近日，中央網(wǎng)信辦等四部門聯(lián)合印發(fā)《2025年數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展工作要點》，部署了9個方面26項重點任務，明確到2025年底，數(shù)字技術(shù)在確保國家糧食安全、確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧中的作用更加彰顯。全國行政村5G通達率超過90%，農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率穩(wěn)步提升，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化率進一步提升，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡零售額持續(xù)穩(wěn)定增長，鄉(xiāng)村數(shù)字治理效能、信息服務水平不斷增強。
“《工作要點》延續(xù)了過去幾年‘夯基礎、拓應用、促融合、惠民生’的建設主線，立足新時代國情農(nóng)情，部署開展了一系列新的任務與工作，持續(xù)推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設走深走實。”中國信息通信研究院產(chǎn)業(yè)政策部副主任、副研究員霍鵬認為，《工作要點》部署的重點任務，既是對前期建設成果的鞏固深化，也是面向“十五五”的前瞻布局，有效回應了老齡化、縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型等方面的發(fā)展挑戰(zhàn)。
第55次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，2024年農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率已達65.6%，網(wǎng)民規(guī)模達3.13億人，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為農(nóng)村居民生產(chǎn)生活主要方式。同期，農(nóng)村水利、交通、能源、電力、物流等傳統(tǒng)基礎設施的數(shù)字化改造進程持續(xù)加快，涉農(nóng)數(shù)據(jù)資源集成共享水平不斷提升，為農(nóng)村生產(chǎn)、生活、治理等方面的數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了有力支撐。
《工作要點》提出，要打造更多涉農(nóng)數(shù)據(jù)開發(fā)利用場景。“隨著數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展基礎持續(xù)夯實，需要進一步釋放涉農(nóng)數(shù)據(jù)要素價值，且在場景應用中得以實現(xiàn)。因此，聚焦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村治理、公共服務等重點領域探索與培育更多商業(yè)可持續(xù)性強、居民感知性高的數(shù)據(jù)應用場景，是實現(xiàn)數(shù)據(jù)要素助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化重要路徑。”霍鵬說。
作為農(nóng)業(yè)領域的大國重器，農(nóng)機裝備在農(nóng)作物耕、種、管、收、運、儲、加工等諸多環(huán)節(jié)都發(fā)揮著關鍵性作用。近年來，我國農(nóng)機裝備總量持續(xù)增長，農(nóng)機作業(yè)水平不斷提升，社會化服務能力顯著增強，但仍存在高端智能與丘陵山區(qū)適用裝備供給不足、作業(yè)效率偏低等問題。為此，《工作要點》聚焦農(nóng)機裝備部署系列工作，提出要實施農(nóng)機裝備高質(zhì)量發(fā)展行動。
霍鵬認為，加快農(nóng)機裝備生產(chǎn)、加工、流通和服務等全鏈條各領域數(shù)字化改造，推進5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等數(shù)字技術(shù)與農(nóng)機裝備的深度融合，探索新能源動力系統(tǒng)在農(nóng)機裝備領域的創(chuàng)新應用，有助于農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)鏈的提質(zhì)增效。
鄉(xiāng)村數(shù)字治理是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有效途徑。近年來，鄉(xiāng)村數(shù)字治理發(fā)展迅速，各地興建鄉(xiāng)村數(shù)字服務平臺，“一網(wǎng)通辦”持續(xù)向基層下沉，高效精準的多元共治格局正逐步形成，其中防返貧監(jiān)測、村集體資產(chǎn)管理、災害監(jiān)測預警等事務的數(shù)字化治理機制愈發(fā)健全。《工作要點》提出，推進覆蓋農(nóng)村人口的防止返貧致貧監(jiān)測幫扶促鄉(xiāng)村振興大數(shù)據(jù)平臺建設。該平臺覆蓋所有農(nóng)村人口，是對原有的防止返貧監(jiān)測系統(tǒng)進行拓展升級，將為過渡期后持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果、守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線提供重要數(shù)據(jù)支撐。
國務院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟研究部三級調(diào)研員、副研究員殷浩棟表示，未來仍需持續(xù)推動政務服務數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打通多部門數(shù)據(jù)壁壘，加快推動政務數(shù)據(jù)開放共享，以滿足群眾需求為導向，推動政務服務線上線下融合，提升鄉(xiāng)村數(shù)字治理精度和溫度。
《工作要點》提出，持續(xù)提升鄉(xiāng)村教育數(shù)字化水平。要求通過加大國家智慧教育公共服務平臺在農(nóng)村地區(qū)的應用推廣，推動城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展和教育質(zhì)量提升。新增實施“網(wǎng)聯(lián)優(yōu)教”項目，加快脫貧地區(qū)教育數(shù)字化建設步伐。
“數(shù)字技術(shù)能夠以低成本形式將城市優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療、金融等資源精準導入鄉(xiāng)村，遠程教學平臺讓鄉(xiāng)村學生共享城市優(yōu)質(zhì)課程，遠程醫(yī)療服務網(wǎng)絡推動城市醫(yī)療資源向縣級醫(yī)院和城鄉(xiāng)基層下沉，金融科技平臺破解農(nóng)戶融資難題，廣大農(nóng)民將逐步享受到數(shù)字紅利。”殷浩棟說。
