加快數字化智能化綠色化進程,打造綜合改革開放平臺
我省出臺推動服務貿易高質量發(fā)展“19條”
發(fā)展服務貿易和服務消費是穩(wěn)外貿、擴內需的重要抓手。近日,省商務廳會同省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳等11部門聯合印發(fā)《關于以高水平開放推動服務貿易高質量發(fā)展的實施意見》。我省從推動服務貿易制度型開放、促進資源要素跨境流動、推進重點領域創(chuàng)新發(fā)展、拓展國際市場布局、完善支撐體系五方面入手,提出19項政策舉措,加快推進服務貿易數字化、智能化、綠色化進程,推動服務貿易規(guī)模增長、結構優(yōu)化、效益提升、實力增強。
服務消費是我國消費擴容升級的重點方向,也是民生福祉改善的重要支撐。擴大服務消費既能增強消費對經濟的基礎性作用,又能提升消費層次,增強人民群眾的獲得感和幸福感。綜觀國家層面,近期多場會議頻頻提及服務貿易。2月21日,國務院常務會議研究服務貿易和服務消費有關工作。其后,2025年全國服務貿易和商貿服務業(yè)工作會議也在北京召開,研究部署服務貿易領域重點工作。一系列密集部署,釋放出國家進一步開拓服務貿易發(fā)展新空間的積極信號。
要提升服務貿易自由化便利化水平,厘清并實施跨境服務貿易負面清單是關鍵一環(huán)。2024年,商務部首次在全國范圍對跨境服務貿易建立負面清單管理制度。在推動服務貿易制度型開放方面,我省也將重點落實跨境服務貿易負面清單管理制度。我省將加強各項行政審批、許可、備案等事項與跨境服務貿易負面清單的工作銜接,及時調整與負面清單不符的法規(guī)規(guī)章、規(guī)范性文件。
我省將發(fā)揮對外開放平臺引領作用列為工作重點。充分發(fā)揮中國(遼寧)自由貿易試驗區(qū)開放先行、壓力測試作用和國家級開發(fā)區(qū)示范引領作用,穩(wěn)步推進全省跨境服務貿易梯度開放。全面深化服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點,在跨境服務貿易市場準入、完善跨境服務貿易全鏈條監(jiān)管、建立風險管理和監(jiān)測預警機制等方面加大探索力度,打造服務貿易綜合改革開放平臺和高質量發(fā)展高地。
在實施意見中,我省聚焦人才、資金、技術、數據等創(chuàng)新要素跨境安全高效流動作出比較系統(tǒng)的安排,提出一系列便利化舉措,同步推進要素流動型開放與制度型開放相結合,著力打造穩(wěn)定透明可預期的制度環(huán)境。在人才方面,我省將為外籍高層次人才及其科研輔助人員來遼投資創(chuàng)業(yè)、工作、講學、經貿交流提供10年以下多次往返簽證和5年以下居留便利,符合條件的提供永久居留便利;為上述人員提供異地換補發(fā)簽證便利。在跨境資金流動管理方面,我省將完善外匯管理措施,探索基于企業(yè)信用的分級管理,提高服務貿易及服務領域對外投資的外匯業(yè)務便利度。
服務貿易覆蓋面廣、涉及行業(yè)領域多。我省提出重點領域創(chuàng)新發(fā)展的方向和舉措,充分發(fā)揮服務貿易對發(fā)展新質生產力的支撐作用。比如,在旅行服務領域,我省將大力開拓遼寧跨境旅游服務市場,扎實開展“引客入遼”計劃,優(yōu)化旅游產品和服務,提升旅游設施和服務質量,加強市場推廣和營銷。在醫(yī)療健康領域,我省將高質量建設國家中醫(yī)藥服務出口基地,促進中醫(yī)藥服務貿易健康發(fā)展,積極發(fā)展“互聯網+中醫(yī)藥服務貿易”。
(遼寧日報 記者董翰博)
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