在遼寧發(fā)展的各個歷史階段，遼寧與中央企業(yè)始終同呼吸共命運。近兩年，深化央地合作更成為推動遼寧全面振興的強引擎、雙方攜手共贏的“硬支撐”。
2023年9月，習(xí)近平總書記在新時代推動?xùn)|北全面振興座談會上強調(diào)：“創(chuàng)新央地合作模式，促進央地融合發(fā)展，更好帶動地方經(jīng)濟發(fā)展。”深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧全面振興的重要講話和指示批示精神，遼寧全面推進，再寫新篇。
兩年多來，越來越多的重大項目、重點投資在遼寧各地相繼落地。去年，全省193個重大央地合作項目實際開工141個，已完成投資2390億元，高于全省、全國投資增長率水平，項目數(shù)量和質(zhì)量均走在全國前列。
兩年多來，越來越多的央企攜手遼寧，共擔(dān)維護國家戰(zhàn)略安全等重大使命。截至目前，25家央企集團與遼寧省簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，高位推動央企在戰(zhàn)略布局上向“遼”傾斜。
兩年多來，越來越多的企業(yè)家穿越山海，與遼寧伙伴雙向奔赴，探索合作新途徑、新模式。有219家次央企、600余家次駐遼央企的企業(yè)家參與我省舉辦的振興東北座談會、遼洽會、全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會、遼寧省企業(yè)大會等重大活動，與我省企業(yè)攜手發(fā)展。
今日之遼寧，央地合作工作已然起勢破局，正在揚帆遠(yuǎn)航，呈現(xiàn)前所未有的喜人局面，成為改善外界對遼寧預(yù)期、提振全省人民信心、推動全面振興新突破的重要動力之一。
顯擔(dān)當(dāng)
1月19日，遼寧省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，發(fā)布2024年全省經(jīng)濟運行情況。數(shù)據(jù)顯示，遼寧經(jīng)濟運行向好態(tài)勢持續(xù)鞏固，GDP增長5.1%。這是我省GDP連續(xù)8個季度超過全國平均增速。主要經(jīng)濟指標(biāo)中，2024年全省固定資產(chǎn)投資同比增長5.3%，其中，中央項目投資增長27.8%。
成績的取得，離不開央地雙方的共同努力。
2月24日，在大連市普蘭店區(qū)皮口街道長海大橋登陸點，長海跨海大橋項目宣布啟動。很快，這個由大連與中國建筑集團共同支持的“東北最長跨海大橋”成為當(dāng)日熱門話題。
近兩年，這樣的“激動時刻”在遼寧并不少見。我省和央企緊密結(jié)合國家戰(zhàn)略和遼寧實際，共同謀劃了一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、增后勁的重大項目，央企持續(xù)加大存量項目資金供給，一批標(biāo)志性重大項目加速落地。央地合作重點項目開工率、進度、投資額均在全國領(lǐng)先，對全省經(jīng)濟的托底作用彰顯。
與此同時，央企和遼寧一道，堅持鍛長板、補短板相結(jié)合，聚焦做好結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”，聚力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整深化合作，22個重點產(chǎn)業(yè)集群中，中央企業(yè)在裝備制造、高技術(shù)、冶金、石化等工業(yè)領(lǐng)域項目數(shù)量占比和投資占比均超過30%，帶動我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐不斷加快，產(chǎn)業(yè)集群輻射效應(yīng)持續(xù)增強，引領(lǐng)作用更加凸顯。
抓住科技創(chuàng)新這一關(guān)鍵命題，統(tǒng)籌央企科技創(chuàng)新優(yōu)勢和遼寧科教資源，央地合作在我省科技創(chuàng)新中的主力軍作用更加凸顯。央地共同加強重大創(chuàng)新平臺建設(shè)，一批大國重器接連在遼寧問世，多項首臺（套）產(chǎn)品實現(xiàn)創(chuàng)新應(yīng)用，關(guān)鍵核心部件產(chǎn)業(yè)化能力不斷提升。目前，全省央企駐遼單位擁有兩院院士9人，承建國家科技創(chuàng)新平臺7個、省科技創(chuàng)新平臺78個，41家在遼央企牽頭實施“揭榜掛帥”科技計劃項目38項，央企駐遼高新技術(shù)企業(yè)達到257家，形成了新一代內(nèi)燃動車組、超大型浮式生產(chǎn)儲卸油船等一系列重大創(chuàng)新成果。
