金融界5月22日消息 央行、證監(jiān)會(huì)、金融監(jiān)管總局、科技部重磅發(fā)聲，再提支持優(yōu)質(zhì)紅籌科技企業(yè)回歸境內(nèi)上市！
今日下午3時(shí)，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，科技部副部長(zhǎng)邱勇，中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)、國(guó)家外匯局局長(zhǎng)朱鶴新等有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹科技金融政策有關(guān)情況，并答記者問。
在發(fā)布會(huì)上，證監(jiān)會(huì)首席風(fēng)險(xiǎn)官、發(fā)行監(jiān)管司司長(zhǎng)嚴(yán)伯進(jìn)表示，證監(jiān)會(huì)將持續(xù)優(yōu)化科技企業(yè)境內(nèi)上市的環(huán)境，會(huì)實(shí)施更加靈活精準(zhǔn)的新股發(fā)行逆周期調(diào)節(jié)機(jī)制，把握好新股發(fā)行的節(jié)奏。健全投融資相協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)制度的包容性和適應(yīng)性，繼續(xù)發(fā)揮好創(chuàng)新試點(diǎn)的相關(guān)制度，支持優(yōu)質(zhì)紅籌科技企業(yè)回歸境內(nèi)上市。
嚴(yán)伯進(jìn)還提到，證監(jiān)會(huì)堅(jiān)定不移推進(jìn)高水平對(duì)外開放，大力支持科技企業(yè)用好境內(nèi)境外兩個(gè)資本市場(chǎng)，自境外上市備案新規(guī)實(shí)施以來，截至今年4月底，已經(jīng)完成242家境內(nèi)企業(yè)境外上市備案，其中有83家科技型企業(yè)，主要集中在信息技術(shù)、新能源、先進(jìn)制造等領(lǐng)域。證監(jiān)會(huì)繼續(xù)支持符合條件的科技企業(yè)利用境內(nèi)境外資本市場(chǎng)發(fā)展，為科技企業(yè)境外上市提供更加透明、更加高效、可預(yù)期的監(jiān)管政策。
對(duì)于新股發(fā)行和上市制度改革，嚴(yán)伯進(jìn)表示要實(shí)施更加靈活精準(zhǔn)的新股發(fā)行逆周期調(diào)節(jié)機(jī)制，把握好新股發(fā)行的節(jié)奏和規(guī)律，健全投資與融資相協(xié)調(diào)的資本市場(chǎng)功能。持續(xù)深化科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市制度改革，進(jìn)一步增強(qiáng)制度包容性、適應(yīng)性。
嚴(yán)伯進(jìn)還提到證監(jiān)會(huì)在支持科技企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也非常注重募集資金的監(jiān)管。一直以來，我國(guó)資本市場(chǎng)對(duì)上市公司首發(fā)和再融資的募集資金都有嚴(yán)格監(jiān)管要求、披露要求和使用要求。近期證監(jiān)會(huì)修訂發(fā)布上市公司募集資金監(jiān)管規(guī)則，提出募集資金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?、專注主業(yè)，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。嚴(yán)格監(jiān)管募集資金用途的變更，進(jìn)一步強(qiáng)化上市公司募集資金的安全性和使用的規(guī)范性。
人民銀行副行長(zhǎng)、國(guó)家外匯局局長(zhǎng)朱鶴新表示，債券市場(chǎng)“科技板”最需要支持的是股權(quán)投資機(jī)構(gòu)，因?yàn)楣蓹?quán)投資機(jī)構(gòu)是投早、投小、投硬科技的主要力量，主要存在輕資產(chǎn)、長(zhǎng)投資周期等特點(diǎn)，靠自身發(fā)債融資的話會(huì)存在融資期限短、融資成本高的問題，債券市場(chǎng)“科技板”可以解決這些問題；此外，還創(chuàng)建科技創(chuàng)新債券風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，由央行提供低成本再貸款資金。債券市場(chǎng)“科技板”將重點(diǎn)支持排名靠前、投資經(jīng)驗(yàn)豐富的頭部股權(quán)投資機(jī)構(gòu)發(fā)行債券。
