國(guó)務(wù)院新聞辦公室于今日下午2時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)國(guó)家衛(wèi)生健康委副主任郭燕紅和財(cái)政部、國(guó)家醫(yī)保局、全國(guó)總工會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹育兒補(bǔ)貼制度及生育支持措施有關(guān)情況。
要點(diǎn)如下：
地方此前育兒補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)高于國(guó)家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的，按規(guī)定做好評(píng)估和備案工作后可繼續(xù)執(zhí)行
國(guó)家衛(wèi)生健康委副主任郭燕紅表示，對(duì)于各地之前已經(jīng)實(shí)施的育兒補(bǔ)貼政策，地方要制定具體的政策銜接方案，確保本地政策和國(guó)家的制度有序銜接。在此過(guò)程中，要切實(shí)保障群眾的切身利益。地方此前補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)高于國(guó)家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的，按規(guī)定做好評(píng)估和備案工作后可以繼續(xù)執(zhí)行。
持續(xù)充實(shí)完善生育支持政策工具箱 有這些新進(jìn)展
2024年10月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快完善生育支持政策體系 推動(dòng)建設(shè)生育友好型社會(huì)的若干措施》，提出一攬子生育支持措施。國(guó)家衛(wèi)生健康委副主任郭燕紅介紹，近年來(lái)，國(guó)家衛(wèi)生健康委會(huì)同相關(guān)部門(mén)，認(rèn)真貫徹中央決策部署，加快完善生育支持政策體系，取得積極進(jìn)展。
在經(jīng)濟(jì)支持方面，多渠道降低群眾生育、養(yǎng)育、教育成本，將3歲以下嬰幼兒照護(hù)費(fèi)用納入個(gè)人所得稅專(zhuān)項(xiàng)附加扣除，并將扣除標(biāo)準(zhǔn)提高到每個(gè)子女每月2000元；提高生育醫(yī)療費(fèi)用保障水平；擴(kuò)大生育保險(xiǎn)覆蓋面，將生育津貼直接發(fā)放給個(gè)人，這些措施都取得了很好反響。
在時(shí)間支持方面，進(jìn)一步完善生育休假制度，各?。▍^(qū)、市）普遍延長(zhǎng)產(chǎn)假至158天及以上；均設(shè)立15天左右的配偶陪產(chǎn)假、5~20天不等的父母育兒假。
在托育服務(wù)方面，進(jìn)一步完善托育服務(wù)體系，加大普惠托育服務(wù)供給，大力推進(jìn)托幼一體服務(wù)，發(fā)展社區(qū)嵌入式托育、用人單位辦托等多種方式的托育服務(wù)。截至2024年底，全國(guó)托位數(shù)已達(dá)到千人口4.08個(gè)。
在婦幼健康服務(wù)方面，推進(jìn)生育全程基本醫(yī)療保健服務(wù)，擴(kuò)大分娩鎮(zhèn)痛服務(wù)覆蓋范圍，持續(xù)實(shí)施母嬰安全五項(xiàng)制度。2024年，我國(guó)孕產(chǎn)婦死亡率下降到14.3/10萬(wàn)，嬰兒死亡率下降到4.0‰，婦幼健康核心指標(biāo)達(dá)到歷史最優(yōu)水平，被世界衛(wèi)生組織列為婦幼健康高績(jī)效的10個(gè)國(guó)家之一。擴(kuò)大兒科醫(yī)療服務(wù)供給，部署全國(guó)二、三級(jí)公立綜合醫(yī)院全部提供兒科服務(wù)，保障廣大兒童就醫(yī)需求。
在教育支持方面，各地?cái)U(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，深入落實(shí)“雙減”政策，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。前不久，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育，幫助減輕家庭教育負(fù)擔(dān)。不少地方出臺(tái)多孩子女同校政策，幫助解決家長(zhǎng)接送不便問(wèn)題。