近日，中央網(wǎng)信辦等四部門聯(lián)合印發(fā)《2025年數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展工作要點》，部署了9個方面26項重點任務，明確到2025年底，數(shù)字技術(shù)在確保國家糧食安全、確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧中的作用更加彰顯。全國行政村5G通達率超過90%，農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率穩(wěn)步提升，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化率進一步提升，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡零售額持續(xù)穩(wěn)定增長，鄉(xiāng)村數(shù)字治理效能、信息服務水平不斷增強。
“《工作要點》延續(xù)了過去幾年‘夯基礎、拓應用、促融合、惠民生’的建設主線，立足新時代國情農(nóng)情，部署開展了一系列新的任務與工作，持續(xù)推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設走深走實。”中國信息通信研究院產(chǎn)業(yè)政策部副主任、副研究員霍鵬認為，《工作要點》部署的重點任務，既是對前期建設成果的鞏固深化，也是面向“十五五”的前瞻布局，有效回應了老齡化、縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型等方面的發(fā)展挑戰(zhàn)。
第55次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，2024年農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率已達65.6%，網(wǎng)民規(guī)模達3.13億人，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為農(nóng)村居民生產(chǎn)生活主要方式。同期，農(nóng)村水利、交通、能源、電力、物流等傳統(tǒng)基礎設施的數(shù)字化改造進程持續(xù)加快，涉農(nóng)數(shù)據(jù)資源集成共享水平不斷提升，為農(nóng)村生產(chǎn)、生活、治理等方面的數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了有力支撐。
《工作要點》提出，要打造更多涉農(nóng)數(shù)據(jù)開發(fā)利用場景。“隨著數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展基礎持續(xù)夯實，需要進一步釋放涉農(nóng)數(shù)據(jù)要素價值，且在場景應用中得以實現(xiàn)。因此，聚焦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村治理、公共服務等重點領域探索與培育更多商業(yè)可持續(xù)性強、居民感知性高的數(shù)據(jù)應用場景，是實現(xiàn)數(shù)據(jù)要素助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化重要路徑。”霍鵬說。
作為農(nóng)業(yè)領域的大國重器，農(nóng)機裝備在農(nóng)作物耕、種、管、收、運、儲、加工等諸多環(huán)節(jié)都發(fā)揮著關鍵性作用。近年來，我國農(nóng)機裝備總量持續(xù)增長，農(nóng)機作業(yè)水平不斷提升，社會化服務能力顯著增強，但仍存在高端智能與丘陵山區(qū)適用裝備供給不足、作業(yè)效率偏低等問題。為此，《工作要點》聚焦農(nóng)機裝備部署系列工作，提出要實施農(nóng)機裝備高質(zhì)量發(fā)展行動。
霍鵬認為，加快農(nóng)機裝備生產(chǎn)、加工、流通和服務等全鏈條各領域數(shù)字化改造，推進5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等數(shù)字技術(shù)與農(nóng)機裝備的深度融合，探索新能源動力系統(tǒng)在農(nóng)機裝備領域的創(chuàng)新應用，有助于農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)鏈的提質(zhì)增效。
鄉(xiāng)村數(shù)字治理是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有效途徑。近年來，鄉(xiāng)村數(shù)字治理發(fā)展迅速，各地興建鄉(xiāng)村數(shù)字服務平臺，“一網(wǎng)通辦”持續(xù)向基層下沉，高效精準的多元共治格局正逐步形成，其中防返貧監(jiān)測、村集體資產(chǎn)管理、災害監(jiān)測預警等事務的數(shù)字化治理機制愈發(fā)健全。《工作要點》提出，推進覆蓋農(nóng)村人口的防止返貧致貧監(jiān)測幫扶促鄉(xiāng)村振興大數(shù)據(jù)平臺建設。該平臺覆蓋所有農(nóng)村人口，是對原有的防止返貧監(jiān)測系統(tǒng)進行拓展升級，將為過渡期后持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果、守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線提供重要數(shù)據(jù)支撐。
國務院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟研究部三級調(diào)研員、副研究員殷浩棟表示，未來仍需持續(xù)推動政務服務數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打通多部門數(shù)據(jù)壁壘，加快推動政務數(shù)據(jù)開放共享，以滿足群眾需求為導向，推動政務服務線上線下融合，提升鄉(xiāng)村數(shù)字治理精度和溫度。
《工作要點》提出，持續(xù)提升鄉(xiāng)村教育數(shù)字化水平。要求通過加大國家智慧教育公共服務平臺在農(nóng)村地區(qū)的應用推廣，推動城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展和教育質(zhì)量提升。新增實施“網(wǎng)聯(lián)優(yōu)教”項目，加快脫貧地區(qū)教育數(shù)字化建設步伐。
“數(shù)字技術(shù)能夠以低成本形式將城市優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療、金融等資源精準導入鄉(xiāng)村，遠程教學平臺讓鄉(xiāng)村學生共享城市優(yōu)質(zhì)課程，遠程醫(yī)療服務網(wǎng)絡推動城市醫(yī)療資源向縣級醫(yī)院和城鄉(xiāng)基層下沉，金融科技平臺破解農(nóng)戶融資難題，廣大農(nóng)民將逐步享受到數(shù)字紅利。”殷浩棟說。
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