爭(zhēng)奪“千年金礦”――豫陜兩省究竟誰(shuí)在越界采金？
經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 李微敖
“明明是我們發(fā)現(xiàn)隔壁的河南靈寶方面在盜采陜西的黃金，我們先去向政府部門報(bào)告。結(jié)果靈寶公安跑到陜西來(lái)，把我們的人給抓了，前前后后抓了20多個(gè)人。到現(xiàn)在，還有5位員工被關(guān)著，并且關(guān)了3年多了，案件一直沒有結(jié)果……”
2025年1月，陜西省潼關(guān)縣鑫源礦業(yè)有限公司(簡(jiǎn)稱“潼關(guān)鑫源礦業(yè)”)大股東、實(shí)際控制人黨西北，頗為無(wú)奈地對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者感慨。
在河南一方，河南省自然資源廳向自然資源部執(zhí)法局提交的報(bào)告顯示，2021年8月河南三門峽靈寶市政府接到舉報(bào)稱，陜西潼關(guān)鑫源礦業(yè)存在疑似越界開采行為。同年11月，靈寶市公安局立案調(diào)查，抓獲鑫源礦業(yè)公司23名嫌疑人。
這23人，就包括黨西北和他的員工們。該案經(jīng)過靈寶市人民法院的一審、三門峽市中級(jí)人民法院的二審、再審，以及發(fā)回重審等多個(gè)司法程序。后來(lái)，河南省高級(jí)人民法院又指定鄭州鐵路運(yùn)輸法院對(duì)此案進(jìn)行一審的重審。
2025年1月21日，鄭州鐵路運(yùn)輸法院審委會(huì)專職委員范小紅對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者表示，該案目前尚未宣判。
在陜西一方，2024年1月18日，渭南市、潼關(guān)縣兩級(jí)公安和自然資源局組成“市、縣聯(lián)合專案組”，對(duì)河南一方涉嫌越界開采陜西黃金的情況展開調(diào)查，其“掌握犯罪嫌疑人”的人數(shù)，同樣也是23人。
在國(guó)家層面，自然資源部執(zhí)法局發(fā)函給陜西省自然資源廳，要求其對(duì)河南靈寶方面是否存在越界開采黃金的問題，“及時(shí)組織查處”。
這樁涉及陜西、河南兩省，并使得雙方均使用刑事手段對(duì)對(duì)方人員采取大規(guī)模強(qiáng)制措施的黃金案，究竟是怎樣一回事？豫陜兩省，到底又是誰(shuí)在越界開采對(duì)方的黃金？
“千年金礦”所在地：東側(cè)“中國(guó)金城” 西側(cè)“華夏金城”
黨西北所在的潼關(guān)鑫源礦業(yè)，成立于2004年8月，位于陜西省渭南市潼關(guān)縣桐峪鎮(zhèn)小口村。這里地處華山山脈東延部分的小秦嶺地區(qū)，東側(cè)為河南省三門峽靈寶市，西側(cè)則為陜西潼關(guān)。
而橫跨陜西、河南兩省的小秦嶺，自唐、宋以來(lái)就有黃金礦產(chǎn)開采的記錄，是名副其實(shí)的“千年金礦”所在地。自然資源部所轄《國(guó)土資源報(bào)》在2014年2月的報(bào)道稱，“小秦嶺金礦區(qū)是我國(guó)第二大黃金生產(chǎn)基地”，已“探明金資源量350余噸”。
小秦嶺之東的河南靈寶，國(guó)土總面積3011平方公里，至2023年年底常住人口65.85萬(wàn)人。靈寶市政府官方網(wǎng)站介紹，靈寶市的“黃金產(chǎn)量連續(xù)39年位居全國(guó)縣級(jí)第二位，2021年黃金產(chǎn)量躍居全國(guó)第一”。中國(guó)黃金協(xié)會(huì)在2024年7月發(fā)布的《中國(guó)黃金年鑒2024》則顯示，靈寶市2023年黃金產(chǎn)量為10.93噸，位居全國(guó)縣級(jí)產(chǎn)金量的第三位。靈寶市被中國(guó)黃金協(xié)會(huì)授予“中國(guó)金城”的稱號(hào)。
