推動腦機接口產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，七部門發(fā)布重磅文件

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21世紀經濟報道見習記者冉黎黎北京報道

近日，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、教育部、國家衛(wèi)生健康委、國務院國資委、中國科學院、國家藥監(jiān)局等七部門印發(fā)《關于推動腦機接口產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。

《實施意見》提出，到2027年，腦機接口關鍵技術取得突破，初步建立先進的技術體系、產業(yè)體系和標準體系。電極、芯片和整機產品性能達到國際先進水平，腦機接口產品在工業(yè)制造、醫(yī)療健康、生活消費等加快應用。產業(yè)規(guī)模不斷壯大，打造2至3個產業(yè)發(fā)展集聚區(qū)，開拓一批新場景、新模式、新業(yè)態(tài)。

到2030年，腦機接口產業(yè)創(chuàng)新能力顯著提升，形成安全可靠的產業(yè)體系，培育2至3家有全球影響力的領軍企業(yè)和一批專精特新中小企業(yè)，構建具有國際競爭力的產業(yè)生態(tài)，綜合實力邁入世界前列。

記者注意到，《實施意見》提出了五大重點任務，包括加強基礎軟硬件攻關、打造高性能產品、推動技術成果應用、壯大創(chuàng)新主體、提升產業(yè)支撐能力。《實施意見》同時列出了三個重點工程，即核心軟硬件強基工程、整機精品工程、應用拓展工程。

其中，在加強基礎軟硬件攻關方面，《實施意見》提出，創(chuàng)新腦信號傳感元件。研發(fā)面向硬腦膜上、硬腦膜下、大腦皮層內等不同區(qū)域的植入式電極，探索腦血管介入式電極，強化材料的穩(wěn)定性和可靠性，研制專用制備和封裝工藝，提升電極通道數、生物相容性、空間分辨率和信噪比。

在打造高性能產品方面，《實施意見》指出，加快植入式設備研發(fā)突破。推動非植入設備量產迭代。創(chuàng)新額貼式、耳貼式、入耳式、發(fā)夾式等產品形態(tài)，推動非植入產品向輕量化、高速率、低功耗發(fā)展。研制頭盔、頭顯、眼鏡、耳機等集成式腦機接口產品，通過與已有生活消費產品融合發(fā)展，支持非植入產品的迭代應用和規(guī)?；茝V。

另外，在推動技術成果應用方面，《實施意見》指出，推廣產業(yè)創(chuàng)新成果、提升檢測和中試能力。該項任務下列出的應用拓展工程中提到，加快醫(yī)療健康應用。面向神經退行性疾病、精神類疾病等臨床診療場景，探索病理和生理學機制，創(chuàng)新神經調控技術，有效提升疾病診療效果。面向肢體運動、語言、感覺缺陷患者的康復需求，打造運動輔助、交流輔助和感知覺恢復等新方案，提高患者康復質量。面向腦疾病預防、健康管理等場景，通過腦機接口產品實時監(jiān)測分析大腦活動特征，預防潛在健康問題，減少患者重癥風險。此外，探索生活消費應用。圍繞數字消費新場景，強化遠程操控、虛擬感知、沉浸交互等能力。

《實施意見》指出，腦機接口通過在腦與機器之間建立信息通道，實現生物智能與機器智能的協同交互，是生命科學和信息科學融合發(fā)展的前沿技術。當前，腦機接口創(chuàng)新成果持續(xù)涌現，產業(yè)加速壯大，正孕育顛覆性突破，已成為科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合的重要領域。

開源證券研報顯示，腦機接口下游應用市場潛力大。從全球來看，麥肯錫預測，全球腦機接口醫(yī)療應用市場規(guī)模有望在2030年達到400億美元，2040年達到1450億美元。

賽迪顧問《中國腦機接口產業(yè)發(fā)展現狀及趨勢》顯示，2024年，中國腦機接口市場規(guī)模為32億元，增長率為18.8%。隨著腦機接口技術創(chuàng)新成果不斷涌現，醫(yī)療應用場景不斷深化，消費、工業(yè)、教育等應用場景不斷拓展，市場需求將持續(xù)提升，預計到2027年中國腦機接口市場規(guī)模將達到55.8億元，增長率為20%。

為搶抓全球腦機接口發(fā)展機遇，2025年以來，多地密集發(fā)布相關政策。例如，《加快北京市腦機接口創(chuàng)新發(fā)展行動方案（2025-2030年）》于1月印發(fā)，提出到2030年打造1—2個腦機接口產業(yè)發(fā)展集聚示范區(qū)，實現腦機接口創(chuàng)新產品在醫(yī)療、康養(yǎng)、工業(yè)、教育等領域的規(guī)?；逃谩Ｉ虾Ｒ灿?月印發(fā)《上海市腦機接口未來產業(yè)培育行動方案（2025-2030年）》，提出2030年前實現高質量控腦，腦機接口產品全面實現臨床應用。

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