2月5日,蛇年首個工作日,廣東省高質量發(fā)展大會如期召開。
這是廣東連續(xù)第三年召開以高質量發(fā)展為主題的新春第一會。邁入“十四五”收官之年,經(jīng)濟大省廣東將繼續(xù)挑起大梁。5%左右的經(jīng)濟增長目標已經(jīng)定下,2025年的廣東將如何謀劃增長,推進改革?
會場內(nèi),小型飛行器、航空模型等本土創(chuàng)新成果展吸引與會專家等人員駐足觀看。今年的新春第一會,廣東將高質量發(fā)展的焦點放在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設上。
2025年廣東省高質量發(fā)展大會會場內(nèi)。(圖源:時代周報記者 王晨婷/攝)
新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,8個超萬億元級、3個五千億至萬億元級、7個一千億至五千億元級、2個百億元級的“8372”戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展格局逐步形成。剖析廣東樣本,既有“量”的支撐,也有“質”的示范。新質生產(chǎn)力、“百千萬工程”,或將成為2025年引領廣東為高質量發(fā)展的關鍵詞。
珠三角,要穩(wěn)
2024年,廣東GDP突破14萬億元,連續(xù)36年位居全國首位,而珠三角經(jīng)濟總量占全省約八成。
“再造一個新廣東”,珠三角尤為重要,尤其是廣州、深圳、佛山、東莞4座萬億城市,擔起經(jīng)濟增長的重任。
廣州,2024年經(jīng)濟總量突破3.1萬億元,未來如何持續(xù)保持增長動力?邁上下一個臺階?
“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,這是廣州錨定的未來金鑰匙。
“1”,即堅持產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市一個總體要求;“2”,即把握制造業(yè)服務業(yè)兩業(yè)融合、數(shù)智化綠色化兩化轉型兩個主攻方向;“21”,代表智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車、生物醫(yī)藥與健康等15個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群和具身智能、細胞與基因等6個未來產(chǎn)業(yè);“8”,代表現(xiàn)代金融、科技服務等8個現(xiàn)代服務業(yè)。
廣州提出,要全力以赴拼經(jīng)濟,在大抓重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大項目招引建設、營商環(huán)境優(yōu)化和穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資上下功夫見實效,推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好。
2024年,深圳GDP達36801.87億元,同比增長5.8%。進出口總額首破4萬億元,時隔9年重返中國內(nèi)地外貿(mào)“第一城”。
“特別是深圳堅持把跨境電商作為外貿(mào)領域新質生產(chǎn)力。全年跨境電商進出口額達3720億元,連續(xù)三年全國第一,目前集聚了全國1/2的12萬跨境電商賣家、吸引了全球前20大跨境電商平臺中的4/5在深布局,深圳已成為全球跨境電商首選地?!鄙钲谑懈笔虚L羅晃浩談到。
跨境電商也將是未來深圳繼續(xù)發(fā)展外貿(mào)的關鍵抓手。同時,作為“全國工業(yè)第一城”,深圳也將全力推進新型工業(yè)化,瞄準高端、高質、高新構建現(xiàn)代制造業(yè)體系。
工業(yè)大市佛山,正處于制造業(yè)深度轉型的過程中。佛山市委書記唐屹峰在會上表示,佛山將堅持實體經(jīng)濟為本、制造業(yè)當家,以數(shù)字化轉型為主攻方向,堅定不移推進傳統(tǒng)制造業(yè)迭代升級。
佛山有1萬家規(guī)上工業(yè)企業(yè)、10萬家工業(yè)企業(yè)?!拔覀儗凑铡畯囊椎诫y、由點及面、長期迭代、多方協(xié)同’的思路,因地制宜探索更多數(shù)字化轉型路徑,以1萬帶動10萬,讓廣大中小企業(yè)更好投身數(shù)字化轉型浪潮中來?!碧埔俜逭f。
2025年廣東省高質量發(fā)展大會現(xiàn)場(圖源:時代周報記者 王晨婷/攝)
同樣將制造業(yè)作為立市之本的東莞,亦正加快建設以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
2025年,東莞立下全市經(jīng)濟增長5%的預期目標,支持電子信息、裝備制造兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強,重點依托“三大手機”等龍頭企業(yè),帶動供應鏈企業(yè)協(xié)同升級。力爭全年新增制造業(yè)單項冠軍、“小巨人”各30家,“名特優(yōu)新”400家,“小升規(guī)”800家。
東莞表示,今年將強力推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)再造。以入選全國首批城市更新行動為契機,推進鎮(zhèn)村老舊工業(yè)園改造:重點動工建設35個共5萬畝的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū),加快推進40個拆除重建城中村改造項目,進一步提升空間利用效益。
粵東西北,要拼
廣東經(jīng)濟總量穩(wěn)居第一,但各個經(jīng)濟大省間的競爭十分激烈。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡依舊是廣東高質量發(fā)展的最大短板,也是發(fā)展的潛力所在。
長期以來,受地域等因素限制,珠三角9市的經(jīng)濟總量占全省約八成,粵東、粵西、粵北12市雖擁有廣東近70%的面積,近五成人口,但經(jīng)濟總量約占珠三角地區(qū)的1/4。
為補足這一短板,破解城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡難題。2023年以來,廣東深入實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”(以下簡稱“百千萬工程”),通過培育壯大特色產(chǎn)業(yè),以產(chǎn)業(yè)振興引領縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展。
