中新經(jīng)緯3月26日電 (薛宇飛)“從全國范圍看,海南自貿(mào)港在‘?dāng)?shù)字保稅區(qū)’的建設(shè)經(jīng)驗可以在具備條件的特殊開放地區(qū)或平臺逐步試驗?!?5日,在博鰲亞洲論壇2025年年會上,海南自由貿(mào)易港建設(shè)專家咨詢委員會委員趙晉平在接受中新經(jīng)緯等媒體采訪時說。
制度集中創(chuàng)新是海南自貿(mào)港建設(shè)基礎(chǔ)
當(dāng)前,海南自貿(mào)港建設(shè)受到各方關(guān)注。
趙晉平表示,海南自貿(mào)港的目標(biāo)是建設(shè)成為中國對外開放的門戶,對標(biāo)國際上開放水平最高的自由貿(mào)易港形態(tài)。從近幾年看,海南圍繞開放型新體制建設(shè)取得了初步成效。第一,海南陸續(xù)發(fā)布了多項政策、制度以及各類規(guī)劃方案,涉及海南自貿(mào)港建設(shè)的方方面面。這些政策也說明了海南在推進(jìn)自貿(mào)港建設(shè)過程中將制度集中創(chuàng)新作為重要的基礎(chǔ)。
第二,在開放型新體制的建設(shè)方面,從數(shù)據(jù)看,2024年,海南外貿(mào)進(jìn)出口總值同比增長20%,其中出口額同比增長了43.5%,在當(dāng)前的全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,這一成績來之不易,充分說明海南自貿(mào)港在開放型建設(shè)方面取得了扎實的進(jìn)展。
趙晉平表示,根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計的出口數(shù)據(jù),有相當(dāng)部分比例的主體屬于在海南注冊的企業(yè),它們通過擴(kuò)大在其他地區(qū)的采購用于出口,說明了海南自貿(mào)港建設(shè)以來有許多企業(yè)在海南落地,并利用海南特殊的政策環(huán)境能夠更加自由便利地加強和海外之間的貿(mào)易和投資關(guān)系。在海南注冊的這些公司的貿(mào)易增長,說明了海南正在成為對外開放的重要平臺,建設(shè)成為中國企業(yè)走向海外的總部基地。
他還稱,海南是“雙總部基地”,也是海外企業(yè)進(jìn)入中國的重要平臺,在這幾年,這方面的趨勢越來越明顯。
趙晉平表示,第三,海南自貿(mào)港建設(shè)是進(jìn)行了全面系統(tǒng)設(shè)計,目前正在逐步落實。第四,海南自貿(mào)港是高水平的開放,同時也是改革,因為涉及市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的方方面面,因此,制度創(chuàng)新非常重要。這幾年,海南在制度集成創(chuàng)新方面取得了很多重要成果。
推廣“數(shù)字保稅區(qū)”經(jīng)驗
在數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的當(dāng)下,如何讓數(shù)據(jù)做到安全有序跨境流動,顯得日益重要。
對此,趙晉平表示,為了促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作,首先要在有關(guān)數(shù)據(jù)跨境流動的制度安排有所創(chuàng)新,這也是海南自貿(mào)港在推進(jìn)數(shù)據(jù)安全有序跨境流動的重要著眼點,要統(tǒng)籌兼顧好開放和安全。
他介紹,海南已經(jīng)在重點園區(qū)率先開始推進(jìn)數(shù)據(jù)的安全有序跨境流動的試點,通過白名單制度,為相對可靠的企業(yè)提供特殊的通道,可以直接實現(xiàn)和國際互聯(lián)網(wǎng)的互聯(lián)互通,這也是中國推進(jìn)數(shù)據(jù)安全有序跨境流動一個比較前沿的試點。
海南還建設(shè)“數(shù)字保稅區(qū)”。趙晉平認(rèn)為,商品在跨境流動時,通過“保稅區(qū)”的方式打造一個高水平的平臺,在保稅區(qū)范圍內(nèi),各種商品以保稅方式自由地進(jìn)出,并且在這個區(qū)域內(nèi)進(jìn)行加工、儲存。這樣的思路在數(shù)字跨境流動方面同樣適用,海南儋州已經(jīng)建設(shè)了一個“數(shù)字保稅區(qū)”,進(jìn)入該園區(qū)的企業(yè)都可以通過專用通道與國外互聯(lián)互通。
“我的建議是,希望在制度創(chuàng)新的基礎(chǔ)上能夠進(jìn)一步把它取得的經(jīng)驗在更大范圍內(nèi)推廣,比如在海南自貿(mào)港全域范圍內(nèi)推廣。從全國范圍看,海南自貿(mào)港在‘?dāng)?shù)字保稅區(qū)’的建設(shè)經(jīng)驗也可以在具備條件的特殊開放地區(qū)或平臺逐步試驗?!彼f。
趙晉平也強調(diào),推進(jìn)數(shù)據(jù)安全有序跨境流動要在取得經(jīng)驗的基礎(chǔ)上逐步擴(kuò)大,但也要防止可能出現(xiàn)的風(fēng)險。實現(xiàn)高水平的開放,特別是在數(shù)據(jù)跨境流動方面實現(xiàn)高水平開放是既定的目標(biāo),但需要分階段、分步驟逐步實現(xiàn),先從試點開始,取得經(jīng)驗的基礎(chǔ)上逐步復(fù)制和推廣。
(更多報道線索,請聯(lián)系本文作者薛宇飛:xueyufei@chinanews.com.cn)(中新經(jīng)緯APP)
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責(zé)任編輯:魏薇 李中元
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