▲資料圖:北三環(huán)中路,多輛電動自行車扎堆兒在坡道上行駛。圖/新京報(bào)記者王貴彬
街頭巷尾,小電驢穿行的身影隨處可見。它們輕便靈活,卻時常無視交通規(guī)則,闖紅燈、逆行、超速、占道行駛現(xiàn)象屢見不鮮,令人頭疼。
電動自行車“隨心所欲”,真的拿它沒法嗎?據(jù)新京報(bào)報(bào)道,為加快通過科技手段治理非機(jī)動車違法亂象,北京市計(jì)劃于12月底前完成使館區(qū)、“學(xué)醫(yī)景商”等重點(diǎn)區(qū)域主要路口170余處設(shè)備更新,實(shí)現(xiàn)北京全市主要路口普遍具備電動自行車違法識別取證能力。
據(jù)報(bào)道,目前,北京市電動自行車保有量已超600萬輛。電動自行車規(guī)模大,交通違法行為層出不窮,對傳統(tǒng)的人工現(xiàn)場執(zhí)法提出很大挑戰(zhàn)。如今,北京“上新”科技手段,全市主要路口將普遍具備電動自行車違法識別取證能力,標(biāo)志著首都交通安全治理方式出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變,將從依賴有限警力的人工執(zhí)法,轉(zhuǎn)向依托科技手段的精準(zhǔn)治理。這也意味著,長期存在的電動自行車違法“老大難”問題有望得到有效治理。
與機(jī)動車相對嚴(yán)格的證照管理制度相比,電動自行車準(zhǔn)入門檻低,違法行為難以取證,處罰力度輕微,是電動自行車交通違法頻發(fā)的主要原因。這也構(gòu)成了對其違法行為的某種“隱性激勵”,客觀上造成了“破窗效應(yīng)”:輕微的交通違法行為得不到及時處理,而誘發(fā)更多更嚴(yán)重的交通違法行為。
2022年,北京市人民代表大會常務(wù)委員會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《北京市非機(jī)動車管理?xiàng)l例》實(shí)施情況的報(bào)告指出,從公安交管部門日常執(zhí)法和代表檢查的結(jié)果來看,電動自行車違反交通法規(guī)現(xiàn)象較為普遍,由此產(chǎn)生的交通事故數(shù)量日漸增多。由于非機(jī)動車交通違法成本較低、隱蔽性較強(qiáng)、不易發(fā)現(xiàn)和固定證據(jù)等因素,針對違法行為的查處主要靠交警路面執(zhí)法。“警力有限和執(zhí)法缺乏必要科技手段,部分非機(jī)動車駕駛?cè)舜嬖诎踩庾R淡薄和僥幸心理,不遵守交通規(guī)則成為非機(jī)動車出行的一種‘常態(tài)’”。
科技手段的引入,有助于填補(bǔ)管理的漏洞和不足。主要路口尤其是“學(xué)醫(yī)景商”等重點(diǎn)區(qū)域部署違法識別取證,可實(shí)現(xiàn)全天候、無死角的智能抓拍,堵住這些區(qū)域的執(zhí)法漏洞,讓違法行為難逃“法眼”,從根本上可改變電動自行車違法成本的計(jì)算公式和治理思路。
2023年,北京試點(diǎn)在外賣、快遞電動自行車上加裝芯片,實(shí)時監(jiān)測車輛行動軌跡,提高違法行為的主動發(fā)現(xiàn)能力。目前,多個城市的實(shí)踐表明,通過使用感應(yīng)芯片、實(shí)時監(jiān)測等科技手段,治理成效顯著提高。智能抓拍取證技術(shù)的表現(xiàn)不俗,其可針對電動自行車走機(jī)動車道、不戴頭盔、闖紅燈、逆行、超載等交通違法行為進(jìn)行抓拍取證。
當(dāng)然,科技手段只是工具而非目的,智慧治理應(yīng)是科技與人的有機(jī)結(jié)合。在部署違法識別取證設(shè)備的同時,法規(guī)宣教、道路優(yōu)化等配套措施也不可缺少。
在以科技手段治理違法行為時,也要保障電動自行車“有路可走”。據(jù)報(bào)道,北京市在注重整治電動自行車交通違法的同時,也將同步加強(qiáng)設(shè)施供給。例如,持續(xù)優(yōu)化非機(jī)動車停車設(shè)施布局,挖潛小區(qū)內(nèi)部非機(jī)動車停放空間,補(bǔ)充非機(jī)動車停車配建,提高停車便利性;優(yōu)化非機(jī)動車通行環(huán)境,推動“學(xué)醫(yī)景商”等具備條件的單位開放內(nèi)部非機(jī)動車停車場。這樣既保障了通行安全,又能提高公共空間利用率。
對電動自行車違法行為,需要“堵疏結(jié)合”、多管齊下的綜合治理。也許治理難以一步到位,一蹴而就,但科技手段無疑提供了突破困境的新路徑。
治理電動自行車違法,本質(zhì)上是為了保障每個交通參與者的安全與權(quán)利,離不開每個人的積極參與?!半娮友邸钡瓤萍荚O(shè)備注視著道路和車輛,其不只是冰冷的監(jiān)控,也是一種無差別的守護(hù)。
撰稿 / 辛河(媒體人)
編輯 / 馬小龍
校對 / 翟永軍
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