中新網(wǎng)北京2月25日電(記者 左宇坤)人勤春早，全國(guó)各地重大項(xiàng)目建設(shè)蓄滿力、拉滿弓，掀起“開工潮”。
重大項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“壓艙石”，也是擴(kuò)大有效投資的重要抓手。從各地新年第一會(huì)、省級(jí)兩會(huì)等的部署可以看出，地方紛紛強(qiáng)調(diào)發(fā)揮重大項(xiàng)目的牽引作用。
中新網(wǎng)記者發(fā)現(xiàn)，今年各地重大項(xiàng)目集中體現(xiàn)了三個(gè)“更加突出”。
海南洋浦國(guó)際集裝箱碼頭，洋浦區(qū)域國(guó)際集裝箱樞紐港擴(kuò)建工程正在進(jìn)行設(shè)備調(diào)試，遠(yuǎn)處的集裝箱輪在靠泊作業(yè)。 陳英清 攝
一是更加突出科技創(chuàng)新引領(lǐng)。
推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)是必然選擇。
北京師范大學(xué)教授萬喆對(duì)記者表示，各地首批開工的重大項(xiàng)目中，科技創(chuàng)新含量高的新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占比顯著提升，從早期布局到行動(dòng)落地均瞄準(zhǔn)新質(zhì)生產(chǎn)力。
如，安徽第一批開工的622個(gè)項(xiàng)目中，新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占比55.3%，涵蓋新能源汽車、高端裝備制造、人工智能等產(chǎn)業(yè)。
新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，中國(guó)產(chǎn)業(yè)體系的新支柱正逐步形成。2024年，中國(guó)規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.9%，遠(yuǎn)高于規(guī)模以上工業(yè)增加值5.8%的增長(zhǎng)率和規(guī)模以上制造業(yè)增加值6.1%的增長(zhǎng)率。
置身全球產(chǎn)業(yè)鏈，中國(guó)創(chuàng)新的溢出效應(yīng)顯著。2024年，中國(guó)新能源汽車產(chǎn)量達(dá)1316.8萬輛，連續(xù)10年位居全球首位，成為全球首個(gè)年產(chǎn)量超千萬輛的國(guó)家，更將技術(shù)紅利輻射至全球汽車產(chǎn)業(yè)變革進(jìn)程。
二是更加突出結(jié)構(gòu)完善優(yōu)化。
引進(jìn)即籌建、拿地即開工、完工即投產(chǎn)……萬喆指出，各地與重大項(xiàng)目有關(guān)的機(jī)制也在創(chuàng)新，旨在優(yōu)化審批步驟，提高流程效率，盡早開工落地，加快形成實(shí)物工作量。
在項(xiàng)目建設(shè)上加速度。廣東東莞2025年計(jì)劃新開工重大項(xiàng)目185個(gè)，截至2月7日已新開工重大項(xiàng)目27個(gè)，一季度新開工重大項(xiàng)目開工率達(dá)到40.9%，刷新“東莞速度”。
在業(yè)務(wù)融合中做減法。用地用林審批是項(xiàng)目推進(jìn)中的重要一環(huán)，江蘇自今年起對(duì)省及省以下批準(zhǔn)用地用林事項(xiàng)全面實(shí)行用地用林合并審批，效率最高提升3倍以上。
在要素保障中提質(zhì)效。浙江提出持之以恒抓好重大項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)用地、資金、能耗等要素保障；江西提出統(tǒng)籌好項(xiàng)目建設(shè)過程中要素需求與市場(chǎng)供給的關(guān)系，加強(qiáng)供需對(duì)接。
三是更加突出“兩重”融合銜接。
2024年，中國(guó)扎實(shí)推動(dòng)“兩重”建設(shè)取得明顯成效。西部陸海新通道、東北黑土地高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、“三北”工程等1465個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)，有力支撐了全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
重大項(xiàng)目之“大”，在于投資額度大、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、帶動(dòng)性強(qiáng)。2024年，中國(guó)計(jì)劃總投資億元及以上項(xiàng)目投資比上年增長(zhǎng)7.0%，增速比全部投資高3.8個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全部投資增長(zhǎng)3.8個(gè)百分點(diǎn)。
國(guó)家發(fā)改委此前透露，2025年約1000億元“兩重”項(xiàng)目清單已提前下達(dá)。這為各地重大項(xiàng)目建設(shè)及投資創(chuàng)造了積極條件。
隨著超長(zhǎng)期特別國(guó)債和地方政府專項(xiàng)債等資金發(fā)行使用，“兩重”項(xiàng)目建設(shè)將加快推進(jìn)，持續(xù)釋放帶動(dòng)效應(yīng)。
萬喆建議，推進(jìn)重大項(xiàng)目時(shí)要關(guān)注國(guó)資、外資、民資的協(xié)同，近期公布的第八批重大外資項(xiàng)目將帶來技術(shù)溢出和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。同時(shí)，要關(guān)注配套的中小型項(xiàng)目，提升民營(yíng)企業(yè)等市場(chǎng)主體的參與度，激發(fā)市場(chǎng)活力。
大江南北，重大項(xiàng)目揚(yáng)鞭奮蹄，新老基建落地開花，投資活力不斷釋放，為經(jīng)濟(jì)起跑蓄勢(shì)積力。(完)
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