陜西潼關(guān)的國(guó)土總面積為526平方公里，約為靈寶的1/6；至2023年年底常住人口約為12.3萬(wàn)人，不及靈寶人口的1/5。在黃金產(chǎn)量方面，根據(jù)潼關(guān)縣政府的2024年工作報(bào)告，該縣2023年黃金產(chǎn)量為6.34噸。中國(guó)黃金協(xié)會(huì)授予潼關(guān)的稱號(hào)為“華夏金城”。
河南靈寶所屬公司多次越界進(jìn)入陜西境內(nèi)采礦
1974年出生的黨西北，為陜西潼關(guān)本地人，20世紀(jì)90年代即開始在金礦企業(yè)工作，2006年接手鑫源礦業(yè)公司。目前，鑫源礦業(yè)公司股東共4方，黨西北持股86%，其兄黨紅亮持股9%，兩家潼關(guān)縣國(guó)資公司――潼關(guān)縣國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有限公司、潼關(guān)縣對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作開發(fā)公司各持股2.5%。
黨西北向經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者介紹，至少?gòu)?017年開始，他們就發(fā)現(xiàn)河南靈寶方面有人在越界開采鑫源礦業(yè)的黃金礦石。
經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者獲得的潼關(guān)縣國(guó)土資源局(現(xiàn)名：潼關(guān)縣自然資源局)出具的幾份文件則顯示，河南靈寶越界進(jìn)入陜西境內(nèi)采礦之事并非個(gè)案，在2017年至少就發(fā)生了3次。
這包括：2017年6月15日，潼關(guān)縣國(guó)土資源局與靈寶市國(guó)土資源局，對(duì)河南靈寶的京都礦業(yè)有限責(zé)任公司越界進(jìn)入陜西界內(nèi)進(jìn)行采礦之事，進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法。
2017年7月25日，潼關(guān)縣金潼礦業(yè)有限責(zé)任公司反映河南省靈寶市郭氏礦業(yè)越界進(jìn)入潼關(guān)縣采礦之事。同年8月2日，潼關(guān)縣國(guó)土資源局會(huì)同潼關(guān)縣公安局進(jìn)入采礦現(xiàn)場(chǎng)，責(zé)令其退回本礦區(qū)，“郭氏礦業(yè)非但不履行法定義務(wù)且違法行為仍在持續(xù)”。8月18日，潼關(guān)縣國(guó)土資源局與潼關(guān)縣公安局等單位，對(duì)郭氏礦業(yè)越界采礦行為開展聯(lián)合執(zhí)法，“遭遇對(duì)方50余人非法對(duì)抗……約2個(gè)小時(shí)無(wú)法正常執(zhí)法”。8月21日，潼關(guān)縣國(guó)土資源局就此函告靈寶市國(guó)土資源局，請(qǐng)求對(duì)方對(duì)郭氏礦業(yè)越界采礦之事及時(shí)予以查處。
2017年10月20日，就潼關(guān)鑫源礦業(yè)公司所反映的河南省靈寶市鑫茂礦業(yè)有限責(zé)任公司進(jìn)入潼關(guān)縣礦區(qū)范圍越界采礦之事，潼關(guān)縣國(guó)土資源局又發(fā)函給靈寶市國(guó)土資源局，請(qǐng)求對(duì)方對(duì)該行為及時(shí)予以查處。
2018年，潼關(guān)縣國(guó)土資源局就類似的事件，又向靈寶市國(guó)土資源局發(fā)函，請(qǐng)求“共同制止該違法采礦行為”。
2023年末，河南省自然資源廳向自然資源部執(zhí)法局提交的一份報(bào)告中也承認(rèn)：2018年7月，河南省靈寶市政府組織對(duì)該市開展“礦業(yè)秩序整治”行動(dòng)期間，發(fā)現(xiàn)有靈寶所屬金礦兩個(gè)分別標(biāo)號(hào)為570、630的坑口，“均存在巷道工程超越采礦證范圍的違法行為”，“其中570(坑口的)部分巷道進(jìn)入陜西省境內(nèi)”。