強機制
2月13日，位于沈陽金融商貿(mào)開發(fā)區(qū)的遼寧省暨沈陽市“央企之家”內(nèi)，氣氛熱烈。42家駐遼央企、我省央地合作項目協(xié)調(diào)推進專班辦公室及各地市國資委相關(guān)人員，正在圍繞央企在遼項目進展、未來合作方向和期盼進行深入交流。
“‘央企之家’掛牌才1個月，就有10家駐遼央企、21名代表入駐”，省國資委央企服務(wù)一處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，設(shè)立“央企之家”的初衷，就是為了搭建遼寧與央企之間的政策對接平臺，協(xié)助央企了解我省的產(chǎn)業(yè)政策、投資環(huán)境、稅收優(yōu)惠等政策措施，面對面解決大家實際困難。
溝通更暢、解決問題更高效，是近年來眾多央企在遼發(fā)展的共識之一。央企和遼寧在資本、資源、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈等眾多方面，存在優(yōu)勢互補關(guān)系。不過，要想捋清“千頭萬緒”，必須抓好機制建設(shè)。兩年來，我省高位謀劃推動央地深度合作，注重對接機制建設(shè)，發(fā)揮協(xié)作機制效能，優(yōu)化服務(wù)機制功能，央地雙方攜手打造了合作新典范。
2023年、2024年，我省分別與央企在京召開深化合作座談會、懇談會，深入對接交流、洽談合作。兩年來，央企與遼寧互動對接頻繁，對接機制不斷健全。先后有67家中央企業(yè)來遼會商對接1900余場次，51家央企在遼落地分支機構(gòu)192個。
服務(wù)機制不斷健全。通過搭建央地合作項目服務(wù)保障平臺、建立并動態(tài)調(diào)整“兩庫一清單”、成立一站式服務(wù)的“央企之家”等方式，形成項目謀劃、推動落實、收集訴求、推動解決、驗收落地等工作閉環(huán)，有效保障政策和要素供給，全方位服務(wù)中央企業(yè)在遼布局發(fā)展。目前，累計幫助中央企業(yè)協(xié)調(diào)解決困難429項，解決政策性問題108個，提供用地保障4785.7公頃、用海保障3346.7公頃。遼寧以“最大的誠意、最好的保障、最實的作風(fēng)”推進央地合作的態(tài)度，促進“央地聯(lián)袂發(fā)展”的良好態(tài)勢加快形成。
向未來
3月到來，遼沈大地殘雪消融，春意漸濃。央企與遼寧合作不但繼續(xù)拓展深度和廣度，更添熱度。
看交流，開年以來，我省與重點央企頻繁會商、會談、簽約，“大動作”頻頻。
看建設(shè)，華錦阿美精細(xì)化工及原料工程項目最大單體設(shè)備、重4366噸的芳烴聯(lián)合裝置抽余液塔吊裝成功，徐大堡核電廠4號機組最后一臺主泵球殼完成制造并發(fā)運出廠。
看目標(biāo)，央地合作進一步向?qū)嵍鴦樱蜻h(yuǎn)而謀?！拔覀円⒔∪氲睾献鏖L效機制，探索央地合作新模式，加強要素供給保障，加快重點央地合作項目落地投產(chǎn)，確保央地合作取得新成效?！笔Y委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
打好打贏決勝之年決勝之戰(zhàn)，央地雙方合作更緊密、更深入。
——加強產(chǎn)業(yè)協(xié)同和本地配套。增強“龍頭＋配套”式協(xié)同，放大規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)，促進裝備制造、石化等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度合作。
——創(chuàng)新要素保障支持。隨著央地合作的深入，央企對營商環(huán)境、人才、科技、市場等新要素保障和創(chuàng)新需求急速增加，我省將實事求是，正視需求，進一步提升保障能力。
——強化統(tǒng)籌協(xié)同。省市協(xié)同加大項目謀劃儲備力度和布局統(tǒng)籌，建立央地項目謀劃駐京工作組，發(fā)揮紐帶作用，搭建項目推介橋梁，進一步完善項目謀劃生成機制。暢通央地合作項目全鏈條保障渠道，工程化、項目化、清單化推進央地合作走深走實，合力打通項目落地“最后一公里”。
長風(fēng)已起，云帆正揚。振興潮頭，央地合力，共享機遇、共向未來。
（遼寧日報記者 唐佳麗）
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