▲2月14日,警察在德國(guó)慕尼黑安全會(huì)議主會(huì)場(chǎng)外警戒。圖/新華社
過(guò)去幾十年,凸顯美歐跨大西洋關(guān)系的特殊性,一直是德國(guó)慕尼黑安全會(huì)議(以下簡(jiǎn)稱“慕安會(huì)”)的主題。然而,在過(guò)去的三天里,美歐的“血盟”關(guān)系似乎被打破了。
據(jù)新華社報(bào)道,2月16日,為期3天的第61屆慕尼黑安全會(huì)議正式閉幕。三天的會(huì)議進(jìn)程表明,這是一場(chǎng)讓歐洲人充滿意外和挫敗感的會(huì)議。
會(huì)上,美國(guó)副總統(tǒng)萬(wàn)斯對(duì)歐洲直言不諱的痛批,美國(guó)防長(zhǎng)赫格塞思在烏克蘭加入北約等問(wèn)題上宣示的“四不”立場(chǎng),美國(guó)俄烏問(wèn)題特使凱洛格把歐洲排除在俄烏和平協(xié)議談判之外的表態(tài)等,如同一次又一次的“閃電戰(zhàn)”,讓歐洲人震驚不已。歐洲人不得不重新審視美歐跨大西洋關(guān)系的穩(wěn)定性以及歐洲在國(guó)際事務(wù)中所扮演的角色。
種種跡象顯示,第61屆慕安會(huì)給歐洲人帶來(lái)的震蕩,可能只是一系列變化的開(kāi)端。
美歐跨大西洋關(guān)系擺向了遠(yuǎn)端
此次慕安會(huì)引發(fā)的第一個(gè)沖擊波是,歐洲不得不適應(yīng)被美國(guó)“嫌棄”的日子了。
在拜登政府時(shí)期,借助所謂的價(jià)值觀聯(lián)盟體系,美歐跨大西洋關(guān)系似乎重新得以穩(wěn)固。而歐洲也樂(lè)得借助美歐價(jià)值觀同盟掩蓋歐洲在全球政治經(jīng)濟(jì)格局中權(quán)重持續(xù)下降的尷尬事實(shí)。
然而,當(dāng)萬(wàn)斯在當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月14日毫不留情地戳破了罩在美歐關(guān)系的那層價(jià)值觀外衣后,美歐跨大西洋關(guān)系的穩(wěn)固性似乎要被重新評(píng)估了。
萬(wàn)斯說(shuō):“我最擔(dān)心的歐洲威脅不是俄羅斯,不是中國(guó),也不是任何其他外部勢(shì)力。我擔(dān)心的是來(lái)自內(nèi)部的威脅。歐洲正在背離其一些最基本的價(jià)值觀。”他還抨擊了歐洲的移民政策和在言論自由方面的雙重標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于歐洲人關(guān)心的安全問(wèn)題,萬(wàn)斯質(zhì)問(wèn):“你們究竟是為了什么而捍衛(wèi)自己?”
