21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者李莎 北京報(bào)道 日前,在人力資源社會(huì)保障部二季度例行新聞發(fā)布會(huì)上,醞釀近一年的17個(gè)新職業(yè)和42個(gè)新工種正式發(fā)布,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)理人是其中的新職業(yè)之一,這意味著該職業(yè)成為國(guó)家認(rèn)定的正式職業(yè)。
依據(jù)今年5月人力資源社會(huì)保障部發(fā)布的公告,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)理人指的是為發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),受農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織委托,從事資源發(fā)包、物業(yè)出租、居間服務(wù)、經(jīng)營(yíng)性財(cái)產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)經(jīng)營(yíng)管理的人員。
作為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)理人,主要有三項(xiàng)工作任務(wù):一是組織評(píng)估村集體財(cái)產(chǎn)現(xiàn)狀及可利用價(jià)值,編制村集體財(cái)產(chǎn)開發(fā)利用報(bào)告;二是研判鄉(xiāng)村業(yè)態(tài)、產(chǎn)品及客戶群體等,制訂鄉(xiāng)村業(yè)態(tài)供求匹配方案,編制多種形式的項(xiàng)目開發(fā)計(jì)劃并組織實(shí)施;三是組織開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織年度或規(guī)劃期效益評(píng)估,編制集體收益分配、使用建議方案。
“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)理人的出現(xiàn),是鄉(xiāng)村振興從‘輸血’到‘造血’轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵一步?!痹谵r(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心研究員高鳴看來(lái),農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)理人關(guān)乎鄉(xiāng)村發(fā)展動(dòng)能的深刻轉(zhuǎn)變。高鳴向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)理人這一新職業(yè)的設(shè)立,有助于填補(bǔ)農(nóng)村專業(yè)管理人才缺口,推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型。
在業(yè)內(nèi)專家看來(lái),隨著農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)理人正式成為國(guó)家新職業(yè),根據(jù)相關(guān)流程制度,相關(guān)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)定、職業(yè)發(fā)展、人才支持政策等還將陸續(xù)完善。
人才振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ),近年來(lái)中央一號(hào)文件在壯大鄉(xiāng)村隊(duì)伍方面著墨頗多。今年中央一號(hào)文件將完善鄉(xiāng)村人才培育和發(fā)展機(jī)制列為重點(diǎn)任務(wù),明確要實(shí)施鄉(xiāng)村振興人才支持計(jì)劃,壯大農(nóng)村各類專業(yè)人才和實(shí)用人才隊(duì)伍,鼓勵(lì)和引導(dǎo)城市人才服務(wù)鄉(xiāng)村。
隨著農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革深化,全國(guó)96.6萬(wàn)個(gè)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織面臨資產(chǎn)盤活和產(chǎn)業(yè)升級(jí)等復(fù)雜任務(wù),但傳統(tǒng)村干部多缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)。為破解這一難題,各地、各市場(chǎng)主體已進(jìn)行了不同的探索和嘗試。
如據(jù)《重慶日?qǐng)?bào)》日前報(bào)道,重慶市巫山縣的77個(gè)村、19個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織已通過“外聘制、幫扶制、委托制”精準(zhǔn)匹配56名“職業(yè)經(jīng)理人”,并于近日正式啟動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“職業(yè)經(jīng)理人”改革試點(diǎn)活動(dòng),計(jì)劃今年培育“職業(yè)經(jīng)理人”200人左右,到2027年穩(wěn)定保持在300人以上規(guī)模。
再如近三年多以來(lái),騰訊公司聯(lián)合中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué),著力培養(yǎng)鄉(xiāng)村職業(yè)經(jīng)理人,即“鄉(xiāng)村CEO”。騰訊可持續(xù)社會(huì)價(jià)值副總裁、為村發(fā)展實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人肖黎明向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示,騰訊聯(lián)合社會(huì)各方力量,通過線上線下培訓(xùn),在17個(gè)省市309個(gè)縣,累計(jì)培養(yǎng)約6.6萬(wàn)名鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)性人才。
高鳴認(rèn)為,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)理人這一新職業(yè)的正式設(shè)立,有利于將分散在各地的“鄉(xiāng)村CEO”“職業(yè)經(jīng)理人”等實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)化,為鄉(xiāng)村引入能策劃、懂市場(chǎng)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的專業(yè)力量,有助于破解長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)村集體資產(chǎn)“無(wú)人敢管、無(wú)人能管、無(wú)人會(huì)管”的狀態(tài)。
