全球形勢復(fù)雜多變，二季度被普遍視為影響全年經(jīng)濟走勢的關(guān)鍵窗口期。在這樣的背景下，中央政治局會議于4月25日召開，對經(jīng)濟工作作出最新部署。
延續(xù)去年以來“更加積極”的宏觀政策主基調(diào)，會議強調(diào)，用好用足更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。適時降準(zhǔn)降息，根據(jù)形勢變化及時推出增量儲備政策。
“對受關(guān)稅影響較大的企業(yè)，提高失業(yè)保險基金穩(wěn)崗返還比例?！睍h提到的這句話讓不少人眼前一亮。近期，多地密集召開外貿(mào)企業(yè)座談會，探討企業(yè)“危中尋機”之道。受訪的經(jīng)濟學(xué)家普遍認為，此次政治局會議的相關(guān)部署，體現(xiàn)了中央積極應(yīng)對外部沖擊，重點突出外貿(mào)企業(yè)平穩(wěn)過渡，也著力于擴大內(nèi)需和新的外部市場。
可以預(yù)期的是，新一輪增量政策或?qū)⒓涌炻涞?，降息降?zhǔn)政策也有望在二季度出臺。
（圖源：圖蟲創(chuàng)意）
扶持受關(guān)稅沖擊較大企業(yè)
“這一次政治局會議相對于以往來說，更多強調(diào)外部沖擊，特別是關(guān)稅風(fēng)暴?！眴㈠n研究院首席經(jīng)濟學(xué)家潘向東對時代周報記者說。
在這種情況下，如何出臺政策應(yīng)對沖擊？這是此次會議的主軸。在潘向東看來，會議表態(tài)包含了兩個信息，一是關(guān)稅風(fēng)暴或許沒有那么快結(jié)束，可能要做好中長期準(zhǔn)備；二是對于外貿(mào)企業(yè)如何應(yīng)對沖擊，更好地平穩(wěn)過渡，會議給予了一些政策上的扶持。
在保民生方面，會議提到，對受關(guān)稅影響較大的企業(yè)，提高失業(yè)保險基金穩(wěn)崗返還比例。
此外，會議還指出，加快推動內(nèi)外貿(mào)一體化，同時將加大服務(wù)業(yè)開放試點政策力度，加強對企業(yè)“走出去”的服務(wù)。同國際社會一道，積極維護多邊主義，反對單邊霸凌行徑。
在保證外貿(mào)企業(yè)不受到強烈沖擊的同時，積極開拓其他市場，提升產(chǎn)品競爭力，這是提升外貿(mào)韌性的主要方法。事實上，近幾年許多外貿(mào)企業(yè)已經(jīng)為高關(guān)稅做了相應(yīng)準(zhǔn)備，一季度中國外貿(mào)進出口也展現(xiàn)了強勁的韌性。
一季度，中國貨物貿(mào)易進出口10.3萬億元，同比增長1.3%，連續(xù)8個季度超過10萬億元。其中，出口6.13萬億元，增長6.9%。國家統(tǒng)計局副局長盛來運表示，從短期來看，美國加征高額關(guān)稅會對中國經(jīng)濟和外貿(mào)帶來一定壓力，但是改變不了中國經(jīng)濟持續(xù)長期向好的大勢。
圖源：圖蟲創(chuàng)意
創(chuàng)新推出債券市場的“科技板”
要應(yīng)對外部沖擊，除了提升外貿(mào)企業(yè)的韌性，擴大內(nèi)需亦是關(guān)鍵所在。大力提振消費是今年經(jīng)濟工作的重中之重，此次會議也將增強消費放在靠前位置。
會議指出，要提高中低收入群體收入，大力發(fā)展服務(wù)消費，增強消費對經(jīng)濟增長的拉動作用。盡快清理消費領(lǐng)域限制性措施，設(shè)立服務(wù)消費與養(yǎng)老再貸款。加大資金支持力度，擴圍提質(zhì)實施“兩新”政策，加力實施“兩重”建設(shè)。
具有消費頻次高、乘數(shù)效應(yīng)強、增長可持續(xù)等特點的服務(wù)消費，被視作擴大內(nèi)需的重要抓手。今年以來，“大力發(fā)展服務(wù)消費”被反復(fù)強調(diào)。一季度，服務(wù)零售額同比增長5.0%，增速比商品零售額快0.4個百分點。餐飲、電影、文旅等消費市場或?qū)⒗^續(xù)迎來政策利好。
社零增速加快回升（圖源：國家統(tǒng)計局官網(wǎng)）
擴大服務(wù)消費對于穩(wěn)定就業(yè)的作用也值得關(guān)注。在關(guān)稅影響下，出口企業(yè)受到對等關(guān)稅的沖擊會產(chǎn)生訂單減少、業(yè)務(wù)收縮的問題。根據(jù)東吳證券首席經(jīng)濟學(xué)家蘆哲預(yù)測，在中性情形下，美方或在三季度適度調(diào)低對等關(guān)稅。
