下好一盤棋！京津冀合力打造數(shù)字中國強載體

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21世紀經(jīng)濟報道見習記者冉黎黎北京報道

城市是經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生產(chǎn)生活的重要載體，也是推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型的綜合載體。2025全球數(shù)字經(jīng)濟大會于7月2日—5日在北京國家會議中心舉行，本屆大會主題為“建設(shè)數(shù)字友好城市”。大會開幕式上，國家數(shù)據(jù)局黨組書記、局長劉烈宏表示，要將城市作為推進數(shù)字中國建設(shè)的綜合載體。

7月3日，作為2025全球數(shù)字經(jīng)濟大會的重要活動之一，首屆"京津冀數(shù)字經(jīng)濟協(xié)同創(chuàng)新與融合發(fā)展"專題論壇成功舉辦。論壇指出，下一步三地將以數(shù)字技術(shù)發(fā)展為核心驅(qū)動力，夯實數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施底座，重點推進京津冀蒙算力供給走廊等項目建設(shè)。

7月3日，“京津冀數(shù)字經(jīng)濟協(xié)同創(chuàng)新與融合發(fā)展”專題論壇舉辦。（數(shù)字經(jīng)濟大會會務(wù)組供圖）

北京市將以建設(shè)數(shù)字友好城市為目標，持續(xù)深化全球數(shù)字經(jīng)濟標桿城市建設(shè)，進一步強化與天津、河北的協(xié)同合作。通過構(gòu)建"北京供給+津冀需求"的聯(lián)動機制，加速推動三地數(shù)字化轉(zhuǎn)型進程。

加快城市數(shù)字更新

2025全球數(shù)字經(jīng)濟大會以“建設(shè)數(shù)字友好城市”為主題，把“數(shù)字技術(shù)”為“城市發(fā)展”帶來的變化作為主要議題。

7月2日上午，2025全球數(shù)字經(jīng)濟大會在北京國家會議中心開幕。（數(shù)字經(jīng)濟大會會務(wù)組供圖）

大會開幕式上，劉烈宏表示，要將城市作為推進數(shù)字中國建設(shè)的綜合載體。城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型要進一步突出應(yīng)用導向，要注重城市運行安全、高效、精準，加快城市數(shù)字更新，打造更具韌性的城市生命線，創(chuàng)新“一網(wǎng)統(tǒng)管”，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素和數(shù)字技術(shù)在城市應(yīng)急安全管理中的重要作用。此外，要進一步推進產(chǎn)城深度融合，要深入推進兼顧城市治理現(xiàn)代化與產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化的城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

今年，國家數(shù)據(jù)局綜合司印發(fā)了《數(shù)字中國建設(shè)2025年行動方案》，其中提到，要因地制宜發(fā)展以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟，加快推進城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

各地應(yīng)如何“因地制宜”建設(shè)數(shù)字友好城市？首都經(jīng)濟貿(mào)易大學特大城市經(jīng)濟社會研究院執(zhí)行副院長葉堂林對21世紀經(jīng)濟報道記者表示，數(shù)字友好型城市建設(shè)可從通用型和特殊型兩個方面來看，通用型包括智慧交通、智慧醫(yī)療等，全國各地都需要在這些方面著力；特殊型則要考慮城市的功能定位，城市需要衡量自身資源狀況、產(chǎn)業(yè)類型、發(fā)展目標，來構(gòu)建建設(shè)數(shù)字友好城市的相關(guān)政策。

工信部信息通信經(jīng)濟專家委員會委員盤和林對21世紀經(jīng)濟報道記者表示，數(shù)字友好城市的標配是三樣：其一是通信設(shè)施、數(shù)字基建等基礎(chǔ)設(shè)施，這些基建構(gòu)成數(shù)字化的基礎(chǔ)；其二是數(shù)字應(yīng)用場景的普及，將數(shù)字和智能化應(yīng)用在城市的每個角落，體現(xiàn)城市的數(shù)字化水平；其三就是要體現(xiàn)數(shù)字友好，“也就是說，數(shù)字應(yīng)用場景的目標應(yīng)該是提供便利，充分考慮其可行性，而不是將數(shù)字技術(shù)作為形式化應(yīng)用”。