萬(wàn)斯演講前,德國(guó)總統(tǒng)施泰因邁爾就指責(zé)特朗普和科技巨頭們企圖摧毀民主。他說(shuō):“顯然,新一屆美國(guó)政府的世界觀與我們截然不同。這種世界觀不尊重既定規(guī)則、伙伴關(guān)系或長(zhǎng)期以來(lái)建立起來(lái)的信任?!倍f(wàn)斯在演講尾聲則回?fù)粽f(shuō):“民主不存在于這些磚石建筑和豪華的酒店里?!?span style="display:none">GG6即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com
萬(wàn)斯的演講令歐洲許多政客沉默不語(yǔ)。盡管歐盟外交與安全政策高級(jí)代表卡拉斯稱,萬(wàn)斯的演講是試圖“挑起美歐爭(zhēng)端”,挪威首相斯特勒稱,“我不同意他的觀點(diǎn),”還有評(píng)論稱,美國(guó)對(duì)盟友發(fā)動(dòng)了“殘酷的意識(shí)形態(tài)攻擊”,但這種口頭反擊沒(méi)人在意。
而在大西洋另一端,特朗普盛贊了萬(wàn)斯的演講,稱萬(wàn)斯的演講“非常精彩”“很受歡迎”,馬斯克則轉(zhuǎn)發(fā)了呼吁萬(wàn)斯擔(dān)任“歐洲主席”的推文。美國(guó)共和黨參議員約翰·科寧在萬(wàn)斯演講后表示,“歐洲原本過(guò)得還不錯(cuò),但那樣的日子已經(jīng)一去不復(fù)返了。”
事實(shí)上,與微弱的口頭抗議這種應(yīng)激反應(yīng)相比,一貫主張歐洲戰(zhàn)略自主的法國(guó)總統(tǒng)馬克龍想得更遠(yuǎn)。在慕安會(huì)會(huì)議召開(kāi)之際,馬克龍就曾表示,歐洲安全不能再“指望美國(guó)”。
在遭遇萬(wàn)斯的打擊后,現(xiàn)在馬克龍的支持者似乎變多了。鑒于美國(guó)將在幾天內(nèi)在沙特與俄羅斯就烏克蘭問(wèn)題舉行談判并把歐洲排除在外,歐盟決定在當(dāng)?shù)貢r(shí)間17日在巴黎召開(kāi)烏克蘭問(wèn)題緊急峰會(huì)商討對(duì)策。
但這是否意味著歐洲將走向戰(zhàn)略自主還是一個(gè)未知數(shù)?!懊绹?guó)依賴癥”不是輕易可以擺脫的。
▲2月16日在德國(guó)慕尼黑拍攝的被積雪覆蓋的慕安會(huì)標(biāo)識(shí)。圖/新華社
反建制浪潮或改變歐洲政治版圖
慕安會(huì)帶來(lái)的第二個(gè)沖擊波是,在美國(guó)的加持下,歐洲掀起反建制浪潮的跡象越來(lái)越明顯。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間14日,距離德國(guó)大選前僅剩9天的關(guān)鍵時(shí)間段,萬(wàn)斯會(huì)見(jiàn)了德國(guó)選擇黨領(lǐng)導(dǎo)人愛(ài)麗絲·魏德?tīng)枺瑓s沒(méi)有與德國(guó)總理朔爾茨會(huì)面。
按照萬(wàn)斯團(tuán)隊(duì)的說(shuō)法,是由于德國(guó)安排的時(shí)間有沖突,所以萬(wàn)斯與朔爾茨無(wú)法會(huì)面。但一名前美國(guó)官員表示 “我們沒(méi)必要見(jiàn)他(朔爾茨),他當(dāng)總理的日子不長(zhǎng)了?!?span style="display:none">GG6即熱新聞——關(guān)注每天科技社會(huì)生活新變化gihot.com
當(dāng)?shù)貢r(shí)間15日,德國(guó)選擇黨在移民等問(wèn)題上與特朗普政府的立場(chǎng)非常接近。最新民調(diào)顯示,選擇黨以22%的支持率位居第二,僅次于由基民盟和基社盟組成的德國(guó)聯(lián)盟黨,而高于朔爾茨所在的社民黨。
萬(wàn)斯與魏德?tīng)枙?huì)面,被聯(lián)盟黨和社民黨都視為對(duì)德國(guó)大選的干預(yù)。鑒于美國(guó)社交平臺(tái)的影響力,這種干預(yù)的確有可能會(huì)影響德國(guó)大選的選情。
