在北京民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)會(huì)的統(tǒng)籌下,“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展2025年度峰會(huì)”于5月25日拉開(kāi)帷幕。會(huì)議緊扣《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的實(shí)施應(yīng)用,圍繞“法治賦能與企業(yè)創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展”展開(kāi)深度對(duì)話,設(shè)置法治建設(shè)、政策落地、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)三大板塊,特別針對(duì)新實(shí)施的《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》,通過(guò)專家解讀、企業(yè)家座談、法律服務(wù)對(duì)接等形式,切實(shí)推動(dòng)法治保障與企業(yè)發(fā)展的深度融合。
領(lǐng)袖聚首,共繪法治護(hù)航新藍(lán)圖。
原國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制綜合改革司司長(zhǎng)、北京民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)會(huì)原理事長(zhǎng)孔涇源,中國(guó)政法大學(xué)教授、全國(guó)工商聯(lián)法律服務(wù)與勞動(dòng)關(guān)系委員會(huì)委員宋朝武,國(guó)務(wù)院參事室老干部局原局長(zhǎng)楊便云,北京民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)會(huì)黨支部書(shū)記、中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革研究基金會(huì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展專項(xiàng)基金管委會(huì)主任李小偉,北京民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)呂東、王龍,副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)楊靜松,副會(huì)長(zhǎng)黃龍飛、和揚(yáng)揚(yáng)、林金燦、李紹勝、王臘華、薛洪愛(ài)、李楚忠、朱海明、俞金杰,以及來(lái)自全國(guó)各地的優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家代表等領(lǐng)導(dǎo)及嘉賓出席了本次座談會(huì)。
法治底座×發(fā)展動(dòng)能:解碼民企戰(zhàn)略拼圖。
北京民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)會(huì)黨支部李小偉書(shū)記在會(huì)議致辭中重點(diǎn)強(qiáng)調(diào),新近生效的《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》開(kāi)啟民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新紀(jì)元。這部具有劃時(shí)代意義的法律自5月20日實(shí)施以來(lái),始終貫徹“公平對(duì)待、平等保護(hù)”的立法理念。值得注意的是,當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已發(fā)展成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要支柱,經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了全國(guó)63%以上的GDP和89%的就業(yè)崗位。他認(rèn)為,該法通過(guò)系統(tǒng)性制度設(shè)計(jì),以法治化路徑構(gòu)建制度保障體系,能夠有效護(hù)航民營(yíng)企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制綜合改革司原司長(zhǎng)孔涇源在專題研討會(huì)上圍繞“政策發(fā)力與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)突圍”展開(kāi)深度剖析。他表示,當(dāng)前國(guó)家正通過(guò)減稅降費(fèi)、優(yōu)化融資環(huán)境等政策工具包,全面激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力。他指出,《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》與宏觀政策形成制度合力,既為企業(yè)紓困減負(fù),又為創(chuàng)新轉(zhuǎn)型提供戰(zhàn)略支撐,助力民營(yíng)企業(yè)把握數(shù)字化、智能化機(jī)遇,加速融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的新發(fā)展格局。
