2月18日，遼寧省安委辦發(fā)布一季度重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)風險提示。
根據(jù)省安委辦總體判斷，一季度，低溫雨雪冰凍等極端天氣多，用火用電用氣量增大，春運、節(jié)慶會議等活動多，相關行業(yè)領域安全風險較高，防范壓力大。
重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)風險
礦山
?。?）礦產(chǎn)價格高位運行，礦產(chǎn)資源需求強勁，企業(yè)受利益驅(qū)動超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)，設備維護檢修不到位等引發(fā)事故的風險加大；
?。?）季節(jié)交替、氣壓變化，加之省內(nèi)煤礦瓦斯等固有災害嚴重，煤礦井下瓦斯異常涌出引發(fā)事故的風險加大；
?。?）受利益驅(qū)動，私挖盜采礦產(chǎn)資源的非法違法行為極易引發(fā)傷亡事故；
?。?）露天礦山遇雨雪冰凍等極端天氣未及時停止作業(yè)，存在運輸事故風險。
危險化學品
（5）氣溫降低，用電量大，電氣裝置負荷加大，加之取暖設備使用率高，電氣設備短路、熔斷，引發(fā)電氣火災風險加大；
（6）低溫、雨雪冰凍等可能造成電子元件塑料和金屬構件等失效、儀表控制失靈、電線電器等設施損壞從而引發(fā)事故風險加大；
?。?）部分?；菲髽I(yè)受訂單增加原因，易發(fā)生企業(yè)趕工期、搶產(chǎn)量、超負荷生產(chǎn)等非法違法生產(chǎn)行為。
金屬冶煉等制造業(yè)
?。?）冬季企業(yè)用火用氣增加，引發(fā)火災等事故風險升高；
?。?）復工后，企業(yè)趕進度、搶工期等活動增多，滿負荷、超強度、超能力、超范圍生產(chǎn)，極易引發(fā)事故；
（10）冬季低溫、極寒等天氣易引發(fā)冷卻水系統(tǒng)、煤氣水封及排水器等工藝及安全設備失效，檢維修不當或通風不暢易引發(fā)泄漏、中毒窒息等事故。
民爆物品
?。?1）民爆生產(chǎn)企業(yè)面臨產(chǎn)能釋放的壓力較大，人員和設備工作時間長、強度大，安全風險上升；
?。?2）冬季靜電容易積累，加之天氣寒冷，民爆企業(yè)燃氣鍋爐使用頻繁，防范靜電、火災、燃氣使用事故的壓力增大。
建筑施工
（13）低溫雨雪冰凍過后，施工現(xiàn)場易發(fā)生滑倒、墜落等事故；
?。?4）施工現(xiàn)場以及宿舍用火、用電、用氣增加，安全隱患會增多。
交通運輸
（15）受雨雪、冰凍、寒潮等災害性天氣影響，路面濕滑，道路交通事故風險增大；
?。?6）節(jié)后復工復產(chǎn)，從業(yè)人員容易心理松懈、新進人員不熟悉情況，安全風險加大；
?。?7）冬季低溫對港口作業(yè)干擾較大，不安全因素增多，極易發(fā)生滑跌、摔倒、高空墜落或溺水事故。
漁業(yè)船舶
?。?8）海上大風、大霧、寒潮等惡劣天氣多發(fā)，海況復雜，加之春節(jié)后漁業(yè)生產(chǎn)進入旺季，漁業(yè)安全事故的風險加大；（19）跨省作業(yè)漁船監(jiān)管難度較大，安全風險較高。
特種設備
?。?0）冬季纜車、索道、大型游樂設施等特種設備突發(fā)故障的風險加大；
?。?1）冬季供暖鍋爐、大型商超電梯等相關特種設備安全的安全風險加大。
公共安全風險
?。?）進入冬季，居民用戶及餐飲等非居民用戶燃氣使用增多，加之門窗密閉，部分餐飲經(jīng)營單位燃氣使用不規(guī)范、自查自檢不及時，老年用戶安全意識弱、避險能力差，造成燃氣事故風險較高。
（2）大型文娛活動、集會廟會以及臨時攤點等增多，人員密集，發(fā)生擁擠、踩踏等傷亡事故的風險上升。
?。?）多數(shù)醫(yī)療機構建筑老舊，大型醫(yī)療設備多，用電量大、負荷重，酒精、乙醚、氧氣等易燃易爆助燃危險化學品使用量多，加之人員密集、患者集中、流動性高，服務保障對象特殊，建筑密集、高層多，人員疏散和逃生難度大。
?。?）冬季用電取暖設備多，集會、廟會、游園等群眾性活動多，人員密集，各類火災風險疊加。
?。?）冬季用火用電集中，群眾居家活動增多，生活用火用電不慎等原因造成火災發(fā)生幾率增大。
省安委辦建議
礦山：要督促礦山企業(yè)全面落實主體責任，加強現(xiàn)場管理，加強對各類可能產(chǎn)生有毒有害氣體作業(yè)環(huán)境的安全管控，嚴格落實有效避險防范措施；在雨雪冰凍天氣時，嚴格井下用火和大功率電器管理，嚴防運輸和井下火災事故發(fā)生；強化監(jiān)管執(zhí)法，綜合運用行政處罰、停產(chǎn)整頓、行刑銜接、公開曝光、約談警醒等手段，嚴格事故調(diào)查和警示教育，全力防范遏制事故發(fā)生；持續(xù)開展打非治違，緊盯各種弄虛作假、隱蔽工作面、遮蔽探頭、超層越界開采、偷采盜采，以及非煤礦山“一證多采”、不按設計規(guī)定施工、尾礦庫擅自加高擴容等非法違規(guī)行為，落實監(jiān)管責任，防止漏管失控。
