南方財(cái)經(jīng)記者 陳思琦 深圳報(bào)道4uL即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

6月10日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于深入推進(jìn)深圳綜合改革試點(diǎn)深化改革創(chuàng)新擴(kuò)大開(kāi)放的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）正式對(duì)外發(fā)布。4uL即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

13日，深圳市舉行深入推進(jìn)綜合改革試點(diǎn)首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)。南方財(cái)經(jīng)記者在會(huì)上獲悉，《意見(jiàn)》印發(fā)后，深圳第一時(shí)間制定任務(wù)分工方案，已將《意見(jiàn)》落地實(shí)施列入全市重大改革調(diào)度事項(xiàng)。4uL即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

深圳市委副秘書(shū)長(zhǎng)、政研室主任、改革辦常務(wù)副主任張茜回答南方財(cái)經(jīng)記者提問(wèn)時(shí)表示，對(duì)于深圳市事權(quán)的任務(wù)，將推動(dòng)涉改部門(mén)主動(dòng)作為、提速提效，力爭(zhēng)年內(nèi)形成一批制度成果、落地場(chǎng)景、創(chuàng)新案例；對(duì)于涉及調(diào)法調(diào)規(guī)或者需要上級(jí)授權(quán)的任務(wù)，將加大請(qǐng)示溝通力度，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)施路徑，確保盡快落地實(shí)施。4uL即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

值得關(guān)注的是，《意見(jiàn)》提出的四方面重點(diǎn)改革舉措，其中兩個(gè)方面都與經(jīng)濟(jì)體制改革密切相關(guān)，即“推進(jìn)金融、技術(shù)、數(shù)據(jù)等賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”“建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制”。4uL即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

會(huì)上透露，深圳將進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，在人工智能、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、醫(yī)藥與醫(yī)療器械領(lǐng)域探索“沙盒監(jiān)管”機(jī)制；實(shí)施“AI+城市”“AI+千行百業(yè)”，大力推動(dòng)藥品和醫(yī)療器械審評(píng)、檢查、臨床試驗(yàn)等規(guī)則與國(guó)際銜接。4uL即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

力爭(zhēng)年內(nèi)形成一批制度成果

發(fā)布會(huì)上，深圳市委常委、秘書(shū)長(zhǎng)、改革辦主任鄭紅波首先介紹了《意見(jiàn)》的總體要求、改革舉措和保障措施。4uL即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

據(jù)介紹，《意見(jiàn)》以系統(tǒng)集成的方式部署了一批重大改革舉措，包括統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，推進(jìn)金融、技術(shù)、數(shù)據(jù)等賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，健全科學(xué)化、精細(xì)化、法治化治理模式四個(gè)方面。4uL即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

鄭紅波表示，《意見(jiàn)》印發(fā)后，深圳第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)、部署安排，第一時(shí)間制定任務(wù)分工方案，逐項(xiàng)細(xì)化任務(wù)書(shū)、路線圖、時(shí)間表、責(zé)任制，已將《意見(jiàn)》落地實(shí)施列入全市重大改革調(diào)度事項(xiàng)。4uL即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

張茜回答南方財(cái)經(jīng)記者提問(wèn)時(shí)表示，為保障《意見(jiàn)》各項(xiàng)任務(wù)落細(xì)落實(shí)，深圳市委改革辦將實(shí)施分類(lèi)推進(jìn)、改革調(diào)度、督察問(wèn)效、考核評(píng)價(jià)、宣傳推廣五大機(jī)制。4uL即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

尤其在分類(lèi)推進(jìn)方面，對(duì)于深圳市事權(quán)的任務(wù)，將推動(dòng)涉改部門(mén)主動(dòng)作為、提速提效，力爭(zhēng)年內(nèi)形成一批制度成果、落地場(chǎng)景、創(chuàng)新案例；對(duì)于涉及調(diào)法調(diào)規(guī)或者需要上級(jí)授權(quán)的任務(wù)，將加大請(qǐng)示溝通力度，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)施路徑，確保盡快落地實(shí)施。4uL即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

探索AI等領(lǐng)域“沙盒監(jiān)管”

經(jīng)濟(jì)體制改革是進(jìn)一步全面深化改革的重點(diǎn)。4uL即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

深圳市發(fā)展改革委主任郭子平在會(huì)上介紹，《意見(jiàn)》提出的四方面重點(diǎn)改革舉措，“推進(jìn)金融、技術(shù)、數(shù)據(jù)等賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”“建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制”兩個(gè)方面都與經(jīng)濟(jì)體制改革密切相關(guān)。4uL即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