中國(guó)政法大學(xué)教授、全國(guó)工商聯(lián)法律服務(wù)與勞動(dòng)關(guān)系委員會(huì)委員宋朝武首先深度解析了《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》。他指出,這部法律以罕見(jiàn)的高效立法進(jìn)程完成制定,充分體現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略層面對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的支持力度。法律通過(guò)系統(tǒng)性制度設(shè)計(jì),在市場(chǎng)開(kāi)放、資源獲取等核心領(lǐng)域消除隱性壁壘,全文26次強(qiáng)調(diào)“平等”與“公平”原則,為民營(yíng)企業(yè)構(gòu)筑起法治護(hù)城河,激活創(chuàng)新內(nèi)生動(dòng)力。
國(guó)務(wù)院參事室老干部局原負(fù)責(zé)人楊便云在專題研討中,以“法條解析+實(shí)踐應(yīng)用”雙視角全面闡釋《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》。通過(guò)逐條拆解法律文本并輔以典型案例,為企業(yè)界代表厘清政策邊界與權(quán)益保障路徑。他特別指出,北京民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)會(huì)作為行業(yè)樞紐平臺(tái),在政策傳導(dǎo)、資源整合方面成效顯著,未來(lái)需進(jìn)一步強(qiáng)化政企協(xié)同功能,成為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“政策翻譯器”與“創(chuàng)新加速器”。
商界大咖共識(shí):法治護(hù)航催生戰(zhàn)略定力。
企業(yè)家座談環(huán)節(jié),各代表皆形成強(qiáng)烈共識(shí):北京民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)會(huì)搭建的立體化交流網(wǎng)絡(luò),有效破解了信息不對(duì)稱難題。針對(duì)新法實(shí)施,各企業(yè)代表紛紛表示,《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的26項(xiàng)平等條款如同“制度指南針”,不僅劃清了政商交往的法治邊界,更通過(guò)要素保障機(jī)制創(chuàng)新,讓企業(yè)能聚焦五年乃至十年的戰(zhàn)略布局,真正實(shí)現(xiàn)從“求生存”到“謀發(fā)展”的質(zhì)變躍升。
特別值得一提的是,北京民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)和揚(yáng)揚(yáng)在分布式人工智能算力創(chuàng)新方面有著深刻見(jiàn)解。他指出,分布式人工智能作為通用人工智能的新一代范式,正以智能網(wǎng)絡(luò)為數(shù)字底座,通過(guò)構(gòu)建協(xié)作式、去中心化的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)來(lái)實(shí)現(xiàn)群體智能,有效應(yīng)對(duì)實(shí)際場(chǎng)景中的各種不確定性。而其中的核心就在于如何在資源受限的條件下,部署高性能且可信可控可解釋的分布式訓(xùn)練與推理,實(shí)現(xiàn)感知決策一體化智能。
副會(huì)長(zhǎng)和揚(yáng)揚(yáng)結(jié)合自身豐富的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)與實(shí)踐經(jīng)歷,強(qiáng)調(diào)分布式算力對(duì)于人工智能的重要性,以及爭(zhēng)取戰(zhàn)略高地。無(wú)論是從中心化壟斷到社會(huì)協(xié)同,還是為芯片卡脖子破局,都會(huì)全球算力的治理提供了一種新的可能性。他提到,隨著人工智能大模型的發(fā)展,訓(xùn)練與推理在算力需求上存在本質(zhì)差異,訓(xùn)練需要集中式的超強(qiáng)算力支撐復(fù)雜計(jì)算,而推理則依賴分布式算力實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)響應(yīng)。目前,行業(yè)正面臨著如何平衡成本與效率的核心課題,尤其是在推理環(huán)節(jié),算力需求展現(xiàn)出邊緣化、碎片化、實(shí)時(shí)化、長(zhǎng)尾化的新特征 ,傳統(tǒng)算力租賃模式弊端凸顯,邊際成本居高不下,嚴(yán)重制約著行業(yè)的發(fā)展。