危險化學品：要督促企業(yè)嚴格落實“冬防”方案，開展冬季安全生產(chǎn)自查，做好露天工藝管線、生產(chǎn)設備設施的保溫防凍凝工作，加強對設備、儀器儀表、等重點部位的檢查維護；督促企業(yè)加強閥門管道靜電跨接、靜電接地保護設施排查工作，嚴禁設備及線路超負荷使用；督促企業(yè)合理安排生產(chǎn)，嚴禁趕工期、搶產(chǎn)量、超負荷。
金屬冶煉等制造業(yè)：要針對企業(yè)煤氣、電器線路、粉塵及?；返纫l(fā)爆炸中毒火災不利因素，扎實開展專項整治行動，嚴防各類事故威脅企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)生產(chǎn)安全；加強指導幫扶，將專家指導服務向基層延伸；突出重點，采取有針對性措施，推動企業(yè)棄用淘汰禁止類工藝，改造升級老舊裝備，提升本質(zhì)安全水平；督促企業(yè)合理安排工期，嚴禁趕工期、搶進度引發(fā)事故。
民爆物品：要加大信息共享與監(jiān)督檢查力度，嚴查“三違”、“四超”等違法違規(guī)行為；嚴格落實民爆物品最新產(chǎn)業(yè)政策，確保行業(yè)安全穩(wěn)定；督促企業(yè)加強冬季裝備、設備檢維修，及值班值守工作。
建筑施工：要督促對施工人員進行冬季施工安全培訓，提高安全意識和應對突發(fā)事件的能力；加強施工現(xiàn)場的監(jiān)控和檢查，及時發(fā)現(xiàn)并解決安全隱患。
交通運輸：要強化道路運輸安全監(jiān)管，嚴禁超速超員、疲勞駕駛和分心駕駛；加強與氣象等部門的信息溝通，做好大雪、冰凍、寒潮大風、大霧等氣象災害的預測預警，及時發(fā)布預警預防信息；要加強對重點領域、重點企業(yè)的安全生產(chǎn)預警調(diào)度，提醒、督促、指導企業(yè)和從業(yè)人員落實安全防范和應急措施，扎實做好各類災害事故應急準備；嚴查超載超限運輸、酒駕醉駕等容易引發(fā)群死群傷的重點違法行為；加強深度調(diào)查典型案例警示教育，增強對從業(yè)人員的警示震懾，公安部門要會同相關部門，多渠道、多點位、立體化組織開展文明交通宣講等，提升文明交通意識。
漁業(yè)船舶：要加強與氣象等相關部門溝通會商，密切關注天氣變化，及時發(fā)布海洋預警信息；要強化安全隱患排查，對存在重大事故隱患情形的漁船一律禁止離港；要加大安全培訓教育力度，提升從業(yè)人員生產(chǎn)安全意識；聚焦凌晨“黑色四小時”、傍晚落日時分兩個時段和作業(yè)返港漁船，提醒督促漁船強化值班瞭望、防范碰撞風險；深化漁政、公安、海警協(xié)作聯(lián)動，嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為。
特種設備：要加強重點時段市場監(jiān)管領域安全生產(chǎn)綜合指導檢查，督促指導特種設備相關企業(yè)嚴格落實安全主體責任，確保特種設備安全可靠運行。
人員密集場所、消防等公共安全類：相關部門要進一步壓緊壓實城鎮(zhèn)燃氣的屬地管理責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，加強工作研判、部署、督辦，打通整治中的堵點難點；加大違法違規(guī)行為查處、曝光力度，從嚴追責問責；加強宣傳，增強全社會燃氣安全意識。商務部門要重點加強對大型商場等人員密集場所安全排查，督促企業(yè)落實主體責任，做好大型促消費活動安全管理。衛(wèi)健部門要督促指導各級衛(wèi)生健康行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構，圍繞安全生產(chǎn)和自然災害風險隱患排查整治及災害應對能力提升專項行動、打通消防“生命通道”集中攻堅行動，在重點時段加大安全生產(chǎn)隱患排查治理和監(jiān)督檢查力度。消防等相關部門要嚴格落實社會面火災防控措施，加強風險分析研判，進一步強化對老舊集貿(mào)市場、網(wǎng)紅餐廳、旅游景點等人員高度聚集的場所排查檢查，遏制大火重災；強化“九小場所”消防安全檢查，嚴防“小火亡人”；嚴格落實重點時段值班備勤制度，針對重點場所、重大活動增派駐地人員，全面做好“打早、打小、打初期”的各項準備；要廣泛開展消防安全宣傳教育，增強防范意識引導群眾常態(tài)化開展“三清三關”活動。
各地區(qū)、各有關部門和單位要加強冬春安全防控，強化形勢分析研判，加大安全管理力度。加強值班值守，發(fā)生事故災害或遇有緊急情況，第一時間采取有效措施妥善應對。
?。ㄟ|寧日報 記者：劉璐）
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