在小區(qū)物業(yè)管理中,如何打破業(yè)委會、物業(yè)公司與業(yè)主之間的信任壁壘,讓物業(yè)費交得放心、公共收益用得明白?天長市構(gòu)建“黨建引領(lǐng)、公開透明、開放參與、信義為本”的治理體系,探索實施“信托+公證”物業(yè)管理模式,破解物業(yè)管理困局,助力基層治理。
今年2月9日,一場“陽光板凳會議”在天長市廣陵街道天寶社區(qū)天緣新村小區(qū)內(nèi)舉行。社區(qū)黨組織、物業(yè)公司、業(yè)委會、業(yè)主代表圍坐一起,通過直播形式,線上線下聯(lián)動,共商“信托+公證”物業(yè)管理模式的落地方案。
“過去物業(yè)費收繳難,公共收益不透明,業(yè)主質(zhì)疑聲不斷,小區(qū)物業(yè)管理矛盾重重,牽扯社區(qū)干部大量精力?!碧鞂毶鐓^(qū)黨委書記尤紅梅告訴記者,針對這一痛點,天長市將黨組織嵌入物業(yè)管理鏈條,成立紅色物業(yè)服務中心,聯(lián)合街道、社區(qū)、業(yè)委會、物業(yè)公司等構(gòu)建起黨組織領(lǐng)導下的多元共治體系。
具體來說,就是通過設(shè)立“信托基金池”,將物業(yè)費、公共收益等納入天長市公證處資金提存托管賬戶,由公證處全程監(jiān)督,資金使用需公開透明,并經(jīng)過業(yè)主同意。物業(yè)公司需要預先編制小區(qū)物業(yè)管理開放式預算,經(jīng)業(yè)主大會表決通過后,即可申請使用,公證處依照預算按月?lián)芨督o物業(yè)公司。
“從電梯維保記錄到綠化養(yǎng)護開支,所有支出經(jīng)過業(yè)委會、物業(yè)公司、公證處三方線上審核,系統(tǒng)自動生成電子憑證并向業(yè)主公示。”尤紅梅對記者說,這種“看得見的透明”消除了業(yè)主對物業(yè)管理的疑慮,小區(qū)業(yè)委會從“旁觀者”變?yōu)椤皡⑴c者”,物業(yè)公司從“管理者”轉(zhuǎn)向“服務者”,業(yè)主從“被動接受者”升級為“主動監(jiān)督者”。
“打開‘天長公證信托家園’微信小程序,每月物業(yè)費收支明細一目了然,公共收益分配、維修資金去向等實時可查?!碧炀壭麓鍢I(yè)主王女士展示手機頁面時,語氣中透出滿滿的獲得感。業(yè)主對支出項目有異議,可點擊查詢物業(yè)公司上傳的原始單據(jù)和銀行流水,并通過小程序向物業(yè)公司提出公開質(zhì)詢,物業(yè)公司必須予以解釋說明。
如今,通過召開“陽光議事會”、開通“線上意見箱”、組建“業(yè)主監(jiān)督團”等方式,天長市逐步構(gòu)建起“民事民議、民事民辦、民事民管”的治理格局。天緣新村的“陽光板凳會議”上,業(yè)主代表們就物業(yè)費調(diào)整標準、年度預算等議題展開激烈討論,最終就“信托+公證”物業(yè)管理方案達成一致,并通過電子投票系統(tǒng)產(chǎn)生決議。
截至3月10日,天長市已在城區(qū)5個小區(qū)試點“信托+公證”物業(yè)管理模式,累計解決電梯更換、車位規(guī)劃等民生問題47項,形成共建項目清單23項,小區(qū)物業(yè)費收繳率同比提升35%,業(yè)主滿意度達92%,基本實現(xiàn)“小事不出小區(qū)、大事不出社區(qū)”。
在信托制物業(yè)服務模式下,小區(qū)公共事務的決策權(quán)真正交到廣大業(yè)主手中。“以前總覺得小區(qū)管理是物業(yè)公司的事,業(yè)委會不過是做做樣子而已,現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)自己的意見真的能被重視?!苯瘅敫^(qū)業(yè)委會成員張先生感慨。
前不久,張先生建議小區(qū)實施垃圾分類回收,并將規(guī)劃提交至小區(qū)管委會審議。審議過程中,他詳細闡述了規(guī)劃的背景、目的、實施步驟和預期效果,回答了管委會成員的提問。最后,管委會成員一致同意將這一建議提交至業(yè)主大會進一步討論。經(jīng)過充分討論后的表決,大多數(shù)業(yè)主支持這一建議。
為構(gòu)建重信守諾的健康生態(tài),天長市還為物業(yè)企業(yè)設(shè)立“信用檔案”,將服務質(zhì)量與保費浮動、項目續(xù)簽直接掛鉤,建立起“物業(yè)公司紅黑榜”,對投訴率低、服務優(yōu)質(zhì)的企業(yè)授予“星級示范單位”稱號,在政府購買服務中優(yōu)先推薦;對存在重大失信行為的企業(yè)實行“一票否決”。這種機制倒逼物業(yè)企業(yè)提升服務質(zhì)效,推動行業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)范化方向發(fā)展,形成“守信激勵、失信懲戒”的行業(yè)生態(tài)。
天長市信托制物業(yè)服務模式還引入保險機制,保險公司不僅為物業(yè)企業(yè)提供相關(guān)保險產(chǎn)品,還參與物業(yè)管理中的風險評估、損失賠償?shù)拳h(huán)節(jié)。此外,公證處的全程介入也為物業(yè)合同履行、矛盾糾紛調(diào)解提供了法律保障。(記者 羅寶 通訊員 徐宏義)
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