茂名信宜市，是粵西地區(qū)，位于廣東省西南部、茂名市北部。素有“南國(guó)玉都”“竹編之鄉(xiāng)”“水電之鄉(xiāng)”“三華李之鄉(xiāng)”“南藥之鄉(xiāng)”等美稱(chēng)。作為廣東省最典型的山區(qū)人口大縣之一，2024年1月以來(lái)，縣城新增常住人口約2.5萬(wàn)人。
粵西作為人口凈流出地區(qū)，長(zhǎng)期以來(lái)，不少勞動(dòng)力流向了珠三角地區(qū)。而茂名信宜縣城人口何以實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)？原因在于，信宜推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)取得了明顯成效。
2月5日，廣東省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)在廣州召開(kāi)。在下午的分論壇上，各界人士圍繞“縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”“建筑業(yè)企業(yè)助力縣鎮(zhèn)村發(fā)展”“縣域農(nóng)文旅融合發(fā)展”三個(gè)專(zhuān)題展開(kāi)分享討論。
茂名信宜市委書(shū)記龔慶表示，信宜堅(jiān)持以人為核心、人與自然和諧共生，積極推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，其實(shí)施“百千萬(wàn)工程”可以總結(jié)為五點(diǎn)。
改革縣城規(guī)劃設(shè)計(jì)和拆遷安置模式，確保高標(biāo)準(zhǔn)的“一張藍(lán)圖繪到底”；優(yōu)化城市建設(shè)投入產(chǎn)出機(jī)制，全面推進(jìn)央企助力確保高速度落地執(zhí)行；創(chuàng)新公共服務(wù)合作提質(zhì)模式，“雙百行動(dòng)”助力人民群眾幸福感顯著提升；全面啟動(dòng)縣域國(guó)企改革，撬動(dòng)產(chǎn)城融合取得新突破；深入探索“政企配比投資”模式，市場(chǎng)化構(gòu)建鄉(xiāng)村振興自我造血機(jī)制。
廣東省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)分論壇（圖源：主辦方供圖）
具體來(lái)看，信宜市強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，于2022年10月編制了粵西首個(gè)縣域城市設(shè)計(jì)《信宜市玉都新區(qū)城市設(shè)計(jì)》，定位打造一個(gè)集綜合交通、商業(yè)辦公、文化娛樂(lè)、生態(tài)休閑、教育醫(yī)療、產(chǎn)城融合于一體的生態(tài)發(fā)展區(qū)現(xiàn)代活力之城、新型綠色發(fā)展示范性城市，在縣域城市規(guī)劃設(shè)計(jì)上走在粵東西北前列。
與此同時(shí)，信宜還優(yōu)化城市建設(shè)投入產(chǎn)出機(jī)制，多元化拓展建設(shè)資金投入，如將防洪排澇、地下管網(wǎng)、污水治理等建設(shè)與山水城市通廊、骨干主路網(wǎng)建設(shè)等整合在一起，既完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，又提升了城市宜居程度，達(dá)到“一分錢(qián)花出兩分錢(qián)”的效果。
信宜的建設(shè)投入，帶來(lái)了有效的收益產(chǎn)出。2024年縣城土地出讓收入10.29億元，同比增長(zhǎng)31.08%。另一方面，建筑業(yè)央企參與縣城建設(shè)項(xiàng)目比例達(dá)80%，確保項(xiàng)目高速度落地執(zhí)行，玉都新區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目基本實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年開(kāi)工、當(dāng)年建成，僅城區(qū)新通車(chē)道路2023年以來(lái)就增加了67.1公里。
有了基礎(chǔ)建設(shè)的完善，信宜還在不斷提升民生優(yōu)質(zhì)服務(wù)承載力。
依托“雙百行動(dòng)”，建成華師礪儒高中等3所學(xué)校；高起點(diǎn)推進(jìn)中山六院粵西醫(yī)院建設(shè)，2024年12月晉級(jí)“三甲醫(yī)院”。并高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，打造全省首個(gè)縣級(jí)水環(huán)境治理智慧平臺(tái)；兩年來(lái)投入10.2億元實(shí)施城區(qū)河涌水質(zhì)整治，新增和改造污水管網(wǎng)112.27公里，城市污水收集率從28.48%提升到51.21%。
今年是“百千萬(wàn)工程”三年初見(jiàn)成效的關(guān)鍵之年，接下來(lái)信宜要怎么做？據(jù)了解，信宜市將著力建設(shè)有區(qū)域影響力的生態(tài)城、教育城、醫(yī)療城，爭(zhēng)取成為全省最優(yōu)質(zhì)宜居的山區(qū)縣城、新型城鎮(zhèn)化標(biāo)桿。
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