▲5月6日，美國總統(tǒng)特朗普（中）在華盛頓白宮迎接到訪的加拿大總理卡尼。圖/新華社
據(jù)新華社消息，美國總統(tǒng)特朗普5月6日在白宮會(huì)見到訪的加拿大總理卡尼，雙方在一起會(huì)見記者時(shí)圍繞“吞并加拿大”、關(guān)稅等話題“禮貌交火”。
此前，談及此次訪美行程，卡尼在其獲得連任后召開的首次記者會(huì)上表示，雙方會(huì)見的重點(diǎn)議題將是當(dāng)前的貿(mào)易壓力和加美之間“更廣泛的未來經(jīng)濟(jì)和安全關(guān)系”。
卡尼與特朗普會(huì)晤前，兩人就所謂“讓加拿大成為美國第51個(gè)州”的問題隔空喊話。并不算友好的對話氛圍，讓這場萬眾矚目的加美最高級(jí)會(huì)晤正產(chǎn)生“一加一小于一”的最糟糕效果。
特朗普還是要“向北拓展業(yè)務(wù)”
卡尼是4月28日率領(lǐng)加拿大自由黨在第45屆聯(lián)邦眾議院選舉中“逆風(fēng)翻盤”的。在1月底民調(diào)支持率落后主要對手27個(gè)百分點(diǎn)的逆境下，卡尼建立起“近年來最強(qiáng)勢的少數(shù)政府”?？嵴嘟M成多數(shù)政府僅差3個(gè)議席，可在較大程度上避免少數(shù)政府穩(wěn)定性差、政策法規(guī)通過率低的先天痼疾。
特朗普1月20日就職后，罔顧美加傳統(tǒng)同盟關(guān)系和一系列雙邊成約，一再對加拿大祭起關(guān)稅大棒，試圖在業(yè)已強(qiáng)加的單邊有利于美國的貿(mào)易規(guī)則基礎(chǔ)上，獲取更多便宜。同時(shí)一而再、再而三對時(shí)任加拿大總理特魯多進(jìn)行近乎侮辱性的人身攻擊，并多次無視外交禮儀和國際慣例，公然宣稱“吞并加拿大”“將加拿大變成美國第51個(gè)州”，將特魯多蔑稱為“州長”。
所有這一切使得此前從未競選過公職的金融資深專家卡尼戲劇性上位，他被視作“目前最適合帶領(lǐng)加拿大對抗特朗普的總理人選”。
但加美之間擁有世界上最長的陸地共同邊界，美國更是加拿大唯一陸上鄰國，加拿大在經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、國防等方面嚴(yán)重依賴美國，因此即便始終對美持強(qiáng)硬態(tài)度的卡尼也早在3月就與特朗普通話，并早早公布了“一旦當(dāng)選盡快實(shí)現(xiàn)高層會(huì)談”的共識(shí)。4月29日，即卡尼當(dāng)選翌日，兩國便宣布了“卡尼將于5月6日訪美并與特朗普會(huì)晤”的日程。
提前一日抵達(dá)美國的卡尼一行，包括國際貿(mào)易和政府間事務(wù)部長勒布朗、交通部長方慧蘭、公共安全部長麥堅(jiān)迪、駐美大使希爾曼，和特朗普一同出席的美方高官包括副總統(tǒng)萬斯、國務(wù)卿魯比奧、商務(wù)部長盧特尼克、美國貿(mào)易代表格里爾。
根據(jù)日程，雙方于北美東部時(shí)間5月6日11時(shí)30分在白宮橢圓形辦公室開始對媒體公開的會(huì)晤部分，12時(shí)15分共進(jìn)工作午餐，此后移步白宮西翼著名的“羅斯福廳”繼續(xù)會(huì)晤。
由于自工作午餐起便進(jìn)入閉門階段，且雙方新聞組均拒絕透露閉門階段的討論內(nèi)容，截至目前外界只能看到雙方官方干巴巴的“進(jìn)行了廣泛而建設(shè)性對話”的官樣措辭。
