21世紀經(jīng)濟報道記者賀佳雯 報道
近期，國家醫(yī)保局連續(xù)組織了五場醫(yī)保支持創(chuàng)新藥械系列座談會。
隨著《支持創(chuàng)新藥高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（下稱《若干措施》）的公布，一系列措施如何落地，成為市場關(guān)注熱點。
一系列會議密集邀請醫(yī)藥企業(yè)、高?？蒲性核?、醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)藥類投資公司、保險公司、金融機構(gòu)和地方政府代表等，展開多輪深度對話。
同時，一系列座談會參與的政府部門不僅有國家醫(yī)保局醫(yī)藥管理司、醫(yī)藥價格和招標采購指導(dǎo)中心、價格招采司、大數(shù)據(jù)中心等部門負責(zé)人，還邀請相關(guān)部門負責(zé)人參加座談。這種深度互動與溝通也體現(xiàn)了積極聯(lián)動多部門視角，為優(yōu)化多部門協(xié)同支持創(chuàng)新藥生態(tài)釋放了關(guān)鍵導(dǎo)向。
這無疑傳遞出決策層支持創(chuàng)新藥的決心，為創(chuàng)新藥產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供了更清晰、穩(wěn)定的政策預(yù)期。
聚焦產(chǎn)業(yè)核心關(guān)切，談了什么？釋放出醫(yī)保全鏈條支持創(chuàng)新藥發(fā)展哪些政策信號？
梳理五場座談會主題，涵蓋“對創(chuàng)新藥械開展醫(yī)保綜合價值評價”，“醫(yī)藥領(lǐng)域新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)、應(yīng)用、投資”，“醫(yī)保數(shù)據(jù)服務(wù)創(chuàng)新藥研發(fā)和上市后真實世界研究”，“創(chuàng)新藥研發(fā)現(xiàn)狀、難點、發(fā)展方向”，“投資如何更好支持創(chuàng)新藥械”等問題展開。充分體現(xiàn)國家醫(yī)保局這一系列座談會以問題導(dǎo)向為原則，旨在共商共解。
座談會上，國家醫(yī)保局黨組成員、副局長施子海主持座談會并講話。施子海表示，近些年國家醫(yī)保局始終旗幟鮮明地、以積極擁抱的姿態(tài)來支持創(chuàng)新藥，無論從價格、數(shù)據(jù)等方面工作，都在積極推進。社會各界對創(chuàng)新藥期待很高，需求拉動供給，是對行業(yè)的堅實支撐。隨著改革深化，各界共同努力，中國創(chuàng)新藥發(fā)展環(huán)境會越來越優(yōu)化。
國家醫(yī)保局醫(yī)藥管理司司長黃心宇在會上闡釋了《若干措施》傳達了三個信號：首先，充分彰顯醫(yī)保部門支持創(chuàng)新藥發(fā)展的鮮明態(tài)度。具體體現(xiàn)在：立足醫(yī)保、衛(wèi)生健康部門職能，貫通研發(fā)、準入、進院、支付等環(huán)節(jié)；堅持基本醫(yī)保目錄動態(tài)調(diào)整，不斷優(yōu)化程序規(guī)則；探索開放醫(yī)保數(shù)據(jù)，支持醫(yī)藥企業(yè)研發(fā)；建立商保創(chuàng)新藥目錄，發(fā)揮醫(yī)保優(yōu)勢提供公共服務(wù)等方面。
其次，清晰闡釋醫(yī)保部門支持創(chuàng)新藥發(fā)展的方向。黃心宇點明了五大方向：一是發(fā)揮醫(yī)保政策導(dǎo)向，為創(chuàng)新藥研發(fā)方向提供建議；二是支持真創(chuàng)新，臨床效果、患者獲益是基礎(chǔ)；三是支持差異化創(chuàng)新，拓展創(chuàng)新寬度和深度，避免過度內(nèi)卷；四是支付方的綜合考量，臨床價值、社會價值、經(jīng)濟價值、創(chuàng)新價值的綜合研判；五是加強政策部門和行業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，凝聚價值共識。
此外，明確樹立醫(yī)保商保協(xié)同發(fā)展的政策導(dǎo)向。僅僅依靠基本醫(yī)保難以獨立承擔(dān)支持創(chuàng)新的重任，醫(yī)保和商保都是多層次保障體系的重要組成，各有側(cè)重，優(yōu)勢互補，需分工合作，相互支撐。黃心宇指出，商保在資金運營、精算分析、產(chǎn)品設(shè)計、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等方面具有獨特優(yōu)勢，有助于提升群體保障績效。
聚焦醫(yī)保數(shù)據(jù)支持創(chuàng)新藥，國家醫(yī)保局大數(shù)據(jù)中心主任付超奇介紹，下一階段，醫(yī)保部門繼續(xù)做好醫(yī)保信息采集工作，為保障人民健康打好數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
付超奇分析，醫(yī)保數(shù)據(jù)具體將從三方面支持創(chuàng)新藥。在降低投資成本方面，通過數(shù)據(jù)分析精準管線布局、靶點研究、藥物評估等，讓創(chuàng)新藥研發(fā)更精準。