為此,副會(huì)長(zhǎng)和揚(yáng)揚(yáng)認(rèn)為創(chuàng)新的分布式人工智能算力模式迫在眉睫。他倡導(dǎo)構(gòu)建“資源池+彈性調(diào)度”的創(chuàng)新架構(gòu),利用超大規(guī)模的算力儲(chǔ)備、大容量存儲(chǔ)以及彈性帶寬的硬件基底,搭配自動(dòng)擴(kuò)縮容與按量計(jì)費(fèi)的軟件引擎,形成獨(dú)特的成本控制體系。通過(guò)這種方式,企業(yè)無(wú)需為閑置算力買(mǎi)單,在業(yè)務(wù)高峰時(shí)能迅速調(diào)配更多算力滿足突發(fā)需求,業(yè)務(wù)低谷期又自動(dòng)縮減資源避免浪費(fèi),為大模型推理、云渲染等場(chǎng)景提供兼具經(jīng)濟(jì)性與可靠性的算力基礎(chǔ)設(shè)施。
副會(huì)長(zhǎng)和揚(yáng)揚(yáng)還強(qiáng)調(diào):要構(gòu)建全球邊緣算力網(wǎng)絡(luò),通過(guò)將云端算力下沉至用戶側(cè),利用自建骨干網(wǎng)與智能路由算法實(shí)現(xiàn)全球毫秒級(jí)算力輸送,并采用動(dòng)態(tài)路由+就近推理策略,確保距用戶最近的高性能節(jié)點(diǎn)響應(yīng),降低端到端網(wǎng)絡(luò)時(shí)延,實(shí)現(xiàn)端云協(xié)同,滿足推理環(huán)節(jié)嚴(yán)苛的實(shí)時(shí)性要求,為全球用戶提供低時(shí)延、彈性伸縮的邊緣推理服務(wù)。他堅(jiān)信,通過(guò)這樣的創(chuàng)新模式,能夠有效推動(dòng)分布式人工智能算力的發(fā)展,為企業(yè)在數(shù)字化浪潮中贏得先機(jī)。
此外身兼多重身份的副會(huì)長(zhǎng)和揚(yáng)揚(yáng),也是香港九鑫資本集團(tuán)創(chuàng)始人、杭州智擎金鏈科技有限公司創(chuàng)始人、AGI社區(qū)聯(lián)盟戰(zhàn)略總顧問(wèn),他首先對(duì)杭州、深圳等地方政府通過(guò)天使投資、母基金等形式為技術(shù)創(chuàng)新提供資金保障表示由衷感謝。他結(jié)合自身比特幣經(jīng)歷,強(qiáng)調(diào)了法治及政策對(duì)創(chuàng)新和公平競(jìng)爭(zhēng)的重要性,他認(rèn)為:法治對(duì)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)作用大,創(chuàng)新需要土壤,創(chuàng)造需要政策包容和支持,如滴滴打車正是因政策支持才得以面世成長(zhǎng)為獨(dú)角獸企業(yè)。如果不是監(jiān)管政策的包容和開(kāi)放,滴滴打車或?qū)⒊蔀榉欠I(yíng)運(yùn)車輛被打擊。而《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的出臺(tái)以及公安部印發(fā)最新指導(dǎo)意見(jiàn),明確指出了如何區(qū)分經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和刑事案件,不能利用行政的手段干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),不能無(wú)界限異地執(zhí)法,要求法治的同時(shí)流程合法,為企業(yè)提供了更多保障,也給予了企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新的機(jī)會(huì)。他表示,未來(lái)AGI的發(fā)展將以“法治化創(chuàng)新生態(tài)”為核心,聚焦技術(shù)前瞻性,如多模態(tài)、智能等前沿方向,提升生態(tài)整合力與政策敏感度,抓住地方政府與中央的扶持機(jī)遇,以《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》為基石,構(gòu)建“技術(shù)突破-場(chǎng)景驗(yàn)證-政策迭代”的正向循環(huán)。
在莊嚴(yán)的理事會(huì)委任儀式后,“2025民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)航者大會(huì)”成功收官。此次峰會(huì)通過(guò)搭建“立法者-執(zhí)行者-實(shí)踐者”三方對(duì)話矩陣,在法治框架下破解了26項(xiàng)發(fā)展瓶頸問(wèn)題,形成《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)法治化發(fā)展行動(dòng)綱領(lǐng)》。這不僅標(biāo)志著政策紅利向制度紅利的跨越,更預(yù)示著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入法治化、規(guī)范化發(fā)展的“快車道時(shí)代”。
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