▲近年來(lái)大眾矚目的AI、大模型、機(jī)器人等前沿領(lǐng)域，民營(yíng)企業(yè)都貢獻(xiàn)良多，也理當(dāng)在國(guó)家核心科研力量中獲得認(rèn)可。圖/IC photo
兩年一度的兩院院士增選工作，已于近日啟動(dòng)。
據(jù)報(bào)道，在中國(guó)科學(xué)院和中國(guó)工程院分別發(fā)布的2025年院士增選指南中，除了確定兩院此次增選名額各增至最多100名，中國(guó)工程院更首次為民營(yíng)企業(yè)科技人才新增專(zhuān)項(xiàng)名額，將8個(gè)名額主要用于支持民營(yíng)科技領(lǐng)軍企業(yè)候選人。
為此，有輿論認(rèn)為這是一次破冰之舉，代表著兩院院士增選正在打破科研院所、高等院校和大型國(guó)企的“主場(chǎng)”地位，向民企敞開(kāi)的大門(mén)正越開(kāi)越大。
尤其是，與國(guó)外院士頭銜多偏榮譽(yù)性不同，科技創(chuàng)新舉國(guó)體制下的中國(guó)院士，背后是實(shí)實(shí)在在的科研資源。在這一現(xiàn)實(shí)下，院士名額向民企傾斜，實(shí)際上也意味著科研資源的再分配，是對(duì)民營(yíng)科技發(fā)展實(shí)實(shí)在在的支持。
如果此次用于支持民營(yíng)企業(yè)候選人的8個(gè)名額被用足，兩院民企院士數(shù)量將翻倍且有余。更有意義的是，此次專(zhuān)項(xiàng)名額或?qū)⒊蔀榻窈蟮膫鹘y(tǒng)，屬于院士評(píng)選上的又一項(xiàng)制度性破壁，關(guān)系到我國(guó)整體科技創(chuàng)新的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
院士評(píng)選變革，反映人才評(píng)價(jià)多元化
簡(jiǎn)單回顧即知，此前兩院也并非沒(méi)有民企院士，但占比極少。
2019年，阿里云科研負(fù)責(zé)人王堅(jiān)當(dāng)選中國(guó)工程院院士，成為民營(yíng)企業(yè)出來(lái)的第一位兩院院士。當(dāng)時(shí)，這一新聞也曾被廣泛報(bào)道，這也是民企院士首次走向公眾視野。
此后又經(jīng)歷兩輪院士增選，但至今民企院士仍只有5人，除了王堅(jiān)，還包括中芯國(guó)際的吳漢明、以嶺藥業(yè)的吳以嶺、康緣藥業(yè)的肖偉、吳忠儀表的馬玉山，都是為國(guó)家科技研發(fā)做出重大貢獻(xiàn)的杰出科研人才。
此次民企院士專(zhuān)項(xiàng)名額的設(shè)立，也是多年來(lái)圍繞中國(guó)院士制度所展開(kāi)的一系列變革的一部分。
中國(guó)第一批院士產(chǎn)生于1948年和1955年，中國(guó)科學(xué)院正式宣布成立學(xué)部，當(dāng)時(shí)的學(xué)部委員相當(dāng)于院士。改革開(kāi)放以后，開(kāi)始醞釀將學(xué)部委員改為院士。
1994年，中國(guó)科學(xué)院學(xué)部委員正式改稱(chēng)中國(guó)科學(xué)院院士，同時(shí)中國(guó)工程院正式成立，首批有96名中國(guó)工程院院士，其中包括解放軍空軍第一位院士張福澤。1995年，又首批新增了216名院士。
在學(xué)部時(shí)代，學(xué)部委員一般更偏向基礎(chǔ)研究、理論學(xué)科。隨著院士制度的設(shè)立，大量張福澤這樣的工程技術(shù)型人才、國(guó)防科研人員被吸納進(jìn)來(lái)，完成了從學(xué)院科學(xué)向工程國(guó)家項(xiàng)目的擴(kuò)展。
同時(shí)，外籍院士制度也開(kāi)始實(shí)施，外籍人士、港澳臺(tái)及海外華人科學(xué)家被吸納為兩院院士。