在開拓投資前景方面，通過數(shù)據(jù)賦能藥物經(jīng)濟學(xué)評估，加快納入醫(yī)保目錄的節(jié)奏；幫助研發(fā)更多的創(chuàng)新藥特藥保險；幫助商保公司一站式賠付，促進商保發(fā)展，讓創(chuàng)新藥市場更可期。
在規(guī)避投資風(fēng)險方面，發(fā)揮藥品追溯信息采集應(yīng)用的作用，為藥企提供精準的銷售策略；憑借醫(yī)?；鸨O(jiān)管體系，精準鎖定打擊假藥、回流藥，維護守法守紀藥企的合法權(quán)益，讓創(chuàng)新藥銷售更高效。
在拓展投資維度上，通過數(shù)據(jù)賦能推動商業(yè)健康保險和醫(yī)藥企業(yè)上下游一體化投資機會增加，為藥企提供更多的低成本融資機會。在縮短投資周期上，通過數(shù)據(jù)能夠大大加快藥品上市、入保、進院、拓展適應(yīng)癥等的進度，以便更快獲得投資回報，提升投資效率。
值得一提的是，在此前第四場座談會上，中國工程院院士王廣基、李松、徐兵河及有關(guān)專家也表達了相同觀點。他們對發(fā)揮醫(yī)保數(shù)據(jù)真實、及時、全面的優(yōu)勢支持創(chuàng)新藥研發(fā)表示期待，認為醫(yī)保數(shù)據(jù)可以提供流行病學(xué)、發(fā)病率、就診率、疾病負擔(dān)、未滿足臨床需求、支付意愿等方面的數(shù)據(jù)，幫助藥品研發(fā)立項從“經(jīng)驗判斷”到“數(shù)據(jù)驅(qū)動”，將極大節(jié)約創(chuàng)新的時間成本、資金投入和臨床資源。
當(dāng)時與會專家還提出建議，進一步提高醫(yī)保數(shù)據(jù)的廣度和精細化水平，擴展數(shù)據(jù)應(yīng)用場景，在保障數(shù)據(jù)安全、合法合規(guī)的基礎(chǔ)上，為產(chǎn)業(yè)政策制定者、學(xué)術(shù)機構(gòu)和研發(fā)企業(yè)提供數(shù)據(jù)支撐，支持開展源頭創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，更好保障人民群眾的健康權(quán)益。
在投資專場上，國家醫(yī)保局辦公室主任朱永峰指出，2018年國家醫(yī)保局成立以來，醫(yī)?；鹄塾嬛С?8.04萬億元，年均增速11%。需求端，支撐人民群眾就醫(yī)購藥需求。供給端，支撐醫(yī)藥機構(gòu)發(fā)展、醫(yī)療技術(shù)進步、藥品創(chuàng)新改良、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
來自全國社?；鹄硎聲椭型豆镜葐挝坏呐c會人員、金融機構(gòu)專家表示，中國創(chuàng)新藥械擁有巨大的政策優(yōu)勢、科研智力優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)制造優(yōu)勢和市場潛力?！度舾纱胧罚尫帕藝覉远ㄖС謩?chuàng)新藥械發(fā)展的鮮明信號，對中國創(chuàng)新藥械產(chǎn)業(yè)形成了強大助力，市場各界對中國創(chuàng)新藥械產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展充滿信心。
同時多位與會代表建議，鼓勵真正具備耐心的長期資本投入早期研發(fā)與關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，而非追逐短期套利；積極引導(dǎo)資本更理性、更精準地流向真正具備突破潛力、滿足重大臨床需求的創(chuàng)新藥械領(lǐng)域。
此前召開的四場座談會，值得關(guān)注的是，在“醫(yī)藥領(lǐng)域新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)、應(yīng)用、投資”為主題的座談會上，國家醫(yī)保局價格招采司主要負責(zé)人介紹了醫(yī)保價格政策賦能藥械創(chuàng)新的新舉措，如統(tǒng)一新設(shè)醫(yī)療服務(wù)價格項目，推動高水平科技創(chuàng)新成果加快進入臨床應(yīng)用；研究實行新上市藥品首發(fā)價格機制，分類優(yōu)化掛網(wǎng)服務(wù)，鼓勵藥品研發(fā)創(chuàng)新；助力中國創(chuàng)新藥械走向世界，促進醫(yī)藥全球化發(fā)展。
廣州醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院和上海復(fù)旦大學(xué)附屬華山醫(yī)院2家醫(yī)療機構(gòu)分享了醫(yī)療服務(wù)項目立項助推無管技術(shù)、腦機接口等新技術(shù)的臨床應(yīng)用情況，6家醫(yī)藥企業(yè)分享了創(chuàng)新藥械的研發(fā)生產(chǎn)情況，3家投資機構(gòu)介紹了醫(yī)藥領(lǐng)域投資情況，廣西壯族自治區(qū)醫(yī)保局介紹了中國—東盟醫(yī)藥集采平臺助力中國藥械走出去情況。
本文鏈接：http://www.enbeike.cn/news-1-53080-0.html支持創(chuàng)新藥械！國家醫(yī)保局連開五場座談會，釋放哪些信號？
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