所謂“坑口”是指礦山或礦井的井口，也就是礦工進(jìn)入地下開采礦石的入口。而從坑口進(jìn)去的巷道，在小秦嶺的諸多金礦里，錯(cuò)綜復(fù)雜、岔道繁多，而且長(zhǎng)達(dá)數(shù)萬(wàn)米。
2021年潼關(guān)兩次發(fā)函后 靈寶警方出動(dòng)帶走潼關(guān)礦工
2018年之后的2019年、2020年，經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者未見是否有人越界到陜西潼關(guān)境內(nèi)采礦的官方通報(bào)。但到了2021年，情況突變。
黨西北向經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者介紹，2021年4月，他們發(fā)現(xiàn)河南省靈寶黃金投資有限責(zé)任公司(下稱：靈寶黃金投資)有人在盜采陜西礦區(qū)的金礦，于是向潼關(guān)縣自然資源局進(jìn)行了匯報(bào)。
靈寶黃金投資公司，是靈寶市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司的全資子公司。
同年4月30日，潼關(guān)縣自然資源局向靈寶市自然資源局發(fā)去《關(guān)于協(xié)調(diào)查處違法礦業(yè)行為 強(qiáng)化礦產(chǎn)資源監(jiān)管的函》(潼自然函【2021】144號(hào))。
該函稱：“近期，我局接到潼關(guān)縣鑫源礦業(yè)有限責(zé)任公司反映，在生產(chǎn)過程中你市黃金投資有限責(zé)任公司一礦區(qū)570坑口巷道與其貫通，出現(xiàn)重大安全隱患。我縣高度重視，委托第三方地質(zhì)服務(wù)公司入坑實(shí)地監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)報(bào)告顯示，你市黃金投資有限責(zé)任公司一礦區(qū)570坑口越界進(jìn)入我縣礦權(quán)區(qū)域內(nèi)，有越界采礦的違法礦業(yè)行為……現(xiàn)函告你局立即制止上述違法礦業(yè)行為，消除安全隱患?！?span style="display:none">3bg即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com
潼關(guān)縣自然資源局一位官員對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者介紹，在他們發(fā)函之后，當(dāng)年5月，潼關(guān)縣自然資源局與靈寶市自然資源局組織了一次聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)越界采礦的坑道進(jìn)行加裝鐵門等方式，進(jìn)行封堵。
僅僅過了3個(gè)月左右，陜西潼關(guān)又發(fā)現(xiàn)河南靈寶黃金投資公司進(jìn)入陜西境內(nèi)越界開采黃金，不過這一次是換到了“520坑口”。
同年8月23日，潼關(guān)縣自然資源局再次向靈寶市自然資源局發(fā)去《關(guān)于協(xié)調(diào)查處違法礦業(yè)行為 強(qiáng)化礦產(chǎn)資源監(jiān)管的函》(潼自然函【2021】144號(hào))。
該函稱：“近期我局在安全生產(chǎn)隱患排查中發(fā)現(xiàn)，你市黃金投資有限責(zé)任公司一礦區(qū)520坑口巷道越界進(jìn)入我縣礦權(quán)區(qū)域采礦，出現(xiàn)重大安全隱患。我局委托第三方地質(zhì)服務(wù)公司入坑實(shí)地測(cè)量，測(cè)量報(bào)告顯示，你市黃金投資有限責(zé)任公司一礦區(qū)520坑口越界進(jìn)入我縣礦權(quán)區(qū)域內(nèi)，有越界采礦的違法礦業(yè)行為……現(xiàn)函告貴局請(qǐng)立即制止上述違法礦業(yè)行為，并對(duì)越界處進(jìn)行封堵，消除安全隱患?！?span style="display:none">3bg即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com
