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無(wú)人機(jī)穿越大理千年古塔“炸機(jī)”,該當(dāng)何責(zé)?|新京報(bào)快評(píng)

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▲資料圖:游客在大理崇圣寺三塔景區(qū)。圖/新華社jqB即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com


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無(wú)人機(jī)惹禍令人揪心。jqB即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com


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據(jù)澎湃新聞報(bào)道,5月5日晚間,一段無(wú)人機(jī)穿越云南大理崇圣寺千年古塔時(shí)突然“炸機(jī)”失控的視頻引發(fā)關(guān)注。據(jù)視頻顯示,一架無(wú)人機(jī)試圖穿越崇圣寺南小塔七層狹窄的北卷洞,隨后該無(wú)人機(jī)突然失控停留在了塔內(nèi)。6日,當(dāng)?shù)刂槿耸孔C實(shí),相關(guān)職能部門(mén)于上午在塔中發(fā)現(xiàn)了無(wú)人機(jī),警方已找到涉事“飛手”,目前正按照程序開(kāi)展處置工作。jqB即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com


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崇圣寺三塔是國(guó)務(wù)院公布的全國(guó)首批重點(diǎn)文物保護(hù)單位。在很多人的記憶中,還留有課本中關(guān)于三塔壯麗景色的精彩描述。其實(shí),不為眾人所知的是,這里也是金庸武俠小說(shuō)《天龍八部》中的“天龍寺”原型。jqB即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com


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這樣一個(gè)富有歷史厚重感的國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位里,無(wú)人機(jī)突然“炸機(jī)”失控,會(huì)不會(huì)給珍貴文物造成不可挽回的損失,公眾為之擔(dān)心也在情理之中。jqB即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com


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目前,有關(guān)調(diào)查處置工作尚未終結(jié),很多信息還有待進(jìn)一步披露,包括涉事“飛手”的真實(shí)身份、行為目的,以及給文物造成的損害程度等,但可以確定的一點(diǎn)是,涉事“飛手”系擅自飛行,也即人們口中的“黑飛”。jqB即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com


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其實(shí),關(guān)于無(wú)人機(jī)的飛行管理,我國(guó)《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》中已經(jīng)說(shuō)得很清楚,應(yīng)當(dāng)將“重要革命紀(jì)念地、重要不可移動(dòng)文物以及周邊一定范圍的區(qū)域”等上方的空域劃設(shè)為管制空域,明確“未經(jīng)空中交通管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),不得在管制空域內(nèi)實(shí)施無(wú)人駕駛航空器飛行活動(dòng)”。jqB即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com


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在文物保護(hù)法中,也有“一切機(jī)關(guān)、組織和個(gè)人都有依法保護(hù)文物的義務(wù)”的規(guī)定。如此嚴(yán)格立法的目的,是為了更好維護(hù)相關(guān)區(qū)域秩序、保護(hù)文物不受破壞。然而,涉事“飛手”所作所為卻與法規(guī)背道而馳。jqB即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com


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或許,在涉事“飛手”看來(lái),自己如此做法的出發(fā)點(diǎn)是好的,有利于針對(duì)文物開(kāi)展更加直觀的宣傳,讓公眾多維度了解歷史文物。然而,無(wú)視法規(guī)、破壞規(guī)則的行為,從效果上反而會(huì)適得其反。jqB即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com


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目前,該行為究竟是否對(duì)文物造成嚴(yán)重?fù)p害,公眾還不得而知,但這樣的任性妄為,同樣無(wú)法掩蓋違規(guī)性。依據(jù)治安管理處罰法、《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》等法律法規(guī),確需行政處罰以示懲戒。jqB即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com


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如果無(wú)人機(jī)“炸機(jī)”后,給受保護(hù)的珍貴歷史文物造成了損失,從民事責(zé)任上講,這屬于侵權(quán)行為,根據(jù)民法典規(guī)定,該賠償?shù)囊r償,該恢復(fù)原狀的要恢復(fù)原狀。作為文物保護(hù)部門(mén),可以提起訴訟,檢察機(jī)關(guān)也可以提起公益訴訟,現(xiàn)實(shí)中不乏此類案例。jqB即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com


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從行政責(zé)任上講,根據(jù)治安管理處罰法,對(duì)這種擾亂公共場(chǎng)所秩序的行為,可以處以警告、罰款、拘留等行政處罰。如果達(dá)到了情節(jié)嚴(yán)重的程度,根據(jù)刑法規(guī)定,還可以故意損毀名勝古跡罪,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。jqB即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com


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翻看報(bào)道,類似無(wú)人機(jī)“炸機(jī)”并非個(gè)案,時(shí)下,各地公安機(jī)關(guān)查處的“黑飛”違法違規(guī)案件呈現(xiàn)多發(fā)之勢(shì)。對(duì)涉事“飛手”依法依規(guī)給予處罰,提高違法者違法成本,自然是一記當(dāng)頭棒喝。對(duì)其他潛在的違法者而言,真刀真槍的處罰,也具有一定的教育和震懾作用,利于防止出現(xiàn)任性放飛無(wú)人機(jī)亂象,更好地保護(hù)文物古跡不受破壞。jqB即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com


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當(dāng)然,處罰并非目的,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,有必要進(jìn)一步優(yōu)化無(wú)人機(jī)管理規(guī)定,明晰責(zé)任邊界,規(guī)定防范措施,修建更為堅(jiān)固的制度堤防。而有關(guān)職能部門(mén),也需要加大警示教育宣傳的力度,讓公眾知曉紅線、遠(yuǎn)離“雷池”,避免類似亂象滋生。jqB即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com


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撰稿 / 陽(yáng)晨(法律學(xué)者)jqB即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

編輯 / 馬小龍jqB即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

校對(duì) / 張彥君jqB即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com

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