4月起，一批新規(guī)將正式實(shí)施，事關(guān)食品安全、隱私保護(hù)及交通安全等方面內(nèi)容。其中，我國首部系統(tǒng)性規(guī)范公共安全視頻管理的行政法規(guī)正式出臺，以此規(guī)范公共安全視頻系統(tǒng)管理，保護(hù)個人隱私和個人信息權(quán)益。
禁止在民宿等隱私區(qū)域安裝圖像采集設(shè)備
《公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理?xiàng)l例》4月1日起施行，這是我國首部系統(tǒng)性規(guī)范公共安全視頻管理的行政法規(guī)。條例明確，禁止在民宿、宿舍、更衣室等能夠拍攝、窺視、竊聽他人隱私的區(qū)域、部位安裝圖像采集設(shè)備設(shè)施。對保存期限屆滿后已實(shí)現(xiàn)處理目的的視頻圖像信息應(yīng)當(dāng)予以刪除。要求公開傳播視頻圖像信息時嚴(yán)格保護(hù)個人、組織相關(guān)信息。
條例規(guī)定，對違法安裝圖像采集設(shè)備設(shè)施，或者非法對外提供、公開傳播視頻圖像信息的，沒收設(shè)備設(shè)施、刪除視頻圖像信息、給予罰款處罰；偷窺、偷拍、竊聽他人隱私的，依法給予治安管理處罰；非法獲取國家秘密、軍事秘密的，依照有關(guān)法律規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
督促集中用餐單位落實(shí)食品安全主體責(zé)任
《集中用餐單位落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》4月15日起施行。規(guī)定明確，集中用餐單位應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對單位食堂、承包經(jīng)營企業(yè)、供餐單位經(jīng)營行為的管理。學(xué)校、幼兒園食品安全實(shí)行校長（園長）負(fù)責(zé)制。學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)將食品安全作為學(xué)校、幼兒園安全工作的重要內(nèi)容，建立健全并落實(shí)有關(guān)食品安全管理制度和工作要求，定期組織開展食品安全隱患排查。
規(guī)定還明確，單位食堂、承包經(jīng)營企業(yè)、供餐單位未按規(guī)定建立食品安全管理制度，或者未按規(guī)定配備、培訓(xùn)、考核食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員，或者未按責(zé)任制要求落實(shí)食品安全責(zé)任的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十六條第一款的規(guī)定責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上5萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。學(xué)校、幼兒園違反本規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)從重處理。
細(xì)化公平競爭審查標(biāo)準(zhǔn)
《公平競爭審查條例實(shí)施辦法》4月20日起施行，在《公平競爭審查條例》框架之下，進(jìn)一步細(xì)化了審查標(biāo)準(zhǔn)。
《辦法》明確，不得將在本地投資或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)作為開展生產(chǎn)經(jīng)營的必要條件，實(shí)施變相強(qiáng)制的行為。在政府采購和招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域，《辦法》規(guī)定不得要求優(yōu)先采購本地經(jīng)營者提供的商品，不得將經(jīng)營者取得業(yè)績、獎項(xiàng)榮譽(yù)、繳納稅收社保的區(qū)域及注冊地址等作為招標(biāo)、加分條件，并不得用于評價企業(yè)信用等級，也不得設(shè)置不合理的公示時間、響應(yīng)時間等。
《辦法》明確規(guī)定，不得在全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單以外違規(guī)設(shè)置準(zhǔn)入性質(zhì)的負(fù)面清單，搞“單外有單”；不得違規(guī)設(shè)立準(zhǔn)入許可；不得以備案、證明、規(guī)劃、認(rèn)證等方式要求企業(yè)必須經(jīng)過批準(zhǔn)后才可以從事投資經(jīng)營活動，設(shè)置“準(zhǔn)入門檻”；不得違法增加準(zhǔn)入審批環(huán)節(jié)、程序，搞“前置備案”。
進(jìn)一步便利納稅人開展跨境經(jīng)營
國家稅務(wù)總局關(guān)于《中國稅收居民身份證明》有關(guān)事項(xiàng)的公告自4月1日起施行，進(jìn)一步便利納稅人享受協(xié)定待遇、開展跨境經(jīng)營等。
《稅收居民證明》是納稅人在境外使用的證明其中國稅收居民身份的重要文件，可以通俗地理解為中國居民的“稅收護(hù)照”。公告明確，依托電子稅務(wù)局網(wǎng)站、自然人電子稅務(wù)局網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)企業(yè)、個人申請開具《稅收居民證明》事項(xiàng)的全流程網(wǎng)上辦；在辦理時限上，規(guī)定如果主管稅務(wù)機(jī)關(guān)能夠自行判定稅收居民身份，辦理時限由現(xiàn)行的10個工作日縮短至7個工作日。
規(guī)范海關(guān)對進(jìn)出境行李物品的監(jiān)管
《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出境行李物品監(jiān)管辦法》4月1日起實(shí)施，規(guī)范海關(guān)對進(jìn)出境行李物品的監(jiān)管，便利口岸通關(guān)。這一《辦法》科學(xué)整合監(jiān)管要求，合理列明進(jìn)出境書面申報具體項(xiàng)目；設(shè)置征稅、截留、檢疫處理、暫時存放、退回、放棄以及拍賣、變賣、銷毀等10類處置方式；將進(jìn)出境衛(wèi)生檢疫、動植物檢疫領(lǐng)域檢疫處理有關(guān)規(guī)定概括為5類情形等。