但沒有想到的是，兩天之后，即2021年8月25日，河南靈寶公安突然進(jìn)入陜西境內(nèi)，“靈寶公安到了陜西我們的礦上，帶走了十來(lái)個(gè)工人，還扣押了我們的炸藥”，黨西北說(shuō)。
經(jīng)過兩地政府部門的協(xié)商溝通，當(dāng)天晚上，鑫源礦業(yè)的工人們被放了回來(lái)，“但是炸藥一直被靈寶警方扣押著”，黨西北說(shuō)。
炸藥是采礦的必需品，由屬地公安治安部門審批并監(jiān)管。黨西北所在的潼關(guān)鑫源礦業(yè)的炸藥，是由潼關(guān)縣公安局審批獲得的。
而在河南靈寶方面，經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者看到2023年河南省自然資源廳發(fā)給自然資源部執(zhí)法局的一份情況說(shuō)明里提到：
“2021年8月，靈寶市政府接到舉報(bào)稱，潼關(guān)縣鑫源礦業(yè)有限公司井巷工程開掘至河南省境內(nèi)與570和630井巷貫通，存在疑似越界開采行為，立即打開570井巷封堵墻開展聯(lián)合巡查，經(jīng)與潼關(guān)縣職能部門進(jìn)行溝通后，同年9月重新將570坑道入口進(jìn)行封堵，并打開630巷道封堵墻開展聯(lián)合巡查執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)630主巷道上方的200米處存在一條巷道，借助630-1等巷道與630主巷道相連接，該巷道向東約2000米在河南省境內(nèi)存在非法開采等問題。”
事件升級(jí) 潼關(guān)鑫源礦業(yè)至少23人被河南靈寶警方抓捕
潼關(guān)縣自然資源局一位官員對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者介紹，在2021年8月25日的事件之后，陜西潼關(guān)與河南靈寶方面于當(dāng)年9月進(jìn)行了一次類似聯(lián)合“勘界”行動(dòng)，雙方均派人進(jìn)入金礦之內(nèi)。
然而，意外發(fā)生了，河南一方有兩位工作人員因?yàn)槿毖?，暈倒在金礦礦坑內(nèi)。這次聯(lián)合勘界，無(wú)果而終。上述官員介紹說(shuō)。
2個(gè)來(lái)月后，即2021年11月3日，河南靈寶市政府組織了一次靈寶方面的聯(lián)合行動(dòng)。
經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者看到的靈寶警方在2021年11月19日出具的一份“受案登記表”顯示：
“2021年11月3日靈寶市政府組織小秦嶺自然保護(hù)區(qū)、小秦嶺公安局、靈寶市自然資源局、靈寶市公安局、靈寶市應(yīng)急管理局、靈寶市環(huán)保局、靈寶市豫靈鎮(zhèn)政府等單位到靈寶市黃金投資第一分公司630坑口對(duì)河南和陜西巷道進(jìn)行封堵和界定，聯(lián)合執(zhí)法人員到達(dá)豫陜分界點(diǎn)附近后有八名可疑人員逃竄(現(xiàn)場(chǎng)詢問為潼關(guān)縣鑫源礦業(yè)人員)，聯(lián)合執(zhí)法人員對(duì)巷道進(jìn)行初步界定后封堵，11月4日630坑口坑口管理人員王學(xué)根、陳光東在封堵點(diǎn)巷道鐵門里發(fā)現(xiàn)炸藥四百三十二公斤(巖石粉狀炸藥、乳化炸藥)，雷管47枚，11月5日630坑口管理人員周三奇在封堵點(diǎn)附近另一巷道鐵門處發(fā)現(xiàn)二百一十六公斤(巖石粉狀炸藥)炸藥，雷管5枚。”
這份“受案登記表”中提到的“靈寶市黃金投資第一分公司”全稱為“靈寶市黃金投資有限責(zé)任公司第一分公司”，其位于靈寶市豫靈鎮(zhèn)上屯村1號(hào)，距離陜西潼關(guān)鑫源礦業(yè)公司，直線距離只有大約3千米。
但值得一提的是，工商檔案資料顯示，靈寶市黃金投資有限責(zé)任公司第一分公司是成立于2022年10月27日。這遠(yuǎn)遠(yuǎn)晚于上述“受案登記表”形成的時(shí)間。