科技部副部長(zhǎng)邱勇表示，今年科技部將會(huì)同金融管理部門組織實(shí)施科技金融創(chuàng)新政策的“揭榜掛帥”，積極鼓勵(lì)引導(dǎo)地方政府和金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)“揭榜”，大膽探索各種特色的創(chuàng)新實(shí)踐。此前推出的“創(chuàng)新積分制”可以幫助金融機(jī)構(gòu)更加精準(zhǔn)地識(shí)別科技創(chuàng)新企業(yè)，識(shí)別企業(yè)的科技創(chuàng)新屬性?？萍疾考訌?qiáng)與金融監(jiān)管部門聯(lián)動(dòng)，依托創(chuàng)新積分制聯(lián)動(dòng)實(shí)施科技創(chuàng)新再貸款、科技創(chuàng)新專項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃。目前已經(jīng)累計(jì)有7000多家企業(yè)與銀行簽約了貸款合同，簽約貸款金額880億元。科技創(chuàng)新專項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃落地業(yè)務(wù)1.2萬筆，擔(dān)保規(guī)模達(dá)到380億元。
下一步，科技部會(huì)以更大力度來推行創(chuàng)新積分制，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新積分制的核心指標(biāo)，在推廣應(yīng)用的基礎(chǔ)上，讓其更精準(zhǔn)為企業(yè)畫像。適時(shí)推出創(chuàng)新積分制的升級(jí)版本，也叫作2.0版。
金融監(jiān)管總局新聞發(fā)言人、政策研究司司長(zhǎng)郭武平2表示，保險(xiǎn)資金長(zhǎng)期投資改革試點(diǎn)的首批試點(diǎn)規(guī)模是500億元，第二批試點(diǎn)是1120億元，最近還要做第三批600億元的批復(fù)，規(guī)模合計(jì)是2220億元。
證監(jiān)會(huì)
證監(jiān)會(huì)：實(shí)施更加靈活精準(zhǔn)的新股發(fā)行逆周期調(diào)節(jié)機(jī)制
證監(jiān)會(huì)首席風(fēng)險(xiǎn)官、發(fā)行監(jiān)管司司長(zhǎng)嚴(yán)伯進(jìn)表示，實(shí)施更加靈活精準(zhǔn)的新股發(fā)行逆周期調(diào)節(jié)機(jī)制，把握好新股發(fā)行的節(jié)奏和規(guī)律，健全投資與融資相協(xié)調(diào)的資本市場(chǎng)功能。
證監(jiān)會(huì)嚴(yán)伯進(jìn)：持續(xù)優(yōu)化科技企業(yè)境內(nèi)上市環(huán)境 支持優(yōu)質(zhì)紅籌科技企業(yè)回歸境內(nèi)上市
證監(jiān)會(huì)首席風(fēng)險(xiǎn)官、發(fā)行監(jiān)管司司長(zhǎng)嚴(yán)伯進(jìn)在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，證監(jiān)會(huì)將持續(xù)優(yōu)化科技企業(yè)境內(nèi)上市的環(huán)境，會(huì)實(shí)施更加靈活精準(zhǔn)的新股發(fā)行逆周期調(diào)節(jié)機(jī)制，把握好新股發(fā)行的節(jié)奏。健全投融資相協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)制度的包容性和適應(yīng)性，繼續(xù)發(fā)揮好創(chuàng)新試點(diǎn)的相關(guān)制度，支持優(yōu)質(zhì)紅籌科技企業(yè)回歸境內(nèi)上市。
證監(jiān)會(huì)：穩(wěn)妥實(shí)施科創(chuàng)板第五套上市標(biāo)準(zhǔn) 推動(dòng)新的典型案例落地
證監(jiān)會(huì)發(fā)行監(jiān)管司司長(zhǎng)嚴(yán)伯進(jìn)5月22日在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上表示，用好用足現(xiàn)有制度，更大力度支持優(yōu)質(zhì)未盈利科技企業(yè)上市，積極穩(wěn)妥實(shí)施科創(chuàng)板第五套上市標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)新的典型案例落地
證監(jiān)會(huì)：持續(xù)深化科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市制度改革
證監(jiān)會(huì)發(fā)行監(jiān)管司司長(zhǎng)嚴(yán)伯進(jìn)5月22日在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上表示，持續(xù)深化科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市制度改革，進(jìn)一步增強(qiáng)制度包容性、適應(yīng)性。
