▲資料圖:6月16日拍攝的泰柬邊境。圖/新華社
泰國和柬埔寨沖突驟起!
據(jù)新華社報道,7月24日,泰國和柬埔寨兩國士兵在邊境地區(qū)發(fā)生沖突,雙方均表示對方先開火,并互相指責對方違反國際法。泰國公共衛(wèi)生部副發(fā)言人瓦洛·觸比塔耶素農(nóng)24日晚在社交平臺發(fā)文說,截至當?shù)貢r間24日21時,泰國與柬埔寨邊境沖突已造成泰方13名平民和1名士兵死亡,另有46人受傷。
關(guān)系降至冰點
央視新聞的消息顯示,泰國外交部24日發(fā)表聲明,強烈譴責柬埔寨侵犯泰國國家主權(quán)和違反國際法的行為。聲明說,7月16日至23日,有泰國士兵在泰國領(lǐng)土巡邏時遭遇地雷爆炸并受傷。7月24日上午,泰國一軍事基地遭遇重型炮火襲擊,襲擊行為持續(xù)一整個上午,包括一家醫(yī)院在內(nèi)的平民區(qū)也遭襲,并造成平民傷亡。
聲明表示,考慮到柬埔寨對泰國采取的蓄意且有預(yù)謀的行為,對兩國局勢造成嚴重影響,泰國政府決定降低與柬埔寨的外交關(guān)系級別并召回泰國駐柬埔寨大使,同時要求柬埔寨政府召回其駐泰國大使。
隨著事態(tài)的發(fā)展,雙方均將責任歸咎于對方且聲調(diào)不斷升高。柬埔寨參議院主席洪森在社交平臺上說,柬埔寨奧多棉吉省和柏威夏省的邊境地區(qū)遭到泰國炮擊。洪森表示,泰國士兵開始攻擊柬軍,柬軍別無選擇,只能進行反擊。
柬埔寨首相洪瑪奈呼吁民眾保持冷靜,信任政府和武裝部隊。而柬埔寨外交部發(fā)言人宗松里則表示,柬埔寨決定將與泰國的外交關(guān)系降至最低級別,并召回駐曼谷的外交人員。
與此同時,洪瑪奈致信巴基斯坦常駐聯(lián)合國代表兼安理會7月輪值主席阿西姆·艾哈邁德。他在信中說,泰國武裝部隊對柬方在奧多棉吉省和柏威夏省邊境地區(qū)的陣地發(fā)動襲擊,并呼吁聯(lián)合國安理會召開緊急會議。
洪瑪奈指責泰方違反國際法基本原則,呼吁泰國“立即停止一切敵對行動,將其軍隊撤回泰國境內(nèi),并避免任何可能導致局勢升級的挑釁行動”。
隨著雙方?jīng)_突驟起,兩個國家的外交關(guān)系短時間內(nèi)降至冰點。
▲資料圖:7月3日,泰國代總理普坦(前)抵達位于泰國曼谷的總理府。圖/新華社
“舊恨與新仇”
歷史上,同屬東南亞的泰國(古稱暹羅)和柬埔寨(古稱高棉),都曾經(jīng)歷過興盛與衰落、擴張與被擴張的過程。在此背景下,王朝與王朝、民族與民族(分屬泰民族和高棉族)間齟齬不斷,加之泰國長期信奉佛教,柬埔寨歷史上曾盛行印度教,因此雙方在宗教層面的“歷史恩怨”也不算小。
19世紀后半葉,柬埔寨淪為法國印度支那殖民地的一部分,泰國則仍保持相對獨立地位,但屢屢遭到殖民者覬覦和染指。
1907年,法國單方面繪制并公布了泰柬邊界地圖,將包括千年古剎柏威夏寺在內(nèi)的許多爭議點劃入法屬印度支那,令雙邊矛盾升級。法國殖民當局的做法導致1940-1941年兩次泰法戰(zhàn)爭的爆發(fā)。1954年,法國軍隊撤走之后,泰國隨即派軍占領(lǐng)柏威夏寺,泰柬斷交。
二戰(zhàn)后,國際法院1962年將柏威夏寺及周邊主權(quán)判給柬埔寨,該裁決加劇了雙邊矛盾。2011年,泰柬軍隊圍繞爭議地區(qū)爆發(fā)多次沖突,雙方互有傷亡,數(shù)千人流離失所……可以說,兩國的“歷史恩怨”并不算小。
但近年來,佩通坦所屬的欽那瓦家族與洪森家族關(guān)系密切。去年2月,洪森親自赴泰探望剛剛獲得假釋的佩通坦的父親、泰國前總理他信。兩人互稱結(jié)拜兄弟,洪森還在他信流亡期間為其提供過庇護。
然而,隨著他信女兒佩通坦、洪森兒子洪瑪奈分別執(zhí)政泰國和柬埔寨,卻爆發(fā)了波及領(lǐng)域越來越多的邊境沖突。