郭子平表示，接下來(lái)深圳將進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。具體來(lái)看，深圳將在人工智能、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、醫(yī)藥與醫(yī)療器械領(lǐng)域探索“沙盒監(jiān)管”機(jī)制；實(shí)施“AI+城市”“AI+千行百業(yè)”，大力推動(dòng)藥品和醫(yī)療器械審評(píng)、檢查、臨床試驗(yàn)等規(guī)則與國(guó)際銜接。4uL即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

深圳還將進(jìn)一步便利要素資源獲取。尤其在《意見(jiàn)》提及的深化數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革方面，深圳將完善數(shù)據(jù)要素登記存證、數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估入表、場(chǎng)內(nèi)數(shù)據(jù)交易等方面技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；加快打通部門(mén)壁壘，擴(kuò)大公共數(shù)據(jù)資源的供給，開(kāi)展公共數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)授權(quán)運(yùn)營(yíng)；探索“負(fù)面清單+一般清單”數(shù)據(jù)出境清單管理制度，率先在醫(yī)療健康、金融保險(xiǎn)、商貿(mào)物流等領(lǐng)域培育一批跨境可信數(shù)據(jù)空間。4uL即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

進(jìn)一步對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則方面，深圳將適應(yīng)CPTPP、RCEP和DEPA等高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則從關(guān)稅、非關(guān)稅等“邊境上”措施，逐步延伸拓展至產(chǎn)權(quán)保護(hù)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等“邊境后”措施的新要求，以前海蛇口自貿(mào)區(qū)為試驗(yàn)田，分批次對(duì)標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則進(jìn)行壓力測(cè)試。同時(shí)，以深圳獲批服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)城市為契機(jī)，將進(jìn)一步擴(kuò)大電信服務(wù)、醫(yī)療康養(yǎng)、商貿(mào)文旅、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域擴(kuò)大開(kāi)放。 4uL即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

此外，深圳將進(jìn)一步優(yōu)化一流營(yíng)商環(huán)境。具體來(lái)看，將突出以人工智能賦能服務(wù)創(chuàng)新，做好“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)協(xié)同”；健全公開(kāi)透明辦事的制度機(jī)制，落實(shí)好規(guī)范涉企執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全面推廣執(zhí)法監(jiān)督碼系統(tǒng)；突出要素保障和配套協(xié)作的效率效益，圍繞生產(chǎn)、銷(xiāo)售、科技、人才、服務(wù)等多維度，營(yíng)造出綜合優(yōu)勢(shì)更強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。4uL即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

48條典型經(jīng)驗(yàn)走向全國(guó)

2020年10月，中辦、國(guó)辦印發(fā)《深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案（2020-2025年）》及首批授權(quán)事項(xiàng)清單。發(fā)布會(huì)上，鄭紅波也介紹了試點(diǎn)實(shí)施近五年來(lái)深圳取得的成效。總體上看，共3批48條典型經(jīng)驗(yàn)獲國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)文推廣。4uL即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

具體來(lái)看，要素協(xié)同配置效率持續(xù)提高。如在資本要素方面，注冊(cè)制改革實(shí)施以來(lái)，創(chuàng)業(yè)板新增上市公司577家，九成為高新技術(shù)企業(yè)，首發(fā)募集資金近5500億元，深交所股票交易規(guī)模居全球第三；技術(shù)要素方面，成立科技成果與知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心，促進(jìn)了資本市場(chǎng)與技術(shù)市場(chǎng)進(jìn)一步聯(lián)通。4uL即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

一流營(yíng)商環(huán)境加快打造。深圳迭代實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境年度工作方案，目前全市經(jīng)營(yíng)主體448.7萬(wàn)戶，境內(nèi)外上市公司586家，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)突破2.5萬(wàn)家，國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)1025家。4uL即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

科技創(chuàng)新體制環(huán)境進(jìn)一步完善。深圳支持龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，創(chuàng)新“揭榜掛帥”“賽馬制”等項(xiàng)目遴選和組織方式；推進(jìn)科技人才評(píng)價(jià)、外籍“高精尖缺”人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等改革試點(diǎn)，目前全市各類(lèi)人才總量超700萬(wàn)人、高層次人才超2.6萬(wàn)人。4uL即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

構(gòu)建高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制取得新進(jìn)展。2024年，深圳外貿(mào)進(jìn)出口總額4.5萬(wàn)億元、同比增長(zhǎng)16.4%，新設(shè)外資企業(yè)9738家、占全國(guó)的16.5%，對(duì)外開(kāi)放持續(xù)深化。4uL即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com