證監(jiān)會(huì)嚴(yán)伯進(jìn)：進(jìn)一步強(qiáng)化上市公司募集資金的安全性和使用的規(guī)范性
證監(jiān)會(huì)首席風(fēng)險(xiǎn)官、發(fā)行監(jiān)管司司長(zhǎng)嚴(yán)伯進(jìn)5月22日在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，證監(jiān)會(huì)在支持科技企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也非常注重募集資金的監(jiān)管。一直以來，我國(guó)資本市場(chǎng)對(duì)上市公司首發(fā)和再融資的募集資金都有嚴(yán)格監(jiān)管要求、披露要求和使用要求。近期證監(jiān)會(huì)修訂發(fā)布上市公司募集資金監(jiān)管規(guī)則，提出募集資金應(yīng)當(dāng)專款專用、專注主業(yè)，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。嚴(yán)格監(jiān)管募集資金用途的變更，進(jìn)一步強(qiáng)化上市公司募集資金的安全性和使用的規(guī)范性。
證監(jiān)會(huì)嚴(yán)伯進(jìn)：將為科技企業(yè)境外上市提供更加透明、更加高效、可預(yù)期的監(jiān)管政策
證監(jiān)會(huì)首席風(fēng)險(xiǎn)官、發(fā)行監(jiān)管司司長(zhǎng)嚴(yán)伯進(jìn)5月22日在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，證監(jiān)會(huì)堅(jiān)定不移推進(jìn)高水平對(duì)外開放，大力支持科技企業(yè)用好境內(nèi)境外兩個(gè)資本市場(chǎng)，自境外上市備案新規(guī)實(shí)施以來，截至今年4月底，已經(jīng)完成242家境內(nèi)企業(yè)境外上市備案，其中有83家科技型企業(yè)，主要集中在信息技術(shù)、新能源、先進(jìn)制造等領(lǐng)域。證監(jiān)會(huì)繼續(xù)支持符合條件的科技企業(yè)利用境內(nèi)境外資本市場(chǎng)發(fā)展，為科技企業(yè)境外上市提供更加透明、更加高效、可預(yù)期的監(jiān)管政策。
證監(jiān)會(huì)：目前交易所債券市場(chǎng)科創(chuàng)債累計(jì)發(fā)行了1.2萬億 募集資金主要投向半導(dǎo)體、人工智等產(chǎn)業(yè)
證監(jiān)會(huì)首席風(fēng)險(xiǎn)官嚴(yán)伯進(jìn)22日在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，目前交易所債券市場(chǎng)已經(jīng)成為科技企業(yè)直接融資的一個(gè)重要渠道?？苿?chuàng)債累計(jì)發(fā)行了1.2萬億，其中，2024年共發(fā)行539億，發(fā)行規(guī)模0.61萬元，總體增長(zhǎng)了10%，募集資金主要投向了半導(dǎo)體、人工智、新能源、高端制造等產(chǎn)業(yè)。
央行
央行：債券市場(chǎng)“科技板”將重點(diǎn)支持排名靠前、投資經(jīng)驗(yàn)豐富的頭部股權(quán)投資機(jī)構(gòu)發(fā)行債券
人民銀行副行長(zhǎng)、國(guó)家外匯局局長(zhǎng)朱鶴新5月22日在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，債券市場(chǎng)“科技板”支持發(fā)行人靈活分期發(fā)行債券、簡(jiǎn)化信息披露要求、減免債券發(fā)行交易的部分手續(xù)費(fèi)。債券市場(chǎng)“科技板”最需要支持的是股權(quán)投資機(jī)構(gòu)，因?yàn)楣蓹?quán)投資機(jī)構(gòu)是投早、投小、投硬科技的主要力量，主要存在輕資產(chǎn)、長(zhǎng)投資周期等特點(diǎn)，靠自身發(fā)債融資的話會(huì)存在融資期限短、融資成本高的問題，債券市場(chǎng)“科技板”可以解決這些問題；此外，我們還創(chuàng)建科技創(chuàng)新債券風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，由央行提供低成本再貸款資金。債券市場(chǎng)“科技板”將重點(diǎn)支持排名靠前、投資經(jīng)驗(yàn)豐富的頭部股權(quán)投資機(jī)構(gòu)發(fā)行債券。
央行朱鶴新：通過債券市場(chǎng)“科技板” 解決股權(quán)投資機(jī)構(gòu)發(fā)債期限短、融資成本高問題