5月28日,泰柬軍隊在邊境爭議地區(qū)發(fā)生短暫沖突,交火持續(xù)約10分鐘,1名柬方士兵在沖突中死亡。雙方互相指責對方率先開火。不過,佩通坦和洪瑪奈于事件發(fā)生后均表示,不希望沖突升級,將通過對話緩和邊境緊張局勢。
6月9日,兩國達成共識,重新部署邊境部隊,撤離接近沖突點的重型武裝力量,回到2024年商定區(qū)域。但柬埔寨和泰國媒體6月18日報道的一段佩通坦和洪森的通話錄音,卻又將雙方推上了風口浪尖。
據(jù)了解,佩通坦在電話中稱洪森為“叔叔”,自己為“侄女”,還就泰國針對柬埔寨的行動“道歉”。這通電話不但沒有解決自5月28日泰柬邊境短暫武裝沖突后引發(fā)的緊張局勢,反而令佩通坦陷入執(zhí)政危機。
此舉雖未令佩通坦及其家族徹底失勢,卻足以產(chǎn)生“寒蟬效應(yīng)”,迫使任何泰國政治勢力不敢在泰柬沖突中公開保持緩和立場。
同樣,一心為其子洪瑪奈繼續(xù)執(zhí)政鋪路排障的洪森,近期也在內(nèi)政、外交等諸多方面遭遇困境。有分析認為,作為東南亞首屈一指的政治老手,洪森恐也抱著借邊境摩擦轉(zhuǎn)移矛盾焦點、緩解自身政治壓力的念頭。
武裝沖突爆發(fā)前,雙邊關(guān)系已十分緊張。除“地雷事件”和“電話風波”外,持續(xù)的邊界爭端導致兩國曾宣布關(guān)閉邊境口岸。柬埔寨還禁止從泰國進口燃料和天然氣。
而據(jù)參考消息網(wǎng)援引美聯(lián)社報道,7月14日,洪瑪奈宣布柬埔寨將于明年開始征兵。他還表示,從2026年開始將實施有關(guān)征兵的法律,以填補缺口并提升軍隊的能力。因此,此番沖突升級并未特別出乎當?shù)赜^察家預(yù)料。
正因為泰柬雙方高層都面臨著“適當拱火有利、率先服軟不利”的微妙境地,業(yè)已被點燃并有復(fù)雜舊恨新仇“加持”的泰柬邊境硝煙,熄滅并非易事。
▲資料圖:5月22日,柬埔寨首相洪瑪奈在出席活動時發(fā)表講話。圖/新華社
“溫度”會升多高?
事發(fā)后,周邊國家和國際社會緊急出面調(diào)停。
在24日的外交部例行記者會上,中國外交部發(fā)言人郭嘉昆表示,泰國和柬埔寨兩國都是中國的友好鄰邦,也是東盟重要成員。睦鄰友好,妥處分歧,符合雙方根本和長遠利益。
他表示,我們對當前事態(tài)發(fā)展深感擔憂,希望雙方通過對話協(xié)商妥善解決問題。從地區(qū)國家的共同利益和訴求出發(fā),中方秉持公正公允立場,已經(jīng)并將繼續(xù)以自己的方式做勸和促談的工作,為推動緩局降溫發(fā)揮建設(shè)性作用。
而據(jù)央視報道,馬來西亞總理安瓦爾·易卜拉欣對柬埔寨和泰國之間不斷升級的邊界爭端表示擔憂,并表示他將在24日與兩國領(lǐng)導人舉行會談。安瓦爾還表示,希望雙方至少能夠停止戰(zhàn)斗并開始談判,和平是唯一可行的選擇。馬來西亞是東盟輪值主席國。
出于各自目的考量,泰柬雙方雖仍在不斷“放狠話”,但在狠話之外也均留有余地。在譴責泰國的同時,柬埔寨外交部也呼吁泰國立即停止一切敵對行動,從邊境撤軍,并避免采取可能進一步加劇局勢的挑釁行動;泰國代理總理普坦則強調(diào)“需要謹慎應(yīng)對當前事態(tài),并遵守相關(guān)國際法”,他還強調(diào),泰國仍然堅持原則,采取和平手段,嘗試通過對話解決問題。
有分析認為,之所以如此,是因為雙方?jīng)Q策層既希望邊境“適當”升溫,可以轉(zhuǎn)移國內(nèi)關(guān)注視線,提升各自在國內(nèi)支持率,緩解國內(nèi)壓力和矛盾;又唯恐沖突升級和失控,導致出現(xiàn)難以收拾的危險后果。因此,“發(fā)狠之外留有余地”成為雙方心照不宣的“武功套路”。
撰稿 / 陶短房(專欄作家)
編輯 / 馬小龍
校對 / 楊許麗
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