2021年11月25日，靈寶市公安局對(duì)上述“受案登記表”描述的事件進(jìn)行立案?jìng)刹椤?span style="display:none">3bg即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com
同年12月14日，陜西潼關(guān)鑫源礦業(yè)的員工舒紳、段秀虎等人被河南靈寶警方羈押；次日，二人被刑拘，罪由是涉嫌盜竊。
進(jìn)入2022年，這年的1月至3月，舒茂生、龐開偉、何剛、何志、陶永成、茍正富、廖啟雙、張凡學(xué)等鑫源礦業(yè)的員工，也被靈寶警方陸續(xù)刑拘，罪由同樣是涉嫌盜竊。
2022年6月9日，鑫源礦業(yè)實(shí)際控制人黨西北，亦被靈寶警方刑拘。
根據(jù)事后河南省自然資源廳向自然資源部執(zhí)法局提交的報(bào)告，彼時(shí)，河南靈寶警方“已抓獲鑫源礦業(yè)公司23名嫌疑人”。
一審分5案起訴 采礦位置是否在河南境內(nèi)是關(guān)鍵
靈寶市公安局對(duì)上述案件偵查終結(jié)后，靈寶市人民檢察院將鑫源礦業(yè)11位被羈押者分為5樁案件，從2022年7月4日至2022年11月25日分別起訴，起訴罪名包括涉嫌盜竊罪、非法儲(chǔ)存爆炸物罪。
其中，黨西北被靈寶市人民檢察院指控犯盜竊罪。
檢方指控，2019年5月，舒茂生、張凡學(xué)簽訂合伙協(xié)議，隨后找到黨西北，商定通過黨西北實(shí)際控制的陜西潼關(guān)鑫源礦業(yè)公司一坑坑口到二人原來(lái)工作過的靈寶郭氏礦業(yè)坑口等區(qū)域“盜采”金礦石?！氨I采”后的金礦石，也是從鑫源礦業(yè)公司一坑運(yùn)出，然后在鑫源礦業(yè)公司的選廠內(nèi)加工成“金精粉”、“毛金”等，然后“由鑫源公司及其工隊(duì)有關(guān)人員進(jìn)行銷售并按比例分贓”。
其中，“舒茂生、張凡學(xué)下屬的陶永成、何剛工隊(duì)銷售上述‘金精粉’、‘毛金’等的金額為6150.8萬(wàn)元，黨西北從中獲得2077.53萬(wàn)元……”。
檢方認(rèn)為，“黨西北伙同他人，以非法占有為目的盜采金礦石，價(jià)值數(shù)額特別巨大”，應(yīng)當(dāng)以盜竊罪追究其刑事責(zé)任，建議對(duì)其量刑為有期徒刑13年。
根據(jù)現(xiàn)行《中華人民共和國(guó)刑法》規(guī)定，犯盜竊罪，“數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑”。在中國(guó)各地，對(duì)于盜竊罪的數(shù)額與量刑標(biāo)準(zhǔn)略有不同。經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者看到近年來(lái)在河南省的一些案例，盜竊金額40萬(wàn)元及以上即被認(rèn)為“數(shù)額特別巨大”。
除黨西北外，鑫源礦業(yè)其余10人，有的被單獨(dú)指控犯盜竊罪，有的被單獨(dú)指控犯非法儲(chǔ)存爆炸物罪，舒茂生、張凡學(xué)等6人則被指控犯盜竊罪、非法儲(chǔ)存爆炸物罪兩樁罪。
被指控的鑫源礦業(yè)員工們的采礦位置，到底在不在河南省境內(nèi)，是該案最大的爭(zhēng)議之一。因?yàn)檫@涉及到對(duì)這一案件，靈寶市法院以及整個(gè)河南省的法院系統(tǒng)，是否對(duì)該案具有管轄權(quán)。
在河南方面，“公安機(jī)關(guān)委托河南地質(zhì)勘察開發(fā)局第一地質(zhì)調(diào)查院對(duì)涉案區(qū)域進(jìn)行地理位置界定，舒茂生、張凡學(xué)及下屬陶永成、何剛工隊(duì)的采礦位置部分位于河南省境內(nèi)。”
陜西方面，則先后聘請(qǐng)了陜西金獅地質(zhì)服務(wù)有限責(zé)任公司、渭南市中天測(cè)繪有限公司兩家機(jī)構(gòu)做出測(cè)量報(bào)告，以證明鑫源礦業(yè)員工們采礦的位置，均在陜西省境內(nèi)。