2013年，黨的十八屆三中全會(huì)提出了改革院士制度的要求，院士退出機(jī)制與評(píng)選制度改革啟動(dòng)。至2024年7月，兩院院士大會(huì)分別審議通過(guò)了新修訂的《中國(guó)科學(xué)院院士章程》和《中國(guó)工程院章程》，“院士頭銜終身制”被打破。
本次民企院士專(zhuān)項(xiàng)名額的設(shè)立，實(shí)際上與之前引入港澳臺(tái)科學(xué)家、工程技術(shù)人員的變革一脈相承，都反映了國(guó)家科技觀外延的逐漸擴(kuò)大和對(duì)科技創(chuàng)新的重視，各種多元化人才被逐步囊括到國(guó)家最高科研評(píng)價(jià)體系中來(lái)。
需要指出的是，本次8個(gè)民企院士名額的出現(xiàn)，實(shí)際上是基于兩院院士增選辦法中的一項(xiàng)“特別”機(jī)制——中國(guó)科學(xué)院院士增選中有特別推薦機(jī)制，中國(guó)工程院則有增選特別通道，都是用來(lái)加強(qiáng)對(duì)新興和交叉學(xué)科以及國(guó)家急需科研領(lǐng)域進(jìn)行特別支持。
增加民企院士，也需改革評(píng)選硬指標(biāo)
此次兩院院士增選專(zhuān)設(shè)8個(gè)民企院士名額，實(shí)際上反映了三重大背景。
第一重大背景，是院士評(píng)選制度變革這條主線；第二重大背景，是全球科技供應(yīng)鏈重構(gòu)，國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)加劇，中國(guó)必須依靠更廣泛的創(chuàng)新力量；第三重大背景則是，近年來(lái)我國(guó)民企科研力量大爆發(fā)，而兩院院士民企背景科學(xué)家卻極少，形成了巨大的現(xiàn)實(shí)落差。
據(jù)全國(guó)工商聯(lián)2024年統(tǒng)計(jì)，民營(yíng)企業(yè)貢獻(xiàn)了全國(guó)70％以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，50％以上的研發(fā)投入和研發(fā)人員。
尤其是在近年來(lái)大眾矚目的AI、大模型、機(jī)器人、半導(dǎo)體、生物醫(yī)藥、新能源等領(lǐng)域，最大的推動(dòng)力量幾乎都來(lái)自民企，大量的科技論文也是出自民企。
而在研發(fā)投入方面，僅以A股為例，2024年民企研發(fā)貢獻(xiàn)度（A股民企研發(fā)投入占全部A股比例）高達(dá)41.45%。
但截至目前，中國(guó)工程院院士人選仍以高校、科研機(jī)構(gòu)和國(guó)企為主，被戲稱(chēng)為“三位老哥”。在上一屆兩院院士增選中，甚至沒(méi)有任何民企候選人入選。
其背后原因，當(dāng)然是多方面的。比如，兩院院士評(píng)選需要選票，有一個(gè)多年形成的以科研院所為主的穩(wěn)定生態(tài)。相較之下，評(píng)選專(zhuān)家一般跟民企候選人交集較少。這就是隱形門(mén)檻和觀念慣性的原因。
同時(shí)，也有很多硬指標(biāo)的原因。比如，民企候選人的科研成果往往會(huì)受限于商業(yè)保密要求，不太容易成為評(píng)審所需的論文指標(biāo)；再如民企一般不具備院士評(píng)選推薦資質(zhì)，甚至如民企科學(xué)家在評(píng)職稱(chēng)方面也處于弱勢(shì)等。
在程序上，這些都看似無(wú)問(wèn)題，卻是實(shí)際上的不公平。在此情況下，如果不通過(guò)專(zhuān)門(mén)留出名額的形式進(jìn)行“傾斜”，并對(duì)這些硬指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，新一屆院士選舉中，說(shuō)不定民企又會(huì)顆粒無(wú)收。
這也是此次院士增選，備受關(guān)注的原因所在。此舉既是因應(yīng)我國(guó)民企科研爆發(fā)的現(xiàn)實(shí)，也是通過(guò)為民企專(zhuān)設(shè)院士名額，來(lái)肯定我國(guó)民企在科技發(fā)展方面所作出的巨大貢獻(xiàn)。