《辦法》明確，進(jìn)出境行李物品應(yīng)當(dāng)符合合理自用的要求；超過合理自用數(shù)量的，按照貨物辦理海關(guān)手續(xù)。進(jìn)境人員以分離運(yùn)輸方式運(yùn)進(jìn)行李物品的，應(yīng)當(dāng)在人員進(jìn)境時向海關(guān)申報。經(jīng)海關(guān)同意的，應(yīng)當(dāng)自本人進(jìn)境之日起六個月內(nèi)辦結(jié)海關(guān)手續(xù)。
確保大型通用機(jī)場安全高效運(yùn)營
《通用機(jī)場管理規(guī)定》自2025年4月1日起施行，進(jìn)一步健全了通用機(jī)場管理制度體系，規(guī)范了通用機(jī)場建設(shè)、使用許可及備案、運(yùn)營等各個階段行業(yè)管理要求。
《規(guī)定》以確保通用機(jī)場運(yùn)行安全為根本前提，以節(jié)約投資和降低運(yùn)行成本為總體思路，并遵循以下原則：一是放管結(jié)合、以放為主，能放開的堅決放開，能取消的盡量取消，最大限度為通用機(jī)場發(fā)展松綁減負(fù)；二是分類分級管理，在《通用機(jī)場分類管理辦法》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化分類分級方式。三是將建設(shè)管理和使用許可及運(yùn)營管理分離。
車聯(lián)網(wǎng)安全新國標(biāo)施行
《車聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全異常行為檢測機(jī)制》于4月1日起正式實(shí)施?！稒C(jī)制》規(guī)定了車聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)中網(wǎng)絡(luò)安全異常行為的檢測要求，包括檢測的范圍、方法、頻率等；提供了車聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)在發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全異常行為后應(yīng)采取的響應(yīng)措施，包括報警、隔離、記錄等；鼓勵車聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對網(wǎng)絡(luò)安全異常行為進(jìn)行分析和改進(jìn)，提升系統(tǒng)安全防護(hù)能力。
該標(biāo)準(zhǔn)為針對車聯(lián)網(wǎng)場景下的網(wǎng)絡(luò)安全異常行為的檢測機(jī)制，為車聯(lián)網(wǎng)相關(guān)企業(yè)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全異常行為檢測機(jī)制提供了重要指導(dǎo)，使得安全運(yùn)營人員可以在攻擊真正發(fā)生之前檢測到潛在的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險，并及時做出響應(yīng)。
道路運(yùn)輸危險貨物車輛標(biāo)志進(jìn)一步完善
《道路運(yùn)輸危險貨物車輛標(biāo)志》（GB 13392—2023）強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)于4月1日實(shí)施。這一標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布與實(shí)施，旨在進(jìn)一步加強(qiáng)道路運(yùn)輸危險貨物車輛的安全管理，提高車輛識別度和警示效果。
與2005版標(biāo)準(zhǔn)相比，新版標(biāo)準(zhǔn)取消了三角形標(biāo)志燈，將車輛標(biāo)志主要分為矩形標(biāo)志牌、菱形標(biāo)志牌和特殊標(biāo)志牌三類，同時對于菱形標(biāo)志牌的尺寸要求進(jìn)行了調(diào)整，進(jìn)一步完善了危貨車輛標(biāo)志種類、生產(chǎn)及使用要求，對于精準(zhǔn)識別貨物危險性信息，提高事故應(yīng)急處置針對性具有重要作用。
新標(biāo)準(zhǔn)還調(diào)整完善了標(biāo)志的技術(shù)性能要求及相應(yīng)的試驗(yàn)方法，增加了對車輛標(biāo)志的外觀質(zhì)量、光度性能、色度性能、耐溶劑性能、耐鹽霧腐蝕性、耐候性、附著性能和耐火性能的要求，更新了抗沖擊性能、耐高低溫性能等技術(shù)要求及對應(yīng)的試驗(yàn)方法。
數(shù)字文化館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)將統(tǒng)一
市場監(jiān)管總局（國家標(biāo)準(zhǔn)委）批準(zhǔn)發(fā)布《數(shù)字文化館資源和技術(shù)基本要求》國家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 45148—2024）自4月1日起實(shí)施，規(guī)定了數(shù)字文化館建設(shè)與服務(wù)中數(shù)字資源、技術(shù)平臺、數(shù)據(jù)管理方面的基本要求，便于各地在建設(shè)數(shù)字文化館的過程中進(jìn)行參照，統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)數(shù)字文化資源的共建共享。
同時，結(jié)合各地數(shù)字文化館平臺與國家公共文化云對接過程中的實(shí)際需要，在標(biāo)準(zhǔn)中明確了數(shù)據(jù)字段，為數(shù)字文化館建設(shè)提供線上線下數(shù)字服務(wù)的基本框架。標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布和實(shí)施，有利于健全和規(guī)范各地數(shù)字文化館建設(shè)工作，促進(jìn)文化館數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展，提高公共文化服務(wù)水平和社會影響力。
澎湃新聞記者 林平
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