不僅如此,高鳴表示,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)理人的設(shè)立,也有利于穩(wěn)步實(shí)施“政經(jīng)分離”,按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,明確集體經(jīng)濟(jì)組織的市場(chǎng)主體地位,推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型,使其作為市場(chǎng)主體獨(dú)立自主地開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),培育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
整體來(lái)看,高鳴認(rèn)為,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)理人對(duì)鄉(xiāng)村振興的影響主要體現(xiàn)在激活沉睡資源、重構(gòu)鄉(xiāng)村治理體系、賦能新型鄉(xiāng)村人才等方面。一方面,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)理人通過專業(yè)化運(yùn)營(yíng),可以把鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成鄉(xiāng)村發(fā)展優(yōu)勢(shì)。另一方面,這一群體可以推動(dòng)鄉(xiāng)村從“熟人社會(huì)”向“契約社會(huì)”轉(zhuǎn)型,助力村級(jí)治理現(xiàn)代化。此外,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)理人可以通過“傳幫帶”的形式,帶動(dòng)本土人才成長(zhǎng)。
對(duì)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)理人的就業(yè)前景,高鳴認(rèn)為是廣闊的。在他看來(lái),未來(lái)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)理人的崗位需求將持續(xù)增長(zhǎng),就業(yè)領(lǐng)域也相對(duì)廣泛,職業(yè)發(fā)展空間較大。
高鳴進(jìn)一步分析稱,從崗位需求來(lái)看,隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施,各地對(duì)發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的重視程度不斷提高。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織數(shù)量眾多,且大多處于發(fā)展階段,急需專業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人才。
從就業(yè)領(lǐng)域來(lái)看,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)理人的就業(yè)領(lǐng)域涵蓋一二三產(chǎn)業(yè),從業(yè)者可以根據(jù)自身特長(zhǎng)和專業(yè)背景找到合適的崗位。
從職業(yè)發(fā)展空間來(lái)看,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)理人可以從為一家農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提供服務(wù),隨著能力提升和經(jīng)驗(yàn)積累,也可以為多個(gè)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提供咨詢和指導(dǎo)服務(wù)。同時(shí),在職業(yè)發(fā)展過程中,有機(jī)會(huì)與各類政府、企業(yè)、社會(huì)組織合作,拓展人脈資源,提升自身的社會(huì)影響力。
未來(lái)要培養(yǎng)更多高質(zhì)量的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)理人,高鳴認(rèn)為,關(guān)鍵在于構(gòu)建專業(yè)的教育體系和積極開展在職培訓(xùn)。一方面,在高等院校和職業(yè)院校中,開設(shè)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)課程,涵蓋農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)、財(cái)務(wù)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、法律法規(guī)等多方面知識(shí),提升學(xué)生的綜合素養(yǎng)。另一方面,針對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理人員和有意向從事該職業(yè)的人員,邀請(qǐng)行業(yè)專家、成功的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)理人進(jìn)行授課和經(jīng)驗(yàn)分享,提升從業(yè)者的專業(yè)水平。
近年來(lái),隨著農(nóng)村交通條件、生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的改善,以及鄉(xiāng)村的生活成本優(yōu)勢(shì),越來(lái)越多的人返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)。今年2月24日,國(guó)新辦召開的新聞發(fā)布會(huì)透露,全國(guó)各類返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員已超過1200萬(wàn)人。與此同時(shí),當(dāng)前農(nóng)村人才發(fā)展的支持政策和服務(wù)保障還有待健全,農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才的培育、引進(jìn)、使用、激勵(lì)政策措施有待強(qiáng)化。
要提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)理人的吸引力,高鳴認(rèn)為需要重點(diǎn)從薪資待遇、職業(yè)保障和職業(yè)榮譽(yù)感著手。
具體而言,一是提升薪資待遇。合理的薪資待遇是吸引人才的重要因素,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),制定具有競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬體系。除了基本工資外,還應(yīng)設(shè)立績(jī)效獎(jiǎng)金、項(xiàng)目提成、年終分紅等激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)經(jīng)理人的工作積極性。二是健全職業(yè)保障。建立完善的職業(yè)保障體系,包括社會(huì)保險(xiǎn)、住房保障、職業(yè)年金等,解決農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)理人的后顧之憂。三是塑造職業(yè)榮譽(yù)感。通過多種渠道宣傳農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)理人的重要作用和優(yōu)秀事跡,提升社會(huì)對(duì)該職業(yè)的認(rèn)可度,增強(qiáng)其職業(yè)榮譽(yù)感。
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