兩院敞開(kāi)大門(mén)，科創(chuàng)體系建設(shè)在加速
事實(shí)上，要在兩院更真實(shí)地反映中國(guó)科研力量的最頂尖陣容，院士評(píng)選制度改革仍有較大空間，且時(shí)不我待。
在全球變局的歷史大背景下，自主科技創(chuàng)新幾乎已經(jīng)成為國(guó)家發(fā)展與全球競(jìng)爭(zhēng)的最重要元素，而民企正是其中越來(lái)越重要的力量，在某些領(lǐng)域甚至還是主力軍。
在我國(guó)，體制內(nèi)科研力量雖強(qiáng)，但在全球化競(jìng)爭(zhēng)中，當(dāng)科研與市場(chǎng)前沿結(jié)合得越來(lái)越緊密，民企科研力量的作用正變得不可替代。
可以說(shuō)，將民企納入國(guó)家核心科研力量中，是未來(lái)我國(guó)科技創(chuàng)新體系建設(shè)的深層邏輯。
以此而言，院士評(píng)選的變革只是其中具有象征意義的一部分，更重要的是建立一個(gè)廣泛的科研-產(chǎn)業(yè)-國(guó)家三位一體的科技創(chuàng)新體系，打通科研與企業(yè)邊界，以實(shí)現(xiàn)技術(shù)成果到社會(huì)生產(chǎn)力的更快速轉(zhuǎn)化。
在這方面，德國(guó)施行已久的“弗勞恩霍夫模式”可資借鑒。
弗勞恩霍夫協(xié)會(huì)，是德國(guó)最大的應(yīng)用科學(xué)研究網(wǎng)絡(luò)，早在1949年即已創(chuàng)建。在政府的支持與認(rèn)可下，該協(xié)會(huì)會(huì)員網(wǎng)絡(luò)橫跨產(chǎn)學(xué)研，使科研人員得以更自由地在學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)與企業(yè)間流動(dòng)。在德國(guó)國(guó)家工程院等國(guó)家榮譽(yù)體系中，協(xié)會(huì)成員也占了相當(dāng)比例，成為科技創(chuàng)新和應(yīng)用之間的重要橋梁。
如果放在當(dāng)下國(guó)內(nèi)的院士評(píng)選中，這樣的協(xié)會(huì)，實(shí)際上可以充當(dāng)企業(yè)科技人員的第二個(gè)“娘家”，為他們提供科研水平上的權(quán)威背書(shū)。
值得強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)一國(guó)而言，科研是個(gè)宏大而長(zhǎng)線的主題，基礎(chǔ)科學(xué)和應(yīng)用科學(xué)都舉足輕重，都不可偏廢。
比如，過(guò)去一直有輿論批評(píng)科研中存在“只重視實(shí)際應(yīng)用不重視基礎(chǔ)科學(xué)”的現(xiàn)象，這是事實(shí)，但與當(dāng)下強(qiáng)調(diào)科研創(chuàng)新應(yīng)用也并不矛盾。
一個(gè)國(guó)家的科技強(qiáng)國(guó)之路，既要有基礎(chǔ)研究的塔尖，也要有應(yīng)用轉(zhuǎn)化的地基，關(guān)鍵是必須建立一個(gè)所有科學(xué)家各負(fù)其責(zé)，都能從中發(fā)揮特長(zhǎng)并且感受到足夠尊重的國(guó)家科研體系。
在這個(gè)意義上，院士增選為民企專(zhuān)設(shè)名額，兩院大門(mén)越開(kāi)越大，對(duì)我國(guó)加速建設(shè)科技創(chuàng)新體系，讓民營(yíng)企業(yè)在科技創(chuàng)新中挑大梁，無(wú)疑是一個(gè)值得更多期待的良好開(kāi)端。
撰稿 / 信海光（媒體人）
編輯 / 何睿
校對(duì) / 李立軍
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