人民銀行副行長(zhǎng)、國(guó)家外匯局局長(zhǎng)朱鶴新5月22日在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，在三類發(fā)行科技創(chuàng)新債券的主體當(dāng)中，最需要給予支持的是股權(quán)投資機(jī)構(gòu)。股權(quán)投資機(jī)構(gòu)是“投早投小投硬科技”的重要力量，但目前的問題是股權(quán)投資機(jī)構(gòu)是輕資產(chǎn)、長(zhǎng)投資周期的，面臨靠自身發(fā)債融資的期限比較短、融資成本比較高，所以通過債券市場(chǎng)“科技板”要解決股權(quán)投資機(jī)構(gòu)發(fā)債期限短、融資成本高的問題。
央行：加強(qiáng)科技型企業(yè)跨境金融服務(wù) 穩(wěn)步推進(jìn)合格境外有限合伙人(QFLP)試點(diǎn)
人民銀行副行長(zhǎng)、國(guó)家外匯局局長(zhǎng)朱鶴新5月22日在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，培育完善科技金融生態(tài)體系，推動(dòng)銀行、保險(xiǎn)、證券等各類金融機(jī)構(gòu)和股權(quán)投資機(jī)構(gòu)之間的分工協(xié)作，形成差異化、專業(yè)化的發(fā)展格局。鼓勵(lì)開發(fā)性政策性金融機(jī)構(gòu)為國(guó)家重大科技任務(wù)提供融資支持。加強(qiáng)科技型企業(yè)跨境金融服務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)合格境外有限合伙人(QFLP)試點(diǎn)、跨境融資便利化試點(diǎn)。
朱鶴新：希望推動(dòng)加大科技金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償力度
人民銀行副行長(zhǎng)、國(guó)家外匯局局長(zhǎng)朱鶴新表示，希望推動(dòng)加大科技金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償力度。財(cái)政政策對(duì)于激勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持科技創(chuàng)新具有重要作用。我們將配合好財(cái)政部門，用好用足現(xiàn)有的貸款貼息、保險(xiǎn)補(bǔ)貼、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)日?，有效發(fā)揮政府性融資擔(dān)保體系的作用
央行：進(jìn)一步提高科技貸款的投放強(qiáng)度和服務(wù)能力
人民銀行副行長(zhǎng)、國(guó)家外匯局局長(zhǎng)朱鶴新5月22日在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，截至3月末，科技型中小企業(yè)貸款余額達(dá)3.3萬億，同比增24%，連續(xù)三年增速超過20%；全國(guó)專精特新企業(yè)貸款余額6.3萬億元，增速遠(yuǎn)超過貸款平均增速；銀行與企業(yè)簽訂的設(shè)備更新貸款規(guī)模達(dá)到1.2萬億元。下一步要進(jìn)一步提高科技貸款的投放強(qiáng)度和服務(wù)能力，這一方面體現(xiàn)在貸款投放規(guī)模上，央行相關(guān)再貸款要繼續(xù)發(fā)力；另一方面服務(wù)上要繼續(xù)發(fā)力，銀行要深化科技信貸服務(wù)的能力建設(shè)。
科技部
科技部副部長(zhǎng)邱勇：今年將組織實(shí)施科技金新政策的“揭榜掛帥”
科技部副部長(zhǎng)邱勇在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，今年科技部將會(huì)同金融管理部門組織實(shí)施科技金融創(chuàng)新政策的“揭榜掛帥”，積極鼓勵(lì)引導(dǎo)地方政府和金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)“揭榜”，大膽探索各種特色的創(chuàng)新實(shí)踐。
科技部：依托創(chuàng)新積分制已推動(dòng)7000多家科技型企業(yè)與銀行簽約貸款合同
科技部副部長(zhǎng)邱勇5月22日在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，此前推出的“創(chuàng)新積分制”可以幫助金融機(jī)構(gòu)更加精準(zhǔn)地識(shí)別科技創(chuàng)新企業(yè)，識(shí)別企業(yè)的科技創(chuàng)新屬性?？萍疾考訌?qiáng)與金融監(jiān)管部門聯(lián)動(dòng)，依托創(chuàng)新積分制聯(lián)動(dòng)實(shí)施科技創(chuàng)新再貸款、科技創(chuàng)新專項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃。目前已經(jīng)累計(jì)有7000多家企業(yè)與銀行簽約了貸款合同，簽約貸款金額880億元?？萍紕?chuàng)新專項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃落地業(yè)務(wù)1.2萬筆，擔(dān)保規(guī)模達(dá)到380億元。