因此，蘆哲建議盡快落地服務(wù)消費補貼，這比耐用品消費補貼能拉動更多就業(yè)。目前我國的消費補貼主要著重于以舊換新，帶動的更多是家電、汽車等工業(yè)的增長，而服務(wù)消費補貼若是落地，有望吸納更多就業(yè)。
此外，今年3月印發(fā)《提振消費專項行動方案》中，也提到了“有序減少消費限制”。這包括推動汽車等消費由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變，分年限保障“久搖不中”無車家庭購車需求。這也意味著，各類限購政策有望松動。
在培育新質(zhì)生產(chǎn)力方面，此次會議提到，持續(xù)用力推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，創(chuàng)新推出債券市場的“科技板”。
債券市場“科技板”是支持金融機構(gòu)、科技型企業(yè)、私募股權(quán)投資機構(gòu)等三類主體發(fā)行科技創(chuàng)新債券，豐富科技創(chuàng)新債券的產(chǎn)品體系。
今年全國兩會期間，央行已經(jīng)在介紹2025年金融舉措時提到了“科技板”。此次政治局會議強調(diào)，或意味著相關(guān)產(chǎn)品將加快落地，科技企業(yè)債券融資將迎來制度性窗口期。
（圖源：時代周報 王晨婷/攝）
有力有序推進城中村和危舊房改造
值得關(guān)注的是，此次政治局會議對房地產(chǎn)著墨不少。
會議指出，加力實施城市更新行動，有力有序推進城中村和危舊房改造。加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，加大高品質(zhì)住房供給，優(yōu)化存量商品房收購政策，持續(xù)鞏固房地產(chǎn)市場穩(wěn)定態(tài)勢。
從“穩(wěn)住”到“加力”，作為內(nèi)需的重要組成部分，房地產(chǎn)市場再次迎來政策利好。
4月15日，中央領(lǐng)導(dǎo)在北京調(diào)研時強調(diào)：“當(dāng)前和今后一個時期，我國房地產(chǎn)市場仍有很大的發(fā)展空間，要進一步釋放市場潛力，著力推動‘好房子’建設(shè)，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展?！?span style="display:none">tNT即熱新聞——關(guān)注每天科技社會生活新變化gihot.com
“政治局會議此次表態(tài)肯定了此前6個月房地產(chǎn)市場向好發(fā)展的態(tài)勢，同時站在防范風(fēng)險的角度，要求各地繼續(xù)在現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上做好相應(yīng)工作，包括房屋銷售買賣等方面。所以‘鞏固’即是肯定，也是明確新方向。”上海易居房地產(chǎn)研究院副院長嚴躍進告訴時代周報記者。
目前，全國樓市仍在止跌回穩(wěn)的過程中。根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的一季度全國房地產(chǎn)市場基本情況，1-3月全國新建商品房銷售面積降幅收窄至3.0%；受銷售端改善帶動，一季度行業(yè)到位資金也較去年改善明顯。
從國家統(tǒng)計局監(jiān)測的40個重點城市情況看，一季度新建商品房銷售面積和銷售額分別增長1.2%和4.4%。一線城市整體表現(xiàn)較好，一季度新建商品房銷售面積增長0.6%，市場交易趨于活躍。
“政策力度上提出要用足財政政策，這也是房地產(chǎn)市場當(dāng)前最大的穩(wěn)定器。預(yù)計接下來，規(guī)模高達十幾萬億元跟房地產(chǎn)相關(guān)的專項債會加快落地?！蓖哐芯吭郝?lián)席院長宋紅衛(wèi)告訴時代周報記者。
此外，宋紅衛(wèi)還指出，城市更新與城市危舊房改造或?qū)⒁l(fā)新一輪的棚改，棚改對于房地產(chǎn)市場的影響是立竿見影的，最大的作用就一方面創(chuàng)造大量的需求，同時將給市場供給高品質(zhì)的產(chǎn)品，這對于穩(wěn)定樓市方面具有見效快的特點。
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