陜西潼關(guān)縣政府還在2022年12月19日，正式發(fā)函給河南靈寶市政府(潼政函【2022】186號(hào))。該函稱：“現(xiàn)已經(jīng)查明‘潼關(guān)縣鑫源礦業(yè)有限公司涉案的臨時(shí)爆炸物品存放點(diǎn)和涉案采礦點(diǎn)’均為潼關(guān)縣行政區(qū)域，潼關(guān)縣人民政府對(duì)上述區(qū)域享有行政管理權(quán)。”
2023年3月13日，靈寶市法院對(duì)上述案件，作出一審判決。
黨西北被靈寶法院認(rèn)定的罪名，由檢察院起訴時(shí)的盜竊罪變?yōu)榱朔欠ú傻V罪。靈寶法院由此判處他有期徒刑3年，緩刑5年，并罰金100萬(wàn)元。同時(shí)法院還判決沒收黨西北2526.52萬(wàn)元“違法所得”。
一審判決中，靈寶市法院雖然承認(rèn)“公安機(jī)關(guān)委托的河南地質(zhì)勘察開發(fā)局第一地質(zhì)調(diào)查院做出的地理位置界定書雖然存在瑕疵”，但該院仍然對(duì)此予以采信，認(rèn)可“該地理位置界定書證實(shí)本案部分采礦位置位于河南靈寶境內(nèi)，故本院具有管轄權(quán)”。
同時(shí)，對(duì)于陜西金獅地質(zhì)服務(wù)有限責(zé)任公司、渭南市中天測(cè)繪有限公司做出的兩份測(cè)量報(bào)告，靈寶法院均“不予采信”。
2023年3月13日同一天，靈寶市法院也對(duì)舒茂生等人一審判決。舒茂生被判犯非法采礦罪，處有期徒刑3年6個(gè)月；犯非法儲(chǔ)存爆炸物罪，處有期徒刑3年。兩罪并罰，共處有期徒刑5年半。
上訴、抗訴、指定重審 爭(zhēng)議何去何從？
一審判決之后，黨西北等人提起上訴。上訴狀稱，靈寶法院對(duì)該案“不具管轄權(quán)、上訴人沒有實(shí)施非法采礦的客觀行為，也不存在非法采礦的主觀故意，本案屬于無(wú)罪案件”，同時(shí)，“本案證據(jù)不足、事實(shí)不清，請(qǐng)求對(duì)上訴人做無(wú)罪判決”。
與此同時(shí)，舒茂生等人也提起上訴。
靈寶市檢察院則對(duì)黨西北、龐開偉、舒紳、何剛的一審判決，提出抗訴。抗訴的理由包括，黨西北是這一非法采礦案的“主犯”，且“犯罪情節(jié)特別嚴(yán)重”，因此對(duì)黨西北的“量刑畸輕且適用緩刑不當(dāng)”。
2023年6月30日，河南省三門峽市中級(jí)人民法院作出裁定，認(rèn)為黨西北一案，“原判認(rèn)定部分事實(shí)不清，證據(jù)不足，程序不當(dāng)”，因此撤銷一審判決，發(fā)回重審。
對(duì)于舒茂生等人的上訴，三門峽市中級(jí)人民法院先是認(rèn)為，“事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，適用法律正確，量刑適當(dāng)，審判程序合法”。因此，在2023年6月19日，裁定駁回其上訴，維持原判。
沒想到，不到一個(gè)月后，即2023年7月17日，三門峽市中級(jí)人民法院對(duì)舒茂生一案作出再審決定；至同年8月20日，還是三門峽市中級(jí)人民法院，又認(rèn)為此前的判決“部分事實(shí)不清，證據(jù)不足，程序不當(dāng)”。因此，撤銷此前的靈寶市法院作出的一審判決以及三門峽市法院作出的二審裁定，將此案發(fā)回靈寶市法院重審。
上述案件發(fā)回重審之后，2023年11月5日，靈寶市法院將這些案件重新立案，且合并審理。
25天之后，即2023年11月30日，河南省高級(jí)人民法院也介入其中，將此案的一審重審從靈寶法院剝離，并指定鄭州鐵路運(yùn)輸法院管轄。
2024年8月22日至8月23日，鄭州鐵路運(yùn)輸法院對(duì)該案進(jìn)行公開開庭審理。
包括黨西北在內(nèi)的11位被告人及其辯護(hù)人均做無(wú)罪辯護(hù)，同時(shí)管轄權(quán)的問題，仍是爭(zhēng)議的焦點(diǎn)之一。
