舒適、便捷的購(gòu)物和旅游環(huán)境??梢灶A(yù)見(jiàn),在政策的持續(xù)推動(dòng)下,海南免稅業(yè)務(wù)將迎來(lái)更加廣闊的發(fā)展前景。
海南發(fā)展(002163.SZ)作為海南國(guó)資委旗下的一家重要企業(yè),也在積極布局免稅業(yè)務(wù),緊抓海南免稅市場(chǎng)的發(fā)展機(jī)遇。2021年,公司控股股東海南控股公告認(rèn)購(gòu)公司非公開(kāi)發(fā)行的全部股份,并承諾非公開(kāi)發(fā)行完成后3年內(nèi)將免稅品經(jīng)營(yíng)主體全球消費(fèi)精品(海南)貿(mào)易有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“全球精品”)控股權(quán)注入,以支持公司布局海南省免稅品經(jīng)營(yíng)相關(guān)業(yè)務(wù)。這一舉措為海南發(fā)展在免稅領(lǐng)域的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
自作出上述資產(chǎn)注入承諾以來(lái),海南控股一直致力于履行資產(chǎn)注入承諾,制定多套應(yīng)對(duì)方案并進(jìn)行深入論證,但受海南離島免稅消費(fèi)市場(chǎng)環(huán)境變化、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇等行業(yè)及市場(chǎng)變化影響,當(dāng)前全球精品經(jīng)營(yíng)未實(shí)現(xiàn)持續(xù)盈利,實(shí)施資產(chǎn)注入將難以改善公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),不利于提高公司資產(chǎn)質(zhì)量和增強(qiáng)持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力。經(jīng)審慎研究,為切實(shí)維護(hù)公司及全體股東利益,海南控股擬對(duì)原承諾進(jìn)行延期,將承諾到期日由2025年5月12日調(diào)整為2028年5月12日。
目前,全球精品圍繞著“多元化發(fā)展、差異化經(jīng)營(yíng)、全鏈條聯(lián)動(dòng)”的發(fā)展戰(zhàn)略,已制定切實(shí)可行的盈利提升計(jì)劃,努力提高盈利能力,為后續(xù)注入創(chuàng)造條件。隨著海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作的臨近,離島免稅、離境退稅、口岸免稅等多免稅業(yè)態(tài)融合發(fā)展更加令人期待,這也更堅(jiān)定了海南發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型及免稅資產(chǎn)注入的信心。未來(lái),海南發(fā)展有望在海南自貿(mào)港建設(shè)的大背景下,借助免稅業(yè)務(wù)的東風(fēng),實(shí)現(xiàn)自身的轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。
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