中新經(jīng)緯7月3日電 據(jù)“河南發(fā)布”微信號3日消息,近日,為優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,保障各類經(jīng)濟組織公平參與市場競爭,促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,河南省司法廳發(fā)布《河南省民營經(jīng)濟促進條例 (草案征求意見稿)》(下稱《條例》),面向社會公開征求意見。
《條例》主要內(nèi)容共十章。其中,“創(chuàng)業(yè)培育”主要圍繞促進市場經(jīng)營主體“擴量提質(zhì)”,對制定完善創(chuàng)業(yè)扶持政策,增加生產(chǎn)經(jīng)營場所和服務供給,為“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”提供便利和政策支持,加強民營經(jīng)濟組織梯度培育和分類幫扶,支持開拓國際市場、提供相關指導服務等作出規(guī)定。
“投融資促進”重點對建立民營經(jīng)濟組織參與重大項目建設長效機制,優(yōu)化民營經(jīng)濟投融資環(huán)境,降低制度性交易成本等作出規(guī)定。提出探索建立省重點民間投資項目庫,為民間投資提供規(guī)范高效便利服務,落實政府和社會資本合作新機制。要求針對民營經(jīng)濟組織合理設置不良貸款容忍度、建立健全盡職免職機制,督促引導金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務方式,拓展貸款抵押質(zhì)押范圍,完善融資風險市場化分擔機制,培育專業(yè)性民營創(chuàng)投管理機構(gòu)等。
“權(quán)益保護”對不得干擾民營經(jīng)濟組織正常生產(chǎn)經(jīng)營活動等各類禁止行為作出規(guī)定,要求依法合規(guī)對民營經(jīng)濟組織進行行政檢查,規(guī)范涉企收費行為,落實行政執(zhí)法“四張清單”制度等。對依法履行政策承諾、加強賬款支付保障、從源頭杜絕新增拖欠和加強審計監(jiān)督與考核評價等作出規(guī)定。對規(guī)范限制人身自由和查封、扣押、凍結(jié)等強制措施,禁止利用行政、刑事手段違法干預經(jīng)濟糾紛,建立健全異地執(zhí)法協(xié)助制度等進行細化規(guī)定。同時,對依法打擊和治理侵害民營經(jīng)濟組織名譽權(quán)、榮譽權(quán)及建立侵權(quán)快速響應機制等作出規(guī)定。
具體來看,《條例》提出,制定完善創(chuàng)業(yè)扶持政策,建立健全創(chuàng)業(yè)培訓、輔導和教育體系,為創(chuàng)業(yè)人員提供市場開拓、技術(shù)創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量提升、融資擔保等創(chuàng)業(yè)輔導培訓;將個體工商戶經(jīng)營者和小微企業(yè)創(chuàng)辦人納入創(chuàng)業(yè)培訓補貼范圍,開展職工職業(yè)技能培訓評價并按規(guī)定給予補貼。
對符合條件人員首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個體經(jīng)營的按規(guī)定給予一次性開業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款等扶持政策。高等學校畢業(yè)生、退役軍人、返鄉(xiāng)人員、失業(yè)人員、殘疾人員等創(chuàng)辦民營經(jīng)濟組織的,按照有關規(guī)定給予稅費減免和政策優(yōu)惠。
《條例》明確,個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)的,可以根據(jù)企業(yè)名稱管理規(guī)定使用原個體工商戶名稱中的字號,原前置許可實質(zhì)審批事項不變且在有效期內(nèi)的,可以先辦理變更登記,再辦理相關許可的變更。(中新經(jīng)緯APP)
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