無(wú)獨(dú)有偶,當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月15日,法國(guó)國(guó)民聯(lián)盟、荷蘭自由黨等歐洲非建制政黨領(lǐng)導(dǎo)人在西班牙首都舉行了政黨領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)。這些政治光譜為極右翼的歐洲政黨在去年組成了“歐洲愛(ài)國(guó)者”議會(huì)黨團(tuán),現(xiàn)為歐洲議會(huì)第三大黨團(tuán)。他們一貫主張反移民、反歐盟,現(xiàn)在又加上了一條“反對(duì)自由派精英”的主張。
如果“歐洲愛(ài)國(guó)者”的聲量持續(xù)擴(kuò)張,那么,整個(gè)歐洲的政治格局都將發(fā)生變化。例如,只要任何一個(gè)“歐洲愛(ài)國(guó)者”政黨獲取了本國(guó)權(quán)力,都可能意味著歐盟在英國(guó)脫歐后又一次瓦解。
所以,歐洲反建制浪潮對(duì)于歐洲政治版圖的影響可能只是剛剛顯現(xiàn)。而特朗普重歸白宮和美國(guó)在慕安會(huì)對(duì)歐洲建制派的打擊挖苦,顯然助推了歐洲的反建制浪潮進(jìn)入又一個(gè)高峰。
歐洲主要政客對(duì)華態(tài)度有所變化
另一個(gè)值得關(guān)注的沖擊是,美國(guó)代表團(tuán)在慕安會(huì)的表現(xiàn),迫使歐洲人重新審視歐洲的對(duì)華態(tài)度。在過(guò)去一段時(shí)間,歐洲一些主要政客的對(duì)華表態(tài)無(wú)疑是短視和功利的。
在1月份舉行的達(dá)沃斯論壇上,歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩還大肆宣揚(yáng)中國(guó)產(chǎn)能“過(guò)剩論”,聲稱中國(guó)的出口補(bǔ)貼和產(chǎn)能過(guò)剩形成的“中國(guó)沖擊”沖擊了全球市場(chǎng) 。
但在慕安會(huì)期間,馮德萊恩表示,歐盟將在與美國(guó)政府關(guān)于加征關(guān)稅的談判中,“采取更加強(qiáng)硬的態(tài)度”。對(duì)于中國(guó),她表示“中國(guó)是歐盟重要的貿(mào)易伙伴,歐盟必須確保對(duì)中國(guó)的貿(mào)易與投資關(guān)系,這對(duì)歐洲的經(jīng)濟(jì)與安全起到重要的意義”。
日前,歐盟貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)安全事務(wù)專員塞夫科維奇也在歐洲議會(huì)表示,歐盟可以擴(kuò)大與中國(guó)的投資、貿(mào)易關(guān)系。
德國(guó)總理候選人弗里德里?!つ?月份首次談到對(duì)華政策時(shí)還聲稱,“投資中國(guó)是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)很大的決定”。但在慕安會(huì)期間,他對(duì)中方改稱,德國(guó)堅(jiān)定支持自由貿(mào)易,支持德中、歐中深化合作,愿為推動(dòng)妥善解決歐中摩擦發(fā)揮建設(shè)性作用。
毫無(wú)疑問(wèn),部分歐洲政客對(duì)華態(tài)度的改變與美國(guó)對(duì)歐洲態(tài)度的改變有正相關(guān)性。盡管不能排除部分政客對(duì)華態(tài)度的改變是要把中歐關(guān)系作為重新平衡美歐關(guān)系的籌碼,但在中歐關(guān)系上發(fā)出理性聲音,仍有助于中歐關(guān)系趨于穩(wěn)定。
《2025年慕尼黑安全報(bào)告》認(rèn)為,當(dāng)前國(guó)際體系同時(shí)呈現(xiàn)出單極(美國(guó))、兩極(美中)、多極(中歐俄印日等)和“無(wú)極化”的特征。
報(bào)告承認(rèn),多極化的興起不僅意味著全球權(quán)力重組,更反映出對(duì)西方模式普世性的否定。長(zhǎng)期以來(lái)因跨大西洋關(guān)系和西方模式普世性而充滿優(yōu)越感的歐洲,能否及時(shí)看到并適應(yīng)這種變化,恐怕要做的還有很多。
撰稿 / 徐立凡(專欄作家)
編輯 / 馬小龍
校對(duì) / 楊利
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