盡管此前幾個(gè)月的事實(shí)一再表明，對加拿大念叨“51州”只能起到副作用，此前特朗普及多位白宮政要也暗示“會(huì)遵循外交禮儀”“不會(huì)發(fā)生類似烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基到訪的一幕”，但特朗普仍在“橢圓形辦公室階段”用“一位房地產(chǎn)商”的半開玩笑口吻說“希望業(yè)務(wù)范圍向北拓展”。
卡尼則反唇相譏，稱“正如你們在房地產(chǎn)行業(yè)所了解的，有些地方是不會(huì)出售的。加拿大就是，永遠(yuǎn)不會(huì)出售”。隨后卡尼試圖用“但機(jī)會(huì)在于伙伴關(guān)系”等說辭緩和氣氛，但特朗普不依不饒，稱“時(shí)間會(huì)說明一切，這只是時(shí)間問題，但我永遠(yuǎn)不會(huì)放棄”“我遇到過許多事，它們最終都做到了，而且都是以非常友好的方式做到的”，執(zhí)拗地重復(fù)了這一針對加拿大最高級(jí)訪問團(tuán)戲劇性和罕見的“禮儀性唾面”過程。
隨后談及的貿(mào)易話題上，卡尼試圖說服特朗普，加拿大作為美國最大的貿(mào)易伙伴之一，對美國至關(guān)重要，稱“這需要一些時(shí)間進(jìn)行討論，這就是我們來這里進(jìn)行這些討論的原因”。特朗普顯然并不買賬，稱“不論卡尼此次會(huì)晤說什么也不可能取消（對加拿大加征的）關(guān)稅”“事情就是這樣”。
在談及“特朗普1.0”時(shí)期簽署的《美墨加三國協(xié)議》（USMCA）即將進(jìn)行“落日更新”時(shí)，卡尼堅(jiān)決表示“有些內(nèi)容必須更改”，而特朗普則大贊該協(xié)議“很好”，并表示兩國將在明年舉行會(huì)談，重新談判或終止該協(xié)議。
當(dāng)然，禮儀性的“套話”還是不乏的：此前曾稱贊卡尼是“紳士”的特朗普恭維“加拿大選擇了一位非常有才華的人，一位非常優(yōu)秀的人”，暗示自己此前一系列言行事實(shí)上起到了為卡尼助選的作用。但可以看到，即便在媒體公開的會(huì)晤部分，兩人對話的火藥味還是很濃的。
何以急著見面
許多觀察家均指出，加拿大自卡尼上任后在關(guān)稅及貿(mào)易戰(zhàn)問題上所作出的反應(yīng)，在世界范圍都屬于較為強(qiáng)硬的?？岫啻螐?qiáng)調(diào)“針鋒相對”，甚至坦承“加美特殊關(guān)系業(yè)已終結(jié)”。而被關(guān)稅戰(zhàn)、不確定性和“51州”之類冒犯性言論屢屢激怒的加拿大人，不僅用抵制美國貨和在文體活動(dòng)上噓美國國歌等手段宣泄不滿，還戲劇性地促成了聯(lián)邦選舉結(jié)果的顛覆性大逆轉(zhuǎn)，讓公認(rèn)素來和特朗普“相性不合”的卡尼當(dāng)選加拿大總理。
近幾個(gè)月來，特朗普咄咄逼人的關(guān)稅攻勢破壞了兩國長期以來的友好關(guān)系，無意中幫助卡尼鞏固了政治權(quán)力。盡管不加區(qū)別地對加拿大加征25%全面關(guān)稅兩度暫停，但針對汽車、鋼鐵、鋁制品和所有非USMCA覆蓋產(chǎn)品的征稅仍然生效，更關(guān)鍵的是，兩次“官宣”又兩次“暫?！钡母鼜V泛關(guān)稅，足以讓美加貿(mào)易投資環(huán)境充斥“特朗普的不確定性”，這甚至可能是較有形之關(guān)稅更具殺傷力的“無形之氣場”。
特朗普的對加貿(mào)易戰(zhàn)已給不同規(guī)模的美國企業(yè)造成實(shí)際壓力和損失，從通用汽車公司到嬰兒用品企業(yè)都在抱怨，針對加拿大的關(guān)稅措施令其產(chǎn)業(yè)鏈斷裂，資金流緊張，成本大幅上揚(yáng)。而對經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)畸形依賴美國的加拿大而言，特朗普濫施關(guān)稅的“不確定性”足以構(gòu)成致命性威脅，陰魂不散的“51州”之類吞并言論更喚醒了萬千加拿大人久違的“生死存亡危機(jī)感”。
