21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道見習(xí)記者冉黎黎 北京報(bào)道OWU即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

7月15日，國家統(tǒng)計(jì)局公布上半年國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，初步核算，上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值660536億元，按不變價格計(jì)算，同比增長5.3%。OWU即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

上半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展有何特點(diǎn)？下半年有哪些展望值得關(guān)注？近期汽車、光伏等產(chǎn)業(yè)“內(nèi)卷式”競爭受到廣泛關(guān)注，接下來在反“內(nèi)卷”方面可能有哪些重點(diǎn)方向？針對這些問題，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者專訪了國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究室主任、研究員魏琪嘉。OWU即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

魏琪嘉表示，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好態(tài)勢不斷鞏固，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力顯著增強(qiáng)。工業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展持續(xù)取得明顯成效，為整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5%左右，實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)有四個方面需要關(guān)注，一是加大宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)，二是全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求，三是推動進(jìn)一步全面深化改革舉措落實(shí)落地，四是擴(kuò)大高水平對外開放。OWU即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究室主任、研究員魏琪嘉 受訪者供圖OWU即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

魏琪嘉指出，當(dāng)前廣受關(guān)注的“內(nèi)卷式”競爭，反映的是在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中供給和需求力量對比的一個動態(tài)過程，要堅(jiān)持具體問題具體分析，避免“一刀切”，要加快全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，確保公平競爭，避免價格信號被“內(nèi)卷式”競爭扭曲。OWU即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)需關(guān)注四個方面

《21世紀(jì)》：上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值66萬億元，按不變價格計(jì)算，同比增長5.3%。如何評價當(dāng)前經(jīng)濟(jì)態(tài)勢？OWU即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

魏琪嘉：當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好態(tài)勢不斷鞏固，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力顯著增強(qiáng)。宏觀政策有力度、有節(jié)奏、有空間，與其他政策緊密配合，政策協(xié)調(diào)和預(yù)期引導(dǎo)效果不斷提升，各方面有利因素不斷積累，為2025年上半年經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好創(chuàng)造了良好條件。OWU即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長在全球范圍內(nèi)也是較快的，彰顯出中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大韌性，經(jīng)濟(jì)具有巨大的發(fā)展韌性和潛力，長期向好的基本面沒有改變。除了“穩(wěn)”，還有明顯的“進(jìn)”。這種“進(jìn)”可以用“實(shí)”“新”“優(yōu)”三個字來描述。OWU即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

“實(shí)”就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展繼續(xù)夯實(shí)。在各項(xiàng)著力擴(kuò)大有效需求、做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)政策的持續(xù)推動下，工業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，綠色轉(zhuǎn)型、高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)恢復(fù)向好態(tài)勢。OWU即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

“新”就是新動能加快成長。以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為代表的“三新”經(jīng)濟(jì)繼續(xù)加快成長。OWU即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

“優(yōu)”就是結(jié)構(gòu)在持續(xù)優(yōu)化。從支撐增長的動力結(jié)構(gòu)看，消費(fèi)總體呈現(xiàn)較快恢復(fù)態(tài)勢，有效投資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用得到進(jìn)一步發(fā)揮，為穩(wěn)增長提供重要支撐。OWU即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

《21世紀(jì)》：今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5%左右。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，下半年還有哪些經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)值得關(guān)注？你對下半年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢、政策重點(diǎn)有何預(yù)測？OWU即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

魏琪嘉：上半年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)，為我們實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?？偟膩砜?，中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基本面沒有變，各類有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)的積極因素正在不斷積累，特別是我們持續(xù)出臺提振企業(yè)信心的舉措，抓實(shí)抓細(xì)政策落實(shí)，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，這些舉措形成政策合力，市場需求逐步擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通程度進(jìn)一步加強(qiáng)，供求關(guān)系將進(jìn)一步改善。OWU即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)有四個方面需要關(guān)注。OWU即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

一是加大宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)。實(shí)施好更加積極有為的宏觀政策，增強(qiáng)宏觀政策取向一致性，做好經(jīng)濟(jì)宣傳和預(yù)期引導(dǎo)。OWU即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