黨西北等人認(rèn)為，河南一方作出的涉及該案的《地理位置界定書》“存在嚴(yán)重違法，不能作為認(rèn)定管轄的依據(jù)”；河南靈寶以及陜西潼關(guān)“兩地政府均認(rèn)為本案涉案地存在行政區(qū)域邊界爭(zhēng)議”，“審理前應(yīng)先由行政機(jī)關(guān)解決行政爭(zhēng)議后再依法確定管轄”。
根據(jù)國(guó)家《礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，“采礦權(quán)人之間對(duì)礦區(qū)范圍發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由礦產(chǎn)資源所在地的縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)依法核定的礦區(qū)范圍處理；跨省、自治區(qū)、直轄市的礦區(qū)范圍爭(zhēng)議，當(dāng)事人協(xié)商不成的，由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門提出處理意見，報(bào)國(guó)務(wù)院決定”。
同時(shí)，《最高人民法院關(guān)于審理礦業(yè)權(quán)糾紛案件適用法律若干問題的解釋》也規(guī)定，“因越界勘查開采礦產(chǎn)資源引發(fā)的侵權(quán)責(zé)任糾紛，涉及國(guó)土資源主管部門批準(zhǔn)的勘查開采范圍重復(fù)或者界限不清的，人民法院應(yīng)告知當(dāng)事人先向國(guó)土資源主管部門申請(qǐng)解決。”
因此，黨西北及其辯護(hù)人等認(rèn)為，此案應(yīng)該首先由陜西、河南“兩省協(xié)商解決或報(bào)國(guó)務(wù)院確定邊界后，再行依法確定本案的司法管轄”。
對(duì)于邊界的問題，2025年1月12日，河南省靈寶市委常委、宣傳部部長(zhǎng)兼副市長(zhǎng)杜繼英在接受經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，“作為那個(gè)兩省之間的邊界是很清楚的，歷來(lái)省界之間，從官方這塊看，都是很清楚的”。
杜繼英還表示，對(duì)于采礦公司而言，的確可能會(huì)對(duì)邊界在哪里不是很清楚，政府部門也不可能總是派人在邊界上看著；并且金礦開采是在地下進(jìn)行，“在地上你看不到，這個(gè)必須請(qǐng)第三方有專業(yè)資質(zhì)的(機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行界定)，才能確定是否有越界，有越界肯定就是犯罪?！?span style="display:none">3bg即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com
在靈寶市政府中，杜繼英的工作分工之一，即包括自然資源和規(guī)劃。
黨西北和他的辯護(hù)人還認(rèn)為，黨西北等人“沒有非法采礦的客觀行為”，且“本案涉及的所謂‘贓款’轉(zhuǎn)入黨西北個(gè)人賬戶后，實(shí)際被用于償還鑫源公司債務(wù)，黨西北個(gè)人在本案中沒有獲益”。
作為公訴方的鄭州鐵路運(yùn)輸檢察院，還對(duì)黨西北等11個(gè)被告人均提出了量刑建議。其中，對(duì)黨西北的量刑建議是有期徒刑3年6個(gè)月至4年，并處罰金100萬(wàn)元至200萬(wàn)元。此前靈寶市法院在2023年3月13日對(duì)他的一審判決結(jié)果是，有期徒刑3年，緩刑5年，并處罰金100萬(wàn)元。
黨西北、舒茂生等人一案，開庭迄今已經(jīng)5個(gè)月。
2025年1月21日，負(fù)責(zé)此案的鄭州鐵路運(yùn)輸法院審委會(huì)專職委員范小紅對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者表示，該案目前尚未宣判。
而舒茂生等人，自2022年1月被河南靈寶警方采取強(qiáng)制措施、失去自由，迄今已逾3年。
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