高校是科技成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵力量之一。“長(zhǎng)期以來，科研成果轉(zhuǎn)化面臨‘三難’：科研成果轉(zhuǎn)化難、國有資產(chǎn)升值難、科研人員創(chuàng)業(yè)難。”全國人大代表、中國科學(xué)院院士包信和在接受《中國科學(xué)報(bào)》采訪時(shí)說。
包信和介紹，針對(duì)這一痛點(diǎn)，中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)（以下簡(jiǎn)稱中國科大）探索出一種“賦權(quán)+轉(zhuǎn)讓+約定收益”的職務(wù)科研成果推廣模式。該模式試點(diǎn)兩年多來，已經(jīng)轉(zhuǎn)讓技術(shù)成果64項(xiàng)，處置知識(shí)產(chǎn)權(quán)281項(xiàng)；科研人員通過作價(jià)入股方式新設(shè)或增資企業(yè)56家，知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估金額約3.44億元；企業(yè)目前知識(shí)產(chǎn)權(quán)估值約31.33億元，公司市值累計(jì)約116.9億元。
包信和院士。趙廣立攝
職務(wù)科研成果推廣模式的第一招是“賦權(quán)”?！案咝Ｊ紫让鞔_成果所有權(quán)賦權(quán)范圍，重點(diǎn)對(duì)權(quán)屬清晰、應(yīng)用前景明朗、科研人員轉(zhuǎn)化意愿強(qiáng)烈且評(píng)估值不低于200萬元的科技成果進(jìn)行賦權(quán)。同時(shí)，對(duì)可能影響國家安全、國防安全、經(jīng)濟(jì)安全的成果不納入賦權(quán)范圍，保障合規(guī)性和可操作性。”包信和說。
第二招是“轉(zhuǎn)讓”?！稗D(zhuǎn)讓就是將學(xué)校留存成果的所有權(quán)一并轉(zhuǎn)讓?！卑藕驼f，“科研團(tuán)隊(duì)與學(xué)校簽署賦權(quán)協(xié)議后，以賦權(quán)成果作價(jià)入股創(chuàng)辦轉(zhuǎn)化企業(yè)或進(jìn)入已有的企業(yè)。公司注冊(cè)完成之后，可進(jìn)一步向?qū)W校申請(qǐng)受讓賦權(quán)后的職務(wù)科技成果學(xué)校共有的部分，投入轉(zhuǎn)化公司，讓企業(yè)擁有完整知識(shí)產(chǎn)權(quán)，放手放心推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。”
第三招是“約定收益”?！皩?duì)賦權(quán)職務(wù)科技成果所有權(quán)按照一定比例在學(xué)校和科研團(tuán)隊(duì)之間進(jìn)行分配，如果成果在安徽省內(nèi)轉(zhuǎn)化或?qū)嵤?，那么科研團(tuán)隊(duì)分80%、學(xué)校分20%；如果在安徽省外轉(zhuǎn)化或?qū)嵤?，科研團(tuán)隊(duì)分70%、學(xué)校分30%?！卑藕驼f，“這也是為了回饋安徽對(duì)中國科大一直以來的支持和幫助”。
“這是一種通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓形成以股權(quán)收益為標(biāo)的權(quán)益兌現(xiàn)模式?！卑藕驼f。
為了“賦權(quán)+轉(zhuǎn)讓+約定收益”收益模式實(shí)行起來更順暢，他建議，在現(xiàn)行政策中，明確其性質(zhì)和管理要求；推進(jìn)已有稅務(wù)政策更新與銜接，形成對(duì)賦權(quán)轉(zhuǎn)化的配套跟進(jìn)；針對(duì)賦權(quán)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，尊重市場(chǎng)規(guī)律，優(yōu)化相關(guān)政策，寬容失敗，對(duì)于高校的賦權(quán)轉(zhuǎn)化企業(yè)的學(xué)校部分不再進(jìn)行保值增值考核；進(jìn)一步提升投早投小投硬科技科技資金或基金聚焦服務(wù)賦權(quán)企業(yè)的動(dòng)力和能力，并加強(qiáng)支持國企投資參股高校成果孵化企業(yè)，實(shí)現(xiàn)國企與高校成果轉(zhuǎn)化企業(yè)之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)合作共贏；此外，完善對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層、相關(guān)行政工作人員及科研人員科技創(chuàng)新盡職免責(zé)機(jī)制及保護(hù)機(jī)制。
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