在住房支持方面，各地多渠道拓展保障性租賃住房供給，幫助解決住房困難，一些地方提高了多子女家庭住房公積金最高貸款額度。
下一步，國(guó)家衛(wèi)生健康委將會(huì)同相關(guān)部門(mén)，確保已有政策落地見(jiàn)效。同時(shí)，加強(qiáng)前瞻性研究和政策儲(chǔ)備，持續(xù)充實(shí)完善生育支持政策工具箱，進(jìn)一步減輕家庭生育養(yǎng)育教育負(fù)擔(dān)，推動(dòng)建設(shè)生育友好型社會(huì)。
在支付寶、微信等第三方平臺(tái)也設(shè)有育兒補(bǔ)貼申領(lǐng)入口
王海東表示，申領(lǐng)育兒補(bǔ)貼主要通過(guò)全國(guó)統(tǒng)一的育兒補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)線上申領(lǐng)。國(guó)家衛(wèi)健也依托各地省級(jí)的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)開(kāi)通了育兒補(bǔ)貼申領(lǐng)的專(zhuān)區(qū)，同時(shí)在支付寶和微信等第三方服務(wù)平臺(tái)也設(shè)置了育兒補(bǔ)貼申領(lǐng)入口，實(shí)現(xiàn)育兒補(bǔ)貼申領(lǐng)不出門(mén)、隨時(shí)領(lǐng)、輕松辦。國(guó)家衛(wèi)健委也保留了線下的辦理渠道和人工服務(wù)。
截至去年底全國(guó)每千人口托位數(shù)達(dá)4.08個(gè)
郭燕紅表示，國(guó)家衛(wèi)健委加大普惠托育的服務(wù)供給，發(fā)展社區(qū)嵌入式托育、用人單位辦托等多種形式托育服務(wù)。截至去年年底，全國(guó)托位數(shù)已經(jīng)達(dá)到了每千人口4.08個(gè)。
各地將在8月下旬陸續(xù)開(kāi)放育兒補(bǔ)貼申領(lǐng)
國(guó)家衛(wèi)生健康委人口家庭司司長(zhǎng)王海東表示，國(guó)家衛(wèi)生健康委正在會(huì)同相關(guān)部門(mén)出臺(tái)育兒補(bǔ)貼制度管理規(guī)范、資金管理辦法等文件。各地要結(jié)合本地實(shí)際制定具體實(shí)施方案。國(guó)家和各地已經(jīng)完成了育兒補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)的建設(shè)，正在進(jìn)行全流程測(cè)試。各地組織配備工作力量，對(duì)基層工作人員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。按照工作計(jì)劃，各地將在8月下旬陸續(xù)開(kāi)放育兒補(bǔ)貼申領(lǐng)。
育兒補(bǔ)貼發(fā)放渠道為申領(lǐng)人或者嬰幼兒的銀行卡或其他金融賬戶(hù)
國(guó)新辦發(fā)布會(huì)介紹育兒補(bǔ)貼情況，根據(jù)《實(shí)施方案》，育兒補(bǔ)貼制度從2025年1月1日起實(shí)施，補(bǔ)貼對(duì)象為符合法律、法規(guī)規(guī)定生育的3周歲以下嬰幼兒，至其年滿3周歲。育兒補(bǔ)貼按年發(fā)放，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每孩每年3600元。育兒補(bǔ)貼申領(lǐng)人是嬰幼兒的父母一方或者其他監(jiān)護(hù)人，主要通過(guò)育兒補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)線上申請(qǐng)，也可以線下申請(qǐng)。育兒補(bǔ)貼發(fā)放渠道為申領(lǐng)人或者嬰幼兒的銀行卡或其他金融賬戶(hù)。對(duì)按照育兒補(bǔ)貼制度規(guī)定發(fā)放的育兒補(bǔ)貼免征個(gè)人所得稅；在最低生活保障對(duì)象、特困人員等救助對(duì)象認(rèn)定時(shí)，育兒補(bǔ)貼不計(jì)入家庭或者個(gè)人收入。
