把“大力提振消費、提高投資效益,全方位擴大國內(nèi)需求”放在首位,2024年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議提出,要大力提振消費。3月16日,備受關注的《提振消費專項行動方案》公布。
方案第一項是“城鄉(xiāng)居民增收促進行動”,提出促進工資性收入合理增長,健全最低工資標準調(diào)整機制,科學合理提高最低工資標準。
今年全國兩會期間,國家發(fā)改委發(fā)布的《關于2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》提出,適當加快提高最低工資標準,2025年原則上所有省份都要調(diào)整。
3月17日,中國勞動學會特約研究員蘇海南接受紅星新聞采訪時表示,一個公司中,低薪崗位工資水平的提升,會帶動整個公司薪酬水平的水漲船高。薪酬的提升不僅能夠增加居民的收入,也會提升民眾的信心,進而對消費產(chǎn)生正面影響。目前需要貫徹落實最低工資標準調(diào)整機制,同時確保科學合理測算,精準適度。
非公有制企業(yè)
可通過工資集體協(xié)商促進工資合理增長
如何促進工資性收入合理增長?
蘇海南表示,首先還是要創(chuàng)造有利于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的環(huán)境。在此基礎上,應該合理提高最低工資標準,還應當大力促進小微企業(yè)發(fā)展,從而解決就業(yè)問題。
從工資增長機制上,蘇海南分析,非公有制企業(yè)可以通過工資集體協(xié)商來促進工資的合理增長;經(jīng)濟效益良好的國有大中型企業(yè)可以在工資總額增長的基礎上,合理提高低收入崗位的工資,乃至全企業(yè)職工的工資。
蘇海南表示,大多數(shù)公司會依照最低工資標準,相應提高本企業(yè)低薪崗位的工資水平,這自然會給公司中這些崗位的勞動者帶來好處;而他們薪酬的提升,也會讓中高職位工作者的收入水漲船高,從而促進整個公司薪酬水平的適度提升。
北京大學國民經(jīng)濟研究中心主任蘇劍向紅星新聞介紹,在經(jīng)濟學中,最低工資標準,一方面可以保護低收入者權益,但另一方面可能會減少企業(yè)實際用工需求。低收入者在市場中的議價權低,施行最低工資標準能夠保障他們的權益。在經(jīng)濟向好時,最低工資標準對就業(yè)市場的影響不大;在經(jīng)濟下行時,最低工資標準過高可能會抑制企業(yè)用工需求。
多省已宣布上調(diào)最低工資標準
專家認為需要精準把控,確保適度
原勞動保障部頒布的《最低工資規(guī)定》,明確最低工資標準每兩年至少調(diào)整一次。2015年人社部在一份關于最低工資標準的文件中提出,在今后一段時間內(nèi),將最低工資標準由每兩年至少調(diào)整一次改為每兩年至三年至少調(diào)整一次。
去年底以來,已經(jīng)有部分省份宣布上調(diào)最低工資標準。去年底,四川、內(nèi)蒙古、新疆等地均發(fā)布了最低工資標準上調(diào)的通知。今年年初,福建、山西、貴州等地也出臺了相關政策。紅星新聞梳理發(fā)現(xiàn),多數(shù)地區(qū)都采取了三年一調(diào)整的頻率。
例如,今年2月14日,廣東宣布調(diào)整最低工資標準。3月1日起,廣州、深圳月最低工資分別調(diào)整為2500元、2520元,其他地區(qū)分四檔調(diào)整(最高漲幅180元)。廣東上一次調(diào)整是在2021年12月1日。
蘇海南認為,目前各地的最低工資標準還有上調(diào)的空間,之所以要“適當加快提高”,是因為經(jīng)濟形勢發(fā)生了轉變。近幾年,受多種因素的影響,各地調(diào)整最低工資標準的速度有所放緩。當下,出于促進消費的目的,以及考慮到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)步發(fā)展的現(xiàn)狀,提高最低工資標準的一些客觀條件已經(jīng)具備,各地便相繼開始調(diào)整最低工資標準。
最低工資標準有一套調(diào)整機制。在蘇海南看來,現(xiàn)在最重要的是,按照已有的法規(guī)政策貫徹落實最低工資標準調(diào)整機制。另一方面,“科學合理”很重要,需要進行有關數(shù)據(jù)的測算,如物價上漲幅度、當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展速度,從而為最低工資標準的調(diào)整提供充分、科學、合理的依據(jù)。為了平衡勞動者權益和中小微企業(yè)用工負擔,需要精準把控,確保適度。
紅星新聞記者 胡伊文 實習生 張昊睿 北京報道
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