美國人普遍的不適應(yīng)、不理解，以及“特朗普2.0的第一個(gè)100天”雷聲大雨點(diǎn)小的“成績單”，促使特朗普希望通過完成一次“非常友好的會(huì)面”，讓自己收獲一個(gè)難得的“勝利成果”，而加拿大幾大主要政黨中，對美態(tài)度最強(qiáng)硬的自由黨和“最善于對付特朗普的加拿大總理人選”卡尼，也必須在選后第一時(shí)間向加拿大人、世人表明，自己愿意且善于和特朗普打交道，且可以獲得相對過得去的成果。
正因如此，特朗普和卡尼才會(huì)在后者匆匆替代特魯多后，迅速敲定選后第一時(shí)間會(huì)晤日程。正因如此，特朗普才會(huì)在此前一段時(shí)間稍稍減少了針對加拿大的刺激性言論，并對卡尼給予了禮儀性的幾句恭維話，而卡尼才會(huì)對特朗普一面放狠話一面說軟話。也正因如此，此次明明缺乏哪怕框架性、象征性共識(shí)的高層會(huì)晤，仍被雙方形容為“非常友好的”“很棒的”（一位匿名加拿大隨行高官對加拿大廣播公司的表態(tài)）。
話不投機(jī)半句多
然而雙方共識(shí)基礎(chǔ)的薄弱，讓匆匆舉行的高層會(huì)晤注定成為“一加一小于一”的虛應(yīng)故事。
加拿大社會(huì)基于美國關(guān)稅和主權(quán)威脅的危機(jī)感仍舊高漲，任何在“51州”之類主權(quán)冒犯性措辭面前的含糊軟弱，或重演在關(guān)稅和貿(mào)易戰(zhàn)問題上的一退再退、被對手得寸進(jìn)尺予取予求的場景，都可能觸發(fā)卡尼及其內(nèi)閣的政治危機(jī)和執(zhí)政危機(jī)。
而特朗普廣為人知的不讓利、不吃虧、不認(rèn)錯(cuò)，對“極限施壓”的執(zhí)著、堅(jiān)信，又注定了他會(huì)在這兩個(gè)加拿大最敏感問題上反復(fù)喚醒加拿大人的不滿，反復(fù)擠壓加拿大政治圈的綏靖空間。
正如此次會(huì)晤前后所表現(xiàn)的那樣，兩次反復(fù)的加征關(guān)稅政策最終成為特朗普即席的“不動(dòng)搖”結(jié)論，一度有所消停的“51州”刺激性措辭，最終以最不合時(shí)宜的方式，在一次短暫公開禮儀性場合兩度毫無遮掩地噴涌而出。
卡尼在第一時(shí)間訪美，充分表達(dá)了“愿意協(xié)商”的公開態(tài)度，卻在眾目睽睽下收獲了冷冰冰的“關(guān)稅加了便不可動(dòng)搖”回復(fù)、變本加厲的“51州”主權(quán)威脅。前車之鑒，后事之師，相信此次會(huì)晤對諸多意圖去橢圓形辦公室尋求與特朗普團(tuán)隊(duì)溝通的各國“后來人”而言，都將是彌足珍貴的鏡鑒。
此前觀察家普遍認(rèn)為，“51州問題”和“關(guān)稅之戰(zhàn)”將是此次卡尼和特朗普會(huì)晤中最重要也是最麻煩，卻又必須直面的兩大核心話題。目前披露的初步信息證明，雙方在這兩大核心話題上共識(shí)甚少，盡管雙方（尤其美方）竭力營造“非常友好”的會(huì)談氛圍，卻充其量是在用涂料粉飾危房，僅能起到“表面光”的作用。
就此而言，不以言辭見長的卡尼和滴酒不沾的特朗普首次會(huì)晤注定難以營造“酒逢知己千杯少”的公關(guān)畫面，而在短短兩小時(shí)的“橢圓形辦公室時(shí)間”雙方就兩大核心話題的齟齬，卻足以讓任何圍觀者油然而生“話不投機(jī)半句多”之慨。
撰稿 / 陶短房（專欄作家）
編輯 / 遲道華
校對 / 劉軍
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