南方財(cái)經(jīng)記者譚海燕 廣州報(bào)道
6月13日，廣州發(fā)布《廣州市提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案（征求意見稿）》（簡(jiǎn)稱《方案》），受到廣泛關(guān)注。
《方案》提到，要優(yōu)化房地產(chǎn)政策，全面取消限購(gòu)、限售、限價(jià)相關(guān)內(nèi)容備受關(guān)注。
事實(shí)上，這不是廣州第一次提到取消“三限”。去年5月起廣州全面解除房產(chǎn)限售，此外去年9月廣州還宣布了取消居民家庭購(gòu)買住房各項(xiàng)限購(gòu)政策。現(xiàn)在，《方案》直接明確，優(yōu)化房地產(chǎn)政策，全面取消限購(gòu)、限售、限價(jià)，降低貸款首付比例和利率。
廣東省體改研究會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)彭澎告訴南方財(cái)經(jīng)記者，最近業(yè)內(nèi)廣泛呼吁購(gòu)房全面取消“三限”，由于廣州在四個(gè)一線城市中樓市的復(fù)蘇不顯著，因此率先提出“放開”是理所當(dāng)然的。取消“三限”有望有效促進(jìn)外地人在穗購(gòu)房，激活潛在需求。盡管未來房產(chǎn)消費(fèi)可能因經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力而放緩，但整體動(dòng)能依然存在。
南方財(cái)經(jīng)記者梳理發(fā)現(xiàn)，《方案》涉及居民就業(yè)增收促進(jìn)、消費(fèi)能力保障支持、服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)惠民、大宗消費(fèi)更新升級(jí)、消費(fèi)品質(zhì)提升、消費(fèi)環(huán)境提升、限制措施清理優(yōu)化、加強(qiáng)政策支持保障等8方面33點(diǎn)內(nèi)容，覆蓋居民衣食住行方方面面，旨在“放大招”全力激活消費(fèi)動(dòng)力。
南方財(cái)經(jīng)記者關(guān)注到，《方案》的首個(gè)內(nèi)容就直指就業(yè)?！斗桨浮诽岢觯瑥V州將開發(fā)儲(chǔ)備350個(gè)公益性崗位，重點(diǎn)安置就業(yè)困難群體。臨近畢業(yè)季，《方案》還提到要做好2025屆市屬高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作，爭(zhēng)取7月底前平均畢業(yè)去向落實(shí)率不低于70%。
今年3月1日起，廣州就調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)?！斗桨浮分厣?，廣州將嚴(yán)格執(zhí)行最低工資保障制度，調(diào)整落實(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)為2500元/月。同時(shí)，完善勞動(dòng)者工資正常增長(zhǎng)機(jī)制、按照國(guó)家、省部署要求，常態(tài)化推進(jìn)清理拖欠中小企業(yè)賬款工作。
廣州還明確要加大生育養(yǎng)育保障力度，按規(guī)定將符合條件的參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員納入生育保險(xiǎn)保障范圍。此外，強(qiáng)化重點(diǎn)群體基本生活保障也是重點(diǎn)，例如全面放開在廣州就業(yè)的靈活就業(yè)人員參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的戶籍限制，推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)擴(kuò)圍工作。
在彭澎看來，提振消費(fèi)涉及方方面面，《方案》第一條就是促進(jìn)就業(yè)，這可能是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵，也是提振消費(fèi)的基礎(chǔ)。財(cái)產(chǎn)性收入和其他收入都密切聯(lián)系到就業(yè)形勢(shì)。這也是為什么，《方案》體現(xiàn)出就業(yè)和消費(fèi)“雙輪驅(qū)動(dòng)”的特征。
彭澎也注意到，與其他消費(fèi)領(lǐng)域相比較，房地產(chǎn)限制性政策的全面放開可能是最值得期待的，也是最受關(guān)注的。
在限制措施清理優(yōu)化行動(dòng)方面，《方案》明確取消購(gòu)房“三限”、降低貸款首付比例和利率。而在住房保障方面，《方案》提出需要更好滿足住房消費(fèi)需求。例如，扎實(shí)推進(jìn)城中村及老舊小區(qū)改造，2025年計(jì)劃推進(jìn)新開工老舊小區(qū)改造超150個(gè)，更新住宅老舊電梯超9000臺(tái)，完成城中村改造固定資產(chǎn)投資1000億元。
此外，廣州將推進(jìn)利用專項(xiàng)借款購(gòu)買存量商品房作為安置房，并且還要持續(xù)優(yōu)化住房公積金使用政策，支持繳存人在提取住房公積金支付購(gòu)房首付款的同時(shí)申請(qǐng)住房公積金個(gè)人住房貸款，進(jìn)一步優(yōu)化租房提取政策措施。
《方案》還強(qiáng)調(diào)推進(jìn)落實(shí)小客車指標(biāo)“久搖不中”72次的個(gè)人直接申領(lǐng)普通車增量指標(biāo)。此外，強(qiáng)調(diào)要拓展汽車消費(fèi)場(chǎng)景，積極爭(zhēng)取汽車流通消費(fèi)改革試點(diǎn)，以及舉辦高水平汽車賽事和專業(yè)展覽。此外，完善報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收利用體系，支持二手車流通規(guī)?；l(fā)展；持續(xù)落實(shí)二手車銷售“反向開票”等便利化措施。
美食、文旅、體育等服務(wù)消費(fèi)，是與居民息息相關(guān)，并且場(chǎng)景最為豐富的消費(fèi)領(lǐng)域。
《方案》提出，要進(jìn)行服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)惠民行動(dòng)，包括擦亮“食在廣州”金字招牌。舉辦廣州國(guó)際美食節(jié)、廣州精品美食周、羊城點(diǎn)心季等系列美食活動(dòng)，培育建設(shè)中西特色美食集聚區(qū)，發(fā)放“食在廣州”餐飲消費(fèi)券。多渠道宣介傳播廣府美食，持續(xù)擦亮“食在廣州”金字招牌。
“China Travel”持續(xù)火熱，政策亦不斷加力“中國(guó)游”“中國(guó)購(gòu)”?！斗桨浮诽岢龇e極擴(kuò)大入境消費(fèi)。包括落實(shí)240小時(shí)過境免簽政策，提升通關(guān)便利化服務(wù)保障水平。加大入境游宣推力度，為國(guó)際中轉(zhuǎn)游客提供免費(fèi)廣州一日游服務(wù)。以及推動(dòng)離境退稅商店“擴(kuò)圍拓品”，推廣離境退稅“即買即退”服務(wù)，擴(kuò)大外卡POS機(jī)覆蓋率，提升入境旅客購(gòu)物體驗(yàn)。還有推動(dòng)市內(nèi)免稅店盡快開業(yè)，爭(zhēng)取開設(shè)更多口岸免稅店。
廣州被稱為“中國(guó)演唱會(huì)第一城”，由“演出經(jīng)濟(jì)”帶動(dòng)的消費(fèi)活力強(qiáng)勁。今年前4個(gè)月，廣州共審批營(yíng)業(yè)性演出1661宗?，同比增長(zhǎng)11%?。
對(duì)此，《方案》中提及的限制措施清理還包括簡(jiǎn)化演唱會(huì)等大型活動(dòng)的審批?！斗桨浮访鞔_，廣州將實(shí)行“大型群眾性活動(dòng)安全許可”事項(xiàng)市區(qū)兩級(jí)受理、審批、制證等環(huán)節(jié)全流程網(wǎng)辦，對(duì)部分體育活動(dòng)實(shí)行一次性安全許可。
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