科技部：適時(shí)推出創(chuàng)新積分制2.0版
科技部副部長(zhǎng)邱勇5月22日在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，創(chuàng)新積分制幫助金融機(jī)構(gòu)更加精確識(shí)別科創(chuàng)企業(yè)的科技創(chuàng)新屬性。下一步，科技部會(huì)以更大力度來推行創(chuàng)新積分制，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新積分制的核心指標(biāo)，在推廣應(yīng)用的基礎(chǔ)上，讓其更精準(zhǔn)為企業(yè)畫像。適時(shí)推出創(chuàng)新積分制的升級(jí)版本，也叫作2.0版。
科技部副部長(zhǎng)邱勇5月22日在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，發(fā)展科技金融是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各方協(xié)同發(fā)力，要求強(qiáng)化科技與金融協(xié)同、央地聯(lián)動(dòng)?！都涌鞓?gòu)建科技金融體制 有力支撐高水平科技自立自強(qiáng)的若干政策舉措》建立多部門參與科技金融統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制，開展區(qū)域創(chuàng)新實(shí)踐，多種金融工具的綜合運(yùn)用。在投入方式上，強(qiáng)調(diào)從財(cái)政思維轉(zhuǎn)向金融思維，發(fā)揮財(cái)稅政策對(duì)金融投資的引導(dǎo)作用。
金融監(jiān)管總局
金融監(jiān)管總局：指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)把科技金融納入戰(zhàn)略規(guī)劃和年度重點(diǎn)任務(wù)
金融監(jiān)管總局新聞發(fā)言人、政策研究司司長(zhǎng)郭武平5月22日在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，將指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)把科技金融納入戰(zhàn)略規(guī)劃和年度重點(diǎn)任務(wù)。推動(dòng)支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制向科技領(lǐng)域傾斜，指導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在績(jī)效考核、內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價(jià)等方面進(jìn)行差異化考核。
金融監(jiān)管總局：推動(dòng)支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制向科技領(lǐng)域傾斜
金融監(jiān)管總局新聞發(fā)言人、政策研究司司長(zhǎng)郭武平5月22日在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，金融監(jiān)管總局將推動(dòng)支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制向科技領(lǐng)域傾斜，對(duì)接幫扶資源，指導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在績(jī)效考核、內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)等方面給予傾斜，并在盡職免責(zé)方面執(zhí)行差異化監(jiān)管要求。
金融監(jiān)管總局：最近將批復(fù)第三批保險(xiǎn)資金長(zhǎng)期投資改革試點(diǎn) 規(guī)模600億元
金融監(jiān)管總局新聞發(fā)言人、政策研究司司長(zhǎng)郭武平22日在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，保險(xiǎn)資金長(zhǎng)期投資改革試點(diǎn)的首批試點(diǎn)規(guī)模是500億元，第二批試點(diǎn)是1120億元，最近還要做第三批600億元的批復(fù)，規(guī)模合計(jì)是2220億元。
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