聚合平臺(tái)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)(以下簡稱“聚合標(biāo)準(zhǔn)”)新規(guī)落地在即。4月25日,中國交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車聚合平臺(tái)經(jīng)營服務(wù)規(guī)范》(征求意見稿),對(duì)聚合平臺(tái)與接入網(wǎng)約車平臺(tái)(以下簡稱“服務(wù)商”)的責(zé)任邊界做出了系統(tǒng)性界定,意味著出行產(chǎn)業(yè)各方步入精細(xì)化治理階段。
新規(guī)進(jìn)一步確立了“分層治理”框架,將交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議辦公室約談要求寫入標(biāo)準(zhǔn):聚合平臺(tái)作為信息服務(wù)提供方,需核驗(yàn)服務(wù)商資質(zhì),確保接入的服務(wù)商具備當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)約車經(jīng)營許可資質(zhì),督促接入的服務(wù)商加強(qiáng)車輛和人員管理;服務(wù)商作為承運(yùn)方,須嚴(yán)格核驗(yàn)網(wǎng)約車駕駛員及車輛的相關(guān)資質(zhì)。爭議處理方面,因訂單信息錯(cuò)誤導(dǎo)致的損失由聚合平臺(tái)擔(dān)責(zé);服務(wù)糾紛由作為承運(yùn)方的服務(wù)商處理,確保乘客投訴得到及時(shí)響應(yīng)。
值得關(guān)注的是,新規(guī)引入動(dòng)態(tài)退出機(jī)制,要求聚合平臺(tái)定期評(píng)估服務(wù)商的服務(wù)質(zhì)量,對(duì)接口不穩(wěn)定或客訴激增的服務(wù)商,采取服務(wù)隱藏、期限整改等分級(jí)處置措施,推動(dòng)形成優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)凈化機(jī)制。同時(shí)允許聚合平臺(tái)建立訂單抽驗(yàn)制度,參照《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》和《電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)抽樣方法》,以量化標(biāo)準(zhǔn)抽驗(yàn)服務(wù)車輛資質(zhì)的有效性,以督促服務(wù)商落實(shí)核驗(yàn)責(zé)任。
此外,新規(guī)明確要求聚合平臺(tái)須依法取得《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》或完成備案,不得干預(yù)服務(wù)商自主定價(jià),并強(qiáng)化聚合平臺(tái)作為信息撮合方的信息管理責(zé)任,通過服務(wù)商資質(zhì)公示、計(jì)價(jià)規(guī)則透明化等舉措保障消費(fèi)者知情權(quán),實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)秩序與用戶權(quán)益的雙重守護(hù)。
中國交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,該標(biāo)準(zhǔn)的起草是為了填補(bǔ)了聚合出行產(chǎn)業(yè)的制度空白,通過構(gòu)建全鏈條可追溯的管理體系,既保障消費(fèi)者知情權(quán)和理賠權(quán),也厘清了聚合平臺(tái)與接入網(wǎng)約車平臺(tái)的權(quán)責(zé)邊界。業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為,統(tǒng)一的服務(wù)準(zhǔn)入門檻和運(yùn)營規(guī)范將遏制無序競爭,推動(dòng)形成“聚合平臺(tái)管服務(wù)商、服務(wù)商管運(yùn)力”的分層治理結(jié)構(gòu),邁出了出行產(chǎn)業(yè)精細(xì)化治理的關(guān)鍵一步。
據(jù)悉,聚合標(biāo)準(zhǔn)預(yù)計(jì)年內(nèi)發(fā)布實(shí)施,將通過行業(yè)認(rèn)證、第三方評(píng)估等方式構(gòu)建市場(chǎng)化約束機(jī)制。隨著正式文件發(fā)布,這項(xiàng)聚焦責(zé)任劃分與質(zhì)量管控的行業(yè)規(guī)范,或?qū)⒓铀傥覈W(wǎng)約出行市場(chǎng)規(guī)范化進(jìn)程,助推行業(yè)生態(tài)健康可持續(xù)發(fā)展。
本文鏈接:http://www.enbeike.cn/news-4-6605-0.html權(quán)責(zé)清單化!聚合平臺(tái)與網(wǎng)約車平臺(tái)責(zé)任切割方案寫入行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
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