經(jīng)過幾年的實踐,廣東實施“百千萬工程”取得了進展和成效,城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展不斷增強。2024年廣東城鄉(xiāng)居民收入比縮小至2.31:1。17個區(qū)、2個縣(市)、124個鎮(zhèn)獲評全國百強區(qū)、百強縣、千強鎮(zhèn),57個縣(市)整體經(jīng)濟增速快于全省。
2025年廣東省高質量發(fā)展大會分論壇(圖源:時代周報記者 阿力米熱/攝)
與此同時,新建和改造提升112萬畝高標準農(nóng)田,耕地總量連續(xù)4年凈增加,累計培育123個“粵字號”農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌,農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率73%,深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖水體總量居全國第一,水產(chǎn)種苗產(chǎn)量居全國首位。
那么,在這些成績背后,廣東是如何做到的?實踐中有哪些創(chuàng)新?在廣東省高質量發(fā)展大會上,縣委書記們透露了縣域實現(xiàn)高質量發(fā)展的密碼。
例如博羅縣,作為廣東百強縣之一,近些年來把實施重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”作為推進新型工業(yè)化的重點,加快推動大灣區(qū)農(nóng)產(chǎn)品基地建設,助力食品產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,打造縣域經(jīng)濟新增長極。在基地的帶動下,2024年全縣食品產(chǎn)業(yè)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值超110億元。
“新的一年,博羅縣在粵港澳大灣區(qū)中找定位,在‘百千萬工程’中找方法,在環(huán)南昆山—羅浮山引領區(qū)中找動力,探索構建縣域現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系?!被葜菔胁┝_縣委書記周耿斌表示,博羅縣將強化實體經(jīng)濟為本、制造業(yè)當家,突出抓好食品加工和文化旅游兩大強縣富民產(chǎn)業(yè)。
2025年,是廣東“百千萬工程”實現(xiàn)“三年初見成效”目標之年。接下來,廣東如何激發(fā)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展?jié)摿Γ?span style="display:none">J4T即熱新聞——關注每天科技社會生活新變化gihot.com
中國農(nóng)業(yè)大學中國縣域經(jīng)濟研究中心主任、教授張正河在廣東省高質量發(fā)展大會現(xiàn)場接受采訪時表示,從全國范圍來看,廣東縣域經(jīng)濟具有諸多獨特優(yōu)勢。
具體來看,盡管廣東東部、中部、西部縣區(qū)面積有所差異,但總體格局較為統(tǒng)一,這為政策制定和實施提供了便利。并且,廣東城鄉(xiāng)結合密切,與其他大城市不同,縣城與所轄鎮(zhèn)、村以及農(nóng)民之間聯(lián)系緊密,有利于資源的流通與整合。
“廣東發(fā)展縣域經(jīng)濟在產(chǎn)業(yè)選擇上必須堅持因地制宜,從資源、區(qū)位、歷史等多角度研判確定適合當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè),并堅持規(guī)劃不變、久久為功,將產(chǎn)業(yè)鏈科學嵌入縣、鎮(zhèn)、村中,實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展?!睆堈诱f道。
大灣區(qū),要合力
2025年,廣東省政府工作報告將粵港澳大灣區(qū)建設列為12項重點工作之首。明確做實粵港澳大灣區(qū)“一點兩地”全新定位,加快建設世界級的大灣區(qū)、發(fā)展最好的灣區(qū)。
推進粵港澳大灣區(qū)建設,是重大國家戰(zhàn)略,更是廣東經(jīng)濟高質量發(fā)展的歷史性機遇。本屆大會首次邀請港澳代表參加,共商“強強聯(lián)手”。
基礎設施硬聯(lián)通是大灣區(qū)一體化的基礎。去年6月30日,大灣區(qū)備受矚目的超級工程深中通道建成開通;同年12月11日,黃茅海跨海通道通車;“港車北上”“澳車北上”等政策落地,港珠澳大橋不斷刷新車流量和客流量紀錄。
港珠澳大橋(圖源:圖蟲創(chuàng)意)
2025年,“軌道上的大灣區(qū)”建設將繼續(xù)發(fā)力,推進廣珠澳高鐵、佛穗莞城際等項目前期工作,開工建設廣州東站改造項目、南中珠城際香山至拱北段,建成新皇崗口岸。
在“軟件”聯(lián)通方面,以廣東今年快速增長的外貿(mào)為例,海關總署廣東分署副主任馮國清介紹,將以通關便利化促進粵港澳大灣區(qū)要素便捷流通,攜手港澳海關推進跨境通關規(guī)則銜接機制對接。
據(jù)悉,2025年將深化大灣區(qū)海關“六個一體化”改革,加快粵港澳通關資訊平臺正式上線運行。用足用好中央支持政策,在橫琴、前海、南沙、河套等重大平臺開展更多通關便利化制度創(chuàng)新,提升支撐廣東開放門戶樞紐的能級。
對于廣東和港澳來說,強強聯(lián)手構建具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,也是當前互利合作的關鍵。
2019年,《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出建設國際科技創(chuàng)新中心。五年來,“深圳—香港—廣州”科技集群連續(xù)居全球創(chuàng)新指數(shù)第二位。
時代周報記者注意到,在一些地市一把手的發(fā)言中,也強調(diào)了大灣區(qū)在產(chǎn)業(yè)層面的合作共贏。
如東莞市委書記韋皓就表示,將積極參與珠江口一體化高質量發(fā)展試點,推動松山湖科學城與光明科學城、南沙科學城重大科技設施共建共享,加強濱海灣新區(qū)與深圳前海合作區(qū)聯(lián)動發(fā)展,深化與廣州、香港現(xiàn)代服務業(yè)合作,攜手打造更多國家級、世界級先進制造業(yè)集群。
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