2025年是“綠水青山就是金山銀山”理念提出20周年。
這一理念從提出之初便在地方落地生根。浙江余村關(guān)停礦山、水泥廠等污染企業(yè),轉(zhuǎn)型發(fā)展生態(tài)旅游與生態(tài)農(nóng)業(yè),村民收入較轉(zhuǎn)型前大幅提升,從“賣石頭”轉(zhuǎn)向“賣風(fēng)景”的實(shí)踐成為生動(dòng)范例。
隨著時(shí)間的推移,“綠水青山就是金山銀山”的理念逐漸深入人心,成為指導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)的核心理念。國(guó)家層面也更為重視生態(tài)文明建設(shè),將其納入國(guó)家發(fā)展總體布局,并通過一系列政策措施加以推進(jìn)。
回溯過往,在“兩山”理念的指引下,我國(guó)生態(tài)文明示范創(chuàng)建取得了哪些進(jìn)展成效?下一步的工作計(jì)劃是什么?與以往相比,2025年示范區(qū)和實(shí)踐創(chuàng)新基地的要求有哪些新的變化?
7月28日,在生態(tài)環(huán)境部7月例行新聞發(fā)布會(huì)上,自然生態(tài)保護(hù)司司長(zhǎng)張玉軍回答時(shí)代周報(bào)記者提問時(shí)表示,20年來,在“兩山”理念的指引下,我國(guó)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。
圖源:生態(tài)環(huán)境部
據(jù)了解,自2017年以來,生態(tài)環(huán)境部先后組織開展了七批生態(tài)文明示范創(chuàng)建工作,共命名572個(gè)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和240個(gè)“綠水青山就是金山銀山”的實(shí)踐創(chuàng)新基地。
在具體進(jìn)展上,20年來,我國(guó)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著提升。示范區(qū)的大氣和水環(huán)境質(zhì)量普遍在省內(nèi)名列前茅。同時(shí),將近一半的“兩山”基地的生態(tài)狀況達(dá)到優(yōu)級(jí)。創(chuàng)建地區(qū)持續(xù)領(lǐng)跑綠色發(fā)展,率先推動(dòng)從能耗“雙控”逐步向碳排放“雙控”轉(zhuǎn)變,單位GDP能耗和碳排放強(qiáng)度,在各省大都是領(lǐng)先水平。
與此同時(shí),“兩山”的轉(zhuǎn)化路徑也越來越寬。目前已形成了三種轉(zhuǎn)化路徑,以及生態(tài)補(bǔ)償、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)金融等七種轉(zhuǎn)化模式。
事實(shí)上,多年以來,國(guó)家持續(xù)鼓勵(lì)地方在生態(tài)文明制度體系上進(jìn)行探索,包括海南保亭創(chuàng)新“基礎(chǔ)+治理+獎(jiǎng)勵(lì)”的補(bǔ)償模式,水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提升了25%;福建武夷山建立“兩級(jí)流轉(zhuǎn)”機(jī)制,帶動(dòng)旅游收入年增18%。
今年,生態(tài)環(huán)境部將繼續(xù)開展生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地兩個(gè)示范創(chuàng)建項(xiàng)目。根據(jù)新的部署要求,調(diào)整后的指標(biāo)將更加優(yōu)化,市級(jí)指標(biāo)更加側(cè)重綜合建設(shè)成效和前瞻性,縣級(jí)指標(biāo)更加側(cè)重任務(wù)落實(shí)和農(nóng)村環(huán)境整治。
一方面對(duì)程序上進(jìn)行了簡(jiǎn)化,取消編制生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃和“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)實(shí)施方案作為準(zhǔn)入條件的相關(guān)要求,由原來的“規(guī)劃引領(lǐng)”改為“指標(biāo)導(dǎo)向”,進(jìn)一步簡(jiǎn)化了程序,為基層減負(fù)。另一方面,在頻次方面,新的遴選工作,周期從一年調(diào)整為三年,從而進(jìn)一步提高創(chuàng)建的“含金量”,樹立創(chuàng)建地區(qū)的示范引領(lǐng)作用。
此外,未來對(duì)于兩個(gè)示范創(chuàng)建項(xiàng)目將施行全周期動(dòng)態(tài)監(jiān)管。在日常,出現(xiàn)重大生態(tài)環(huán)境問題的,進(jìn)行警告;對(duì)命名滿六年的開展復(fù)核評(píng)估,進(jìn)行“末位淘汰”。通過全周期監(jiān)管,確保引領(lǐng)示范的持續(xù)性,不能讓牌子一掛了之。
“下一步,我們將按照修改后的規(guī)程指標(biāo),開展新一批生態(tài)文明示范創(chuàng)建遴選工作。同時(shí),加強(qiáng)宣傳推廣,系統(tǒng)總結(jié)提煉典型經(jīng)驗(yàn),持續(xù)講好中國(guó)生態(tài)文明故事。”張玉軍說。
本文鏈接:http://www.enbeike.cn/news-1-52751-0.html生態(tài)環(huán)境部答時(shí)代周報(bào):“兩山”理念20年,生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生全局性變化
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