二是全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求。統(tǒng)籌用好中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債、新增地方政府專項(xiàng)債等各類建設(shè)資金，推動盡快形成更多實(shí)物工作量。加力做好“兩新”工作。自上而下加快推動“兩重”建設(shè)，更好統(tǒng)籌“硬投資”與“軟建設(shè)”。實(shí)施好提振消費(fèi)專項(xiàng)行動，推動消費(fèi)擴(kuò)量提質(zhì)增效。OWU即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

三是推動進(jìn)一步全面深化改革舉措落實(shí)落地。要緊盯重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)改革攻堅(jiān)。OWU即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

四是擴(kuò)大高水平對外開放。統(tǒng)籌做好“引進(jìn)來”和“走出去”，高質(zhì)量共建“一帶一路”。推動對接高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則水平進(jìn)一步提升。OWU即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

工業(yè)經(jīng)濟(jì)供需平衡性有待提升

《21世紀(jì)》：上半年，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.4%。其中，裝備制造業(yè)增加值同比增長10.2%，高技術(shù)制造業(yè)增加值增長9.5%，增速分別快于全部規(guī)模以上工業(yè)3.8和3.1個百分點(diǎn)。如何看待這一數(shù)據(jù)？OWU即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

魏琪嘉：在各項(xiàng)著力擴(kuò)大有效需求、做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)政策的持續(xù)推動下，工業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，綠色轉(zhuǎn)型、高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)恢復(fù)向好態(tài)勢。技術(shù)含金量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長的實(shí)體經(jīng)濟(jì)在支撐工業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行中發(fā)揮了重要作用，產(chǎn)業(yè)升級厚積薄發(fā)，貫通產(chǎn)業(yè)循環(huán)的同時，強(qiáng)化了產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)，也為加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系積蓄了“正能量”，彰顯了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大韌性。OWU即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

《21世紀(jì)》：上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況中存在哪些亮點(diǎn)？下半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨哪些客觀問題？應(yīng)該如何解決？OWU即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

魏琪嘉：總的看，工業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展持續(xù)取得明顯成效，為整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。特別是技術(shù)含金量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，在支撐工業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行中發(fā)揮了重要作用，產(chǎn)業(yè)升級厚積薄發(fā)，貫通產(chǎn)業(yè)循環(huán)的同時，強(qiáng)化了產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)，也為加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系積蓄了“正能量”。OWU即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

當(dāng)然，也要看到我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行當(dāng)前面臨的一些難題，一是外部環(huán)境的不確定性和復(fù)雜性仍然較強(qiáng)，貿(mào)易保護(hù)主義、單邊主義以及由此產(chǎn)生的深層次影響將通過外需途徑向國內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)部門傳導(dǎo)；二是供給和需求的平衡性還有待進(jìn)一步提升。要通過切實(shí)提升有效投資、提升投資效率加大對下游工業(yè)產(chǎn)成品需求的帶動作用，進(jìn)一步提振工業(yè)內(nèi)需水平?？朔@些難題關(guān)鍵是堅(jiān)定不移辦好我們自己的事情，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展、有序培育。OWU即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

《21世紀(jì)》：今年政府工作報(bào)告提出，大力推進(jìn)新型工業(yè)化。近期，工信部也多次提及加快推進(jìn)新型工業(yè)化。與過去相比，現(xiàn)階段推進(jìn)新型工業(yè)化的重點(diǎn)是否發(fā)生變化？推進(jìn)新型工業(yè)化面臨怎樣的內(nèi)外部形勢？OWU即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

魏琪嘉：對于我們這樣一個人口眾多的大國，堅(jiān)定不移推進(jìn)工業(yè)化是維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、推動高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。盡管在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革背景下，工業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵、方式、途徑都有新的內(nèi)容，但新型工業(yè)化的重點(diǎn)是不變的，那就是要堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，按照目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)政策的發(fā)力點(diǎn)要緊緊圍繞這些目標(biāo)去展開，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級不斷取得新成效。OWU即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

從外部環(huán)境看，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革向縱深推進(jìn)，為我們推進(jìn)新型工業(yè)化提供了難得的機(jī)遇和良好條件。產(chǎn)業(yè)與科技互動緊密，科技成果轉(zhuǎn)化效率大幅提升，科技跨界融合后形成的推動力有利于新質(zhì)生產(chǎn)力的加快培育。這些都是當(dāng)前推進(jìn)新型工業(yè)化要緊緊抓住并不斷發(fā)揮長處的有利條件。OWU即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

