▲滄州城市一角。圖/滄州市人民政府網(wǎng)站
提交證明場景多、開具證明數(shù)量多、協(xié)調(diào)行政機關(guān)多……經(jīng)營主體在開具無違法違規(guī)證明過程中常常面臨各種問題。但在河北省滄州市，這些繁雜的證明被歸集成了一份專項信用報告——經(jīng)營主體只要打開“信用中國（河北·滄州）”網(wǎng)站，進入“專項信用報告”板塊，點擊“專項信用報告查詢”按鈕，一份電子版專項信用報告便呈現(xiàn)在了眼前。
據(jù)河北日報報道，自2024年5月起，滄州市創(chuàng)新推行專項信用報告代替有無違法違規(guī)證明工作。選取市場監(jiān)管、教育、科技等高頻辦事領(lǐng)域，以專項信用報告為載體，把分散在不同部門的經(jīng)營主體有無違法違規(guī)情況一口出具。如今，滄州市已將專項信用報告應(yīng)用領(lǐng)域拓展到36個。
以往，經(jīng)營主體在辦理各類業(yè)務(wù)時，往往需要準備大量的證明材料，涉及多個部門和環(huán)節(jié)。這樣的現(xiàn)實情況不僅增加了企業(yè)的負擔，也降低了政府部門的工作效率。滄州市此番推出的專項信用報告則在很大程度上改變了這一局面：用一份報告代替一摞證明，不僅極大地減輕了企業(yè)的負擔，也節(jié)約了寶貴的政務(wù)資源，提升了政府層面的辦事效率。
而從更廣泛的層面去看，這場改革的背后，隱含的其實是地方政府在優(yōu)化營商環(huán)境過程中的理念升級——從“管理本位”到“服務(wù)本位”。當政府主動把數(shù)據(jù)等各項資源集中轉(zhuǎn)化為面向經(jīng)營主體的服務(wù)產(chǎn)品時，經(jīng)營主體就能享受更加便捷的公共服務(wù)。這種理念層面的變革，是支撐地方政府在未來一段時間內(nèi)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的內(nèi)生動力。
值得一提的是，優(yōu)化營商環(huán)境，打破部門間的信息壁壘是其中至關(guān)重要的一環(huán)，也是各項改革中難啃的骨頭之一。因此，如何高效整合各部門資源、實現(xiàn)信息共享與協(xié)同辦公，成為地方政府亟待解決的關(guān)鍵問題，也考驗著地方政府的智慧與能力。
具體到滄州的改革中看，通過出臺《關(guān)于以專項信用報告代替經(jīng)營主體有無違法違規(guī)證明的實施方案》，各級行政審批部門印發(fā)信用信息歸集任務(wù)清單等系統(tǒng)化的舉措，滄州市已經(jīng)累計歸集全市涉77萬個經(jīng)營主體各類信用信息5億條。
這不僅充分打破了部門信息壁壘，充分整合了各部門的信息資源，也進一步提升了企業(yè)信息展示的透明度，令專項信用報告得以全面、準確地反映企業(yè)的合規(guī)情況，讓報告更具有說服力。試想，當企業(yè)在使用這份信息全面、準確的報告開展相關(guān)業(yè)務(wù)時，無疑會多一份底氣。
現(xiàn)實中，無論是企業(yè)開具各項無違法違規(guī)證明，還是政府為提升辦事效率而進行的各項改革，本質(zhì)上，都是在優(yōu)化既有信息資源的處理方式。從滄州目前的表現(xiàn)看，這樣的改革顯然取得了一定的成效。媒體的報道就顯示，自推行這項工作以來，滄州市各級行政審批部門依托“信用中國（河北·滄州）”網(wǎng)站，已累計為企業(yè)開具555份專項信用報告。
而這樣的改革并非是滄州的“單打獨斗”。據(jù)了解，滄州推行的以專項信用報告代替有無違法違規(guī)證明工作，是河北全面推進“高效辦成一件事”改革的重要組成部分。2024年，河北全面推進“高效辦成一件事”改革，國家部署的第一批13個“高效辦成一件事”事項高標準落地實施，累計壓減跑辦部門97個、辦理環(huán)節(jié)104個、申報材料229份、辦理時限222日。
就此去看，滄州推進以“數(shù)據(jù)跑路”代替“企業(yè)跑腿”的“一站式辦理”業(yè)務(wù)改革，其實也是近年來河北持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的一個生動注腳。
而人們也期待，滄州以及河北所開展的各項改革舉措能夠持續(xù)以企業(yè)和群眾需求為導(dǎo)向，同時以既有的成功經(jīng)驗為“樣本”，拿出更多優(yōu)化營商環(huán)境的“實招”“硬招”。如此，方能在更大層面充分釋放營商環(huán)境優(yōu)化對經(jīng)濟發(fā)展的乘數(shù)效應(yīng)，進而不斷提升地方政府的現(xiàn)代化治理能力。
撰稿 / 蘇士儀（媒體人）
編輯 / 遲道華
校對 / 陳荻雁
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