財(cái)政部今年初步安排育兒補(bǔ)貼補(bǔ)助資金預(yù)算900億元左右
財(cái)政部社會(huì)保障司司長(zhǎng)郭陽(yáng)表示，按照部署，中央財(cái)政將設(shè)立共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目“育兒補(bǔ)貼補(bǔ)助資金”，今年初步安排預(yù)算900億元左右。對(duì)于發(fā)放國(guó)家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼所需資金，中央財(cái)政按照一定比例對(duì)地方予以補(bǔ)助，中央總體承擔(dān)約90%。
育兒補(bǔ)貼政策確保財(cái)政可負(fù)擔(dān)，政策可持續(xù)
國(guó)家衛(wèi)生健康委副主任郭燕紅表示，育兒補(bǔ)貼政策是盡力而為，量力而行。我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中大國(guó)，仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段，育兒補(bǔ)貼政策統(tǒng)籌考慮了人口發(fā)展情況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，合理確定補(bǔ)貼的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，確保財(cái)政可負(fù)擔(dān)，政策可持續(xù)。量力而行，才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
育兒補(bǔ)貼不分城鄉(xiāng)、民族和區(qū)域，實(shí)現(xiàn)三孩生育政策下家庭支持的全覆蓋
郭燕紅表示，育兒補(bǔ)貼政策統(tǒng)籌銜接，保障公平。育兒補(bǔ)貼不分城鄉(xiāng)、民族、區(qū)域，也不分一孩、二孩或者三孩，實(shí)現(xiàn)三孩生育政策下家庭支持的全面覆蓋，確保符合條件的嬰幼兒能夠平等享受補(bǔ)貼的待遇。
育兒補(bǔ)貼是新中國(guó)成立以來(lái)首次大范圍、普惠式、直接性向群眾發(fā)放的民生保障現(xiàn)金補(bǔ)貼
郭燕紅表示，育兒補(bǔ)貼制度是一項(xiàng)全新的公共政策，涉及千家萬(wàn)戶(hù)。育兒補(bǔ)貼是新中國(guó)成立以來(lái)首次大范圍、普惠式、直接性向群眾發(fā)放的民生保障現(xiàn)金補(bǔ)貼，是一項(xiàng)惠民利民的重大措施。
2022年1月1日以后出生的嬰幼兒均可領(lǐng)取育兒補(bǔ)貼
國(guó)家衛(wèi)生健康委人口家庭司司長(zhǎng)王海東介紹，對(duì)3歲以下嬰幼兒發(fā)放育兒補(bǔ)貼，主要考慮是，0~3歲是兒童成長(zhǎng)的關(guān)鍵階段，也是家庭養(yǎng)育特別需要支持的重要時(shí)期。針對(duì)3歲以下嬰幼兒家庭提供生育支持，也是國(guó)際通行做法。結(jié)合我國(guó)發(fā)展階段和財(cái)力狀況，育兒補(bǔ)貼制度覆蓋3歲以前的嬰幼兒養(yǎng)育階段。
根據(jù)《育兒補(bǔ)貼制度實(shí)施方案》，從2025年1月1日起，對(duì)符合法律法規(guī)規(guī)定生育的3周歲以下嬰幼兒發(fā)放補(bǔ)貼，至其年滿3周歲。同時(shí)，育兒補(bǔ)貼的發(fā)放對(duì)象也包括2025年1月1日之前出生的不滿3周歲嬰幼兒，這部分嬰幼兒按照應(yīng)補(bǔ)貼月數(shù)折算計(jì)發(fā)補(bǔ)貼，至其年滿3周歲。也就是說(shuō)，2022年1月1日以后出生的符合條件的嬰幼兒，都可以領(lǐng)取育兒補(bǔ)貼。
為了方便群眾申領(lǐng)，相關(guān)部門(mén)制定了2022年至2024年各月份出生的嬰幼兒申領(lǐng)補(bǔ)貼金額對(duì)照表，可以一目了然地知道每一個(gè)孩子的申領(lǐng)補(bǔ)貼金額。
來(lái)源：綜合自央視新聞、中國(guó)網(wǎng)
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