全球化浪潮下，數(shù)字友好城市的建設(shè)也面臨著挑戰(zhàn)。在2025全球數(shù)字經(jīng)濟大會主論壇之一的“數(shù)字友好城市建設(shè)全球?qū)υ挄鄙?，第十二屆全國政協(xié)副主席、國家電子政務(wù)專家委員會主任王欽敏表示，數(shù)字鴻溝、數(shù)字安全等問題日益凸顯。如何在開放和安全之間找到平衡點，是全球城市共同面臨的新課題。

數(shù)字友好城市建設(shè)全球?qū)υ挄习l(fā)布了《全球數(shù)字友好倡議》（以下簡稱《倡議》）?！冻h》提出，制定全球數(shù)字安全標準，采用技術(shù)防護、風險管控等多維度手段，強化跨境協(xié)作防御網(wǎng)絡(luò)攻擊，共同防范數(shù)字資產(chǎn)與數(shù)據(jù)倫理風險。建立可信數(shù)字認證體系，保障關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施安全，守住安全的底線和邊界。同時，建立“技術(shù)向善、人本回歸”的數(shù)字服務(wù)生態(tài)，縮減數(shù)字鴻溝，推動數(shù)字發(fā)展可感、可知、可及。

當京津冀遇上“數(shù)字友好”

在首屆“京津冀數(shù)字經(jīng)濟協(xié)同創(chuàng)新與融合發(fā)展”專題論壇上，北京市發(fā)展改革委黨組成員、市協(xié)同辦副主任、京津冀聯(lián)合辦副主任周浩稱，“近年來，京津冀三地緊抓數(shù)字經(jīng)濟戰(zhàn)略機遇，充分發(fā)揮各自資源優(yōu)勢，扎實推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合?！彼硎?，三地共建“算力一張網(wǎng)”，上線國內(nèi)首個跨區(qū)域算力平臺，京津冀新一代信息技術(shù)、海淀人工智能兩個集群成功晉級“國家隊”。

周浩指出，下一步，三地要將數(shù)字技術(shù)發(fā)展作為核心驅(qū)動力，夯實數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施底座，加快建設(shè)京津冀蒙算力供給走廊。鞏固數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展優(yōu)勢，完善人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加快推動具身智能產(chǎn)業(yè)示范。推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，持續(xù)深化“六鏈五群”建設(shè)，打造“智改數(shù)轉(zhuǎn)”標桿項目。強化重點區(qū)域示范引領(lǐng)，推動通武廊、雄安新區(qū)、濱海新區(qū)等重點區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展，加快建設(shè)京津冀數(shù)字經(jīng)濟協(xié)同創(chuàng)新共同體，引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階。

從北京來看，北京市經(jīng)濟和信息化局黨組成員、副局長蘇國斌表示，將以數(shù)字友好城市為主題，持續(xù)推動北京全球數(shù)字經(jīng)濟標桿城市建設(shè)，加強與津冀的協(xié)同合作。一是構(gòu)建京津冀數(shù)字經(jīng)濟供需聯(lián)動發(fā)展格局，充分發(fā)揮北京強大的數(shù)字技術(shù)和方案供給能力，充分利用河北充足的數(shù)據(jù)算力資源和應(yīng)用場景，充分對接天津數(shù)智產(chǎn)品的生產(chǎn)制造、供應(yīng)鏈管理服務(wù)優(yōu)勢，以“北京供給+津冀需求”促進三地數(shù)字化轉(zhuǎn)型。二是加強京津冀數(shù)據(jù)要素市場一體化發(fā)展。三是共同培育壯大數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群，持續(xù)強化新一代信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新、人工智能產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，形成覆蓋研發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用、服務(wù)的完整數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

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