21世紀經濟報道記者柳寧馨 杭州報道
4月2日，浙江省新聞辦舉行浙江省有效降低全社會物流成本新聞發(fā)布會，介紹《浙江省有效降低全社會物流成本行動方案》（以下簡稱《行動方案》）具體情況。
浙江省自然資源廳副廳長許小忠在回答21世紀經濟報道記者提問時表示，2025—2027年，浙江省計劃新增倉儲物流用地10000畝以上，如物流項目用地確有需求，浙江將做到“應保盡?！?。
有效降低全社會物流成本，有助于促進社會資源配置效率最優(yōu)和效益最大化。浙江省發(fā)展改革委副主任張曙明在發(fā)布會上公布了一組數(shù)據：以2024年為例，浙江省GDP是90131億元，如果物流費用占比下降1個百分點，將節(jié)省全省社會物流成本超過900億元。
《行動方案》一是聚焦制度性降本，包括優(yōu)化市場化環(huán)境、公平競爭環(huán)境、開放共享環(huán)境、便利通關環(huán)境等；二是聚焦網絡性降本，包括破解項目落地難、用地保障難、產業(yè)集聚難；三是聚焦結構性降本，包括提升設施能級、調整貨運結構、推動公、鐵、水“三網融通”；四是聚焦行業(yè)性降本，包括降低大宗物流成本、跨境物流成本、制造業(yè)物流成本、冷鏈物流成本、山區(qū)海島物流成本；五是聚焦技術性降本，強調數(shù)智化、綠色化、標準化賦能；六是聚焦要素性降本。
張曙明解釋道，有效降低全社會物流成本是要統(tǒng)籌“降成本”和“提質效”。
“降成本”就是要降低因物流全鏈條中的銜接不暢、體制機制障礙等問題所導致的隱形成本，不是簡單降低運輸成本，也不是壓縮物流企業(yè)的合理利潤，更不是影響物流從業(yè)人員的收入。
“提質效”就是要通過推動物流與先進制造、現(xiàn)代商貿、現(xiàn)代農業(yè)等產業(yè)融合和供應鏈的組織創(chuàng)新、技術創(chuàng)新，盡可能壓縮低效無效的物流環(huán)節(jié)，促進全社會物流資源配置的效率最優(yōu)化和效益最大化。
《行動方案》旨在為企業(yè)解決“用地缺”“通行難”“費用貴”問題。
例如，針對制約物流企業(yè)發(fā)展的畝均稅收要求高的問題，《行動方案》提到，全面實施物流項目“標準地”改革，把物流項目從“畝均論英雄”考核中脫離出來。
張曙明表示，破解項目落地難，特別是聚焦物流項目受“畝均稅收”等制約問題，浙江下一步將實施物流倉儲“標準地”改革，分門別類、因地制宜設置物流倉儲“標準地”指導指標。
許小忠在回答記者提問時表示，在為物流企業(yè)降低用地成本方面，浙江將通過優(yōu)化空間布局、做好用地保障、合理的產業(yè)準入標準、靈活供地方式、鼓勵存量土地改造、鼓勵功能轉化降低用地成本。
例如，浙江堅持“指標跟著項目走”要求，重點保障物流通道、綜合樞紐、港口碼頭等項目的用地、用海、用島需求。2024年，浙江全省計劃供應的物流倉儲用地是5000畝，實際供應了7329畝，超計劃46.6%；2025年至2027年，浙江力爭新供應物流倉儲用地10000畝以上。
浙江還將支持各地采取彈性年期出讓、先租后讓、長期租賃、混合用地等靈活供應保障方式，切實降低物流倉儲用地成本。
例如，彈性年期出讓就是出讓年限可以在國家規(guī)定的最長使用年限（50年）內進行自由選擇，出讓價格標底可按彈性年期與最高年期的比值進行修正，比如，一宗物流倉儲用地的出讓年期為30年，那其出讓價格最低就可以按原價格的60%進行修正。
交通物流是推進降低全社會物流成本的關鍵領域。浙江提出，到2027年全省社會物流總費用占GDP比率降至13%左右。
根據《浙江省交通物流降本提質增效行動計劃》，浙江力爭到2027年，鐵路、水路貨物運輸周轉量比2023年分別增長8%和10%左右，集裝箱海鐵、江海河聯(lián)運量分別突破250萬和400萬標箱。
幾年前，浙江就開始實施海港、空港、陸港和信息港“四港聯(lián)動”聯(lián)運服務體系。在降低社會物流成本方面，浙江此次的重點是通過調整運輸結構、發(fā)展多式聯(lián)運，從而達到降低綜合運輸成本。
浙江省海洋經濟廳總工程師羅松在回答記者提問時表示，浙江下一步將完善聯(lián)運設施。加快推進北侖支線復線、梅山鐵路專用線等進港鐵路支線，暢通“最后一公里”。加快實施杭州機場四期、溫州機場三期、義烏機場改擴建工程，打造嘉興航空貨運樞紐和長三角航空物流中心。全面推進寧波-金華國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈城市群建設。
拓展聯(lián)運網絡方面，浙江將加密內陸無水港布局，沿“絲綢之路經濟帶”和長江經濟帶向內陸縱深拓展海鐵聯(lián)運網絡，到2027年新開通海鐵聯(lián)運線路10條以上。
例如，強化沿江港口碼頭合作，深化推進江海直達運輸和準班輪化發(fā)展，創(chuàng)新“江海直達+長江班列”多式聯(lián)運模式。推廣應用鐵路物流總包模式，持續(xù)推動大宗貨物運輸“公轉鐵”。
創(chuàng)新聯(lián)運模式方面，浙江將推動運輸組織模式高效銜接，降低銜接成本。
例如，通過“海鐵聯(lián)運+中歐班列”模式，“整列中轉”的運輸成本可以節(jié)省15%以上；海鐵聯(lián)運全程提單模式每箱節(jié)約物流成本平均大概是500元。接下來，浙江將穩(wěn)步推進寧波舟山港多式聯(lián)運“一單制”“一箱制”交通強國試點工作，推進全程提單模式向江海、海河等領域復制推廣。
浙江還將優(yōu)化“四港”聯(lián)動云平臺，持續(xù)推動云平臺的提能擴面，豐富跨境電商物流服務等應用場景。
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