中新經(jīng)緯3月24日電 (羅琨)麻醉手術(shù)常用藥物甲硫酸新斯的明注射液,因三家企業(yè)合謀壟斷市場(chǎng),價(jià)格漲幅最高達(dá)20倍。
近日,上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)上海信誼聯(lián)合醫(yī)藥藥材有限公司、河南潤(rùn)弘制藥股份有限公司、成都匯信醫(yī)藥有限公司三家公司合計(jì)罰沒(méi)2.23億元,并對(duì)達(dá)成壟斷協(xié)議負(fù)有個(gè)人責(zé)任的時(shí)任上海信誼招商代理事業(yè)部總經(jīng)理罰款50萬(wàn)元,引發(fā)廣泛關(guān)注。這也是2025年以來(lái)監(jiān)管部門(mén)首次在醫(yī)藥行業(yè)開(kāi)出反壟斷“罰單”。
常用藥價(jià)格暴漲,增加了患者的用藥負(fù)擔(dān),損害了患者利益,也增加國(guó)家醫(yī)?;鸬闹С?,損害了社會(huì)公共利益。作為2025年醫(yī)藥行業(yè)反壟斷“第一案”,此次處罰釋放出多個(gè)重磅信號(hào)。
一是罰款力度大,通過(guò)沒(méi)收違法所得并按銷(xiāo)售額動(dòng)態(tài)比例罰款的組合拳,使違法收益徹底清零,對(duì)相關(guān)企業(yè)起到了充分的震懾作用,也給行業(yè)敲響警鐘。
與此同時(shí),監(jiān)管部門(mén)也考慮到上海信誼聯(lián)合醫(yī)藥藥材有限公司作為壟斷協(xié)議的組織方,主動(dòng)報(bào)告達(dá)成壟斷協(xié)議的有關(guān)情況并提供重要證據(jù)等情節(jié),在沒(méi)收違法所得同時(shí),處2023 年銷(xiāo)售額10%的罰款并減輕80%的罰款。
這也給曾經(jīng)或正在實(shí)施壟斷行為的企業(yè)釋放出明確的監(jiān)管信號(hào)。在當(dāng)前嚴(yán)格的反壟斷監(jiān)管態(tài)勢(shì)下,任何心存僥幸的行為都可能在未來(lái)遭受更嚴(yán)厲的懲處。主動(dòng)懸崖勒馬并報(bào)告有關(guān)情況,一方面可體現(xiàn)企業(yè)的糾錯(cuò)誠(chéng)意,在處罰時(shí)獲得從輕考量;另一方面,也有助于及時(shí)糾正行業(yè)亂象,維護(hù)企業(yè)自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和行業(yè)整體形象。
而首次追究達(dá)成壟斷協(xié)議的個(gè)人責(zé)任,也對(duì)醫(yī)藥行業(yè)從業(yè)人士尤其是處于決策鏈條上的高管起到了重要警示意義。
2022年修訂的反壟斷法明確規(guī)定,經(jīng)營(yíng)者的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員對(duì)達(dá)成壟斷協(xié)議負(fù)有個(gè)人責(zé)任的,可以處一百萬(wàn)元以下的罰款。
企業(yè)決策往往由企業(yè)內(nèi)部核心人員制定與推動(dòng)。過(guò)去,“企業(yè)背鍋、個(gè)人隱身”的潛規(guī)則讓相關(guān)人員在決策時(shí)可以“無(wú)后顧之憂”。而當(dāng)個(gè)人也被穿透式追責(zé),無(wú)法再通過(guò)“公司行為”的外衣規(guī)避個(gè)人責(zé)任時(shí),相關(guān)責(zé)任人將不得不重新掂量實(shí)施壟斷給自身帶來(lái)的后果,遏制住在灰色地帶攫取壟斷租金的沖動(dòng)。除了直接的罰款,更大的后果或?qū)⑹锹殬I(yè)上的受限。受到監(jiān)管處罰的個(gè)人,其職業(yè)聲譽(yù)必然會(huì)受到影響,進(jìn)而影響未來(lái)的求職、晉升和薪酬待遇。
近年來(lái),醫(yī)藥一直是壟斷行為高發(fā)的“重災(zāi)區(qū)”。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)始終保持醫(yī)藥領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì),對(duì)侵害患者利益的壟斷問(wèn)題“露頭就打”,從嚴(yán)從重查處醫(yī)藥領(lǐng)域市場(chǎng)壟斷案件,推動(dòng)相關(guān)藥品降價(jià)61.8%,讓更多群眾“用得上藥、用得起藥、用得好藥”。
上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局在行政處罰決定書(shū)中指出,三家公司達(dá)成并實(shí)施的壟斷協(xié)議排除、限制了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),扭曲了藥品價(jià)格形成機(jī)制,使價(jià)格嚴(yán)重偏離正常水平,也削弱了三家公司通過(guò)改進(jìn)生產(chǎn)工藝進(jìn)而增加利潤(rùn)的動(dòng)力,不利于醫(yī)藥行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
藥企要意識(shí)到,通過(guò)壟斷等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“躺賺”的思維,正在腐蝕醫(yī)藥行業(yè)的創(chuàng)新基因。只有依法合規(guī)經(jīng)營(yíng),通過(guò)創(chuàng)新研發(fā)構(gòu)建企業(yè)的護(hù)城河,藥企才能在保障公眾健康需求的同時(shí),實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí),監(jiān)管部門(mén)也需持續(xù)加強(qiáng)反壟斷執(zhí)法力度,運(yùn)用各類(lèi)技術(shù)手段從源頭上及時(shí)遏制壟斷行為的滋生蔓延,并對(duì)壟斷行為重拳出擊,維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。
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責(zé)任編輯:常濤 李中元
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