從內(nèi)部環(huán)境看，新的需求場景不斷涌現(xiàn)，也為新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式提供了堅(jiān)實(shí)的支撐，新型工業(yè)化有豐富的市場條件、需求場景，就有了無限的發(fā)展?jié)撃?。特別是我們推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)不斷取得新突破，超大規(guī)模市場優(yōu)勢得到有效發(fā)揮，為我們高質(zhì)量推進(jìn)新型工業(yè)化提供了堅(jiān)實(shí)的需求支撐。OWU即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

反“內(nèi)卷”要具體問題具體分析

《21世紀(jì)》：你曾提到，當(dāng)前正是布局新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略窗口期。但一些新興產(chǎn)業(yè)競爭激烈，包括新能源汽車、光伏等產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)“價格戰(zhàn)”等現(xiàn)象，如何看待此類現(xiàn)象？在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的過程中，應(yīng)當(dāng)如何進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局的合理引導(dǎo)？

魏琪嘉：這些情況反映的是新興產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中，供給和需求力量對比的一個動態(tài)過程，其中有一些是因?yàn)樵诋?dāng)下發(fā)展階段為了做大總量而產(chǎn)生過度供給，從而加大價格承壓力度，有一些是因?yàn)椴糠诸I(lǐng)域競爭失序?qū)е隆笆袌鍪ъ`”，價格調(diào)節(jié)作用無法得到充分發(fā)揮。對此要堅(jiān)持具體問題具體分析，避免“一刀切”。OWU即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

要發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局、產(chǎn)能合理調(diào)整。關(guān)鍵是要加快全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，確保公平競爭，避免價格信號被“內(nèi)卷式”競爭扭曲，影響資源配置效率和行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，做好產(chǎn)業(yè)政策和競爭政策的協(xié)同。OWU即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

《21世紀(jì)》：今年以來，破除光伏、汽車等行業(yè)“內(nèi)卷式”競爭的信號陸續(xù)釋放。從今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢來看，我們應(yīng)該把反“內(nèi)卷”放在一個什么樣的位置？接下來在反“內(nèi)卷”方面有哪些重點(diǎn)方向？

魏琪嘉：要從推動全國統(tǒng)一大市場建設(shè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合理布局的角度，做好對“內(nèi)卷式”競爭的綜合整治。綜合整治應(yīng)力求精準(zhǔn)有效，需根據(jù)“內(nèi)卷”的本質(zhì)特征去審視、看待產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部各環(huán)節(jié)存在的問題，因業(yè)施策、因地制宜，堅(jiān)決避免“一刀切”。在厘清“內(nèi)卷式”競爭本質(zhì)特征的基礎(chǔ)上，開展綜合整治的關(guān)鍵是找到有效的路徑。路徑清晰了，政策才能“各就其位”、協(xié)同一致，才能產(chǎn)生“滴灌”作用。找準(zhǔn)路徑的核心在于，把中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出的“必須統(tǒng)籌好有效市場和有為政府的關(guān)系”落到實(shí)處，形成既“放得活”又“管得住”的經(jīng)濟(jì)秩序。按照市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、多方參與的原則，調(diào)動多方積極性共同推動行業(yè)競爭秩序更加規(guī)范。OWU即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

綜合整治“內(nèi)卷式”競爭，需堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向、堅(jiān)持具體問題具體分析，既要防止“一哄而上”，更要防止“一哄而散”。一個基本思路是，用好標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范約束不當(dāng)競爭行為，用好法治手段斬?cái)鄰摹皟r格戰(zhàn)”到“極限壓價”的循環(huán)鏈條，用好各類政策切實(shí)擴(kuò)大有效需求、提振居民消費(fèi)，加快打通經(jīng)濟(jì)循環(huán)堵點(diǎn)。OWU即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com

在推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的過程中，尤其要注重因業(yè)施策，把涉及公平競爭的管理規(guī)范落實(shí)到位，做好做細(xì)政策出臺前后的銜接、過渡，并進(jìn)一步把產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境優(yōu)化結(jié)合起來，通過破解一個難題解決一類問題，進(jìn)而惠及整個行業(yè)。與此同時，可及時總結(jié)一批可推廣、可復(fù)制的案例，達(dá)到有效引導(dǎo)